清廉在“顏色變幻”中的角色

4月28日，烏克蘭總理阿扎羅夫在內(nèi)閣會議上指責其前任季莫申科，在擔任總理期間隨意揮霍國家預(yù)算，給國家造成1000億格里夫納(約合125億美元)巨額損失，為此要求追究她的法律責任。隨后烏最高檢察院也開始介入調(diào)查，以查清她的違法事實。甚至季莫申科橙色革命時最堅定支持的盟友、烏克蘭前總統(tǒng)尤先科也指責季莫申科濫用公款:“她像一位雪姑娘一樣漫游全國。她拿5000萬美元，一會兒贈送住宅，一會贈送汽車。”對于這一指責季莫申科黨團堅決否認，認為這是現(xiàn)政府的一種政治迫害行為。

而在此前一天(27日)，烏克蘭議會以236票對214票，批準了關(guān)于將俄羅斯黑海艦隊在烏境內(nèi)駐扎期限延長25年至2042年的協(xié)議。在當天的議會討論表決過程中，執(zhí)政聯(lián)盟和反對黨一度僵持不下，兩派議員發(fā)生激烈的沖突，扭打甚至出現(xiàn)投擲雞蛋乃至煙幕彈的場面——烏克蘭國會議長利特溫在眾多黑傘的掩護下，緊張地宣讀表決結(jié)果。

但在此問題上，烏反對派卻又出現(xiàn)了自2010年2月25日烏克蘭新總統(tǒng)亞努科維奇宣誓就職后的“第一次大集結(jié)”，有著以前難得的一致立場和聲音，統(tǒng)統(tǒng)把矛頭指向亞努科維奇和地區(qū)黨——強烈抗議和猛烈攻擊總統(tǒng)亞努科維奇“踐踏”憲法，揚言要彈劾亞努科維奇。季莫申科公開表示，如果未來她執(zhí)政的話，她將宣布黑海艦隊延期協(xié)議無效。亞努科維奇上任才剛剛兩個月，烏議會就爆發(fā)大范圍肢體沖突，這標志烏克蘭政治新斗爭開始?還是標示烏克蘭新的動蕩開始?

從“橙色革命”到“橙色噩夢”

烏克蘭的內(nèi)斗由來已久，其動蕩還得先從其橙色革命說起。2004年11月22日，烏克蘭爆發(fā)“橙色革命”。領(lǐng)導這場革命的是反對庫奇馬的反對派總統(tǒng)候選人尤先科和被稱為“汽油女皇”的季莫申科。在抗議中，時年44歲的季莫申科穿著皮大衣，腦后盤著一根美麗的“麻花辮”，站在反對派領(lǐng)袖尤先科的右邊。他們手挽著手，儼然一對完美的搭檔。尤先科在基輔廣場發(fā)表鏗鏘有力的激情演講;季莫申科則充分發(fā)揮自己作為美女的優(yōu)勢，當成群的防暴警察前來阻止示威潮時，她帶著迷人的微笑，在警察的鋼盔上插上一朵紅色康乃馨，最終以“溫柔攻勢”沖破了警方封鎖線，并將大隊的警察變?yōu)椤俺壬锩钡闹С终呋蛲檎摺Ｃ绹皣鴦?wù)卿賴斯評價說，“沒有她的雄厚財力作后盾，尤先科的聲音不可能這么響亮”。季莫申科很快有了“橙色公主”的美譽。兩人攜手出擊，風光無限。

迫于“革命者”的壓力，烏最高法院宣布在當年12月26日舉行第三輪投票。這一次，尤先科毫無懸念地獲勝，并于2005年1月宣誓就職。尤先科沒有違背自己的承諾，而是投桃報李。上臺后簽署的第一條總統(tǒng)令，就是任命季莫申科為政府代總理。2005年2月4日，議會以375票贊成、零票反對通過了總統(tǒng)關(guān)于季莫申科出任總理的提名。季莫申科與尤先科這套“雙駕馬車”，開始了執(zhí)政之路。

但他們的執(zhí)政之旅注定充滿坎坷。“新政府沒有等來期待中的西方投資，卻陷入與俄羅斯的激烈沖突。漸行漸遠的烏俄關(guān)系導致雙方經(jīng)濟摩擦加劇。短短幾個月，烏克蘭接連陷入汽油危機、食糖危機、糧食危機以及天然氣危機。而且橙色陣營內(nèi)部圍繞著權(quán)力分配，政府內(nèi)的高官互相揭露腐敗行徑，讓外人看得瞠目結(jié)舌。七個月后，尤先科總統(tǒng)為了平息局面，在2005年9月以“缺乏團隊精神、各權(quán)力機構(gòu)內(nèi)部沖突不斷”為由，解散政府，解除了季莫申科總理職務(wù)。解職后，季莫申科不顧兩人之前的多年合作，公開尤先科的丑聞，這又引來了更大的混亂。自此，烏克蘭政局變數(shù)不斷。烏克蘭前總統(tǒng)克拉夫丘克對尤先科提出了尖銳批評:“尤先科政府的治國團隊猶如一大群沒有了母蜂的蜂群，它們只會制造噪音、制造混亂，卻制造不出甜蜜。”

同屬革命陣營尚且如此，對立陣營便有機可乘了。2006年春天的議會選舉中，被橙色革命趕下臺的亞努科維奇領(lǐng)導的烏克蘭地區(qū)黨，獲得議會選舉一舉成為烏克蘭議會第一大黨。尤先科不得不提名亞努科維奇出任新一屆政府總理。尤先科和亞努科維奇不僅曾是勢不兩立的政治對手，更因為他們之間的政治理念存在很大分歧:尤先科主張烏克蘭應(yīng)該走融入西方的道路，盡快加入北約和歐盟;而亞努科維奇卻認為多元化的平衡外交更符合烏克蘭的利益，烏克蘭應(yīng)該與俄羅斯發(fā)展更緊密的合作關(guān)系。同黨都相互不能容忍，何況在你死我活的政治競爭對手之間!此后圍繞議會、總理和總統(tǒng)如何分配權(quán)力，他們之間的矛盾最終激化并引發(fā)政治危機。為迫使總理亞努科維奇下臺，2007年，尤先科曾四次簽署總統(tǒng)令，宣布提前舉行議會選舉。當年6月下旬，為了打擊亞努科維奇，他宣布解除總檢察長皮斯昆的職務(wù)，甚至調(diào)動特種部隊，占領(lǐng)了總檢察長辦公樓。而亞努科維奇聞訊后，立即調(diào)來警察部隊，發(fā)動猛烈反擊，很快便“收復(fù)”了總檢察長辦公樓。尤先科本來準備效法葉利欽1993年10月處理類似危機時的做法——派坦克攻擊議會大廈，最后尤先科妥協(xié)了，雙方幾輪談判后，同意當年9月提前舉行選舉。

雖然地區(qū)黨繼續(xù)保持了在議會中第一大黨的地位，但失去權(quán)力的季莫申科早在2006年3月議會選舉前后又主動向尤先科示好，表示愿意重新?lián)慰偫怼檫_到目標，季莫申科不惜吸收此前的政敵，讓他們加入自己政黨之中。橙色陣營的內(nèi)部聯(lián)合，迫使亞努科維奇不得不卸去總理職務(wù)，再次成為最大的反對黨領(lǐng)袖。季莫申科2007年12月26日以微弱優(yōu)勢再次當選為烏克蘭總理。

可是好景不長，2008年8月初，俄羅斯和格魯吉亞爆發(fā)武裝沖突后，尤先科就站了出來，把這場戰(zhàn)爭定性為“一個霸權(quán)大國對一個新興民主小國的粗暴侵略”。隨后，他又限制參與作戰(zhàn)的俄黑海艦隊進出港口，甚至還親自跑到格魯吉亞，聲援格總統(tǒng)薩卡什維利，此后尤先科不斷強調(diào)烏克蘭加入北約的緊迫性。而季莫申科則在此時，開始對烏克蘭東部的俄語區(qū)示好，承諾在她的領(lǐng)導下烏克蘭不會介入和其他國家的沖突。尤先科指責季莫申科想借俄格戰(zhàn)爭上“寬容”態(tài)度，來換取莫斯科2010年總統(tǒng)大選中的支持，其屬下更提出要以叛國罪起訴季莫申科。而季莫申科反過來聯(lián)合亞努科維奇領(lǐng)導的地區(qū)黨彈劾尤先科!

就這樣，曾被歐美國家樹為“民主樣板”的烏克蘭在橙色革命隨后的五年間，烏國先后爆發(fā)了總統(tǒng)解散政府、議會解散政府、總統(tǒng)解散議會等重大政治危機;三個月內(nèi)選不出議長、四個月內(nèi)組不成政府等政治丑聞，屢有發(fā)生;議會大廈里，各黨派封鎖講臺、搶占變電室、集體群毆、使用高音喇叭等鬧劇，就像演電影……沒過多久，烏克蘭便成為歐美人眼中的“民主笑話”。

這樣不斷內(nèi)訌的后果則是烏克蘭經(jīng)濟每況愈下。2006年烏克蘭的經(jīng)濟增長率在6%以上，到2008年就下降到2%左右。2009年GDP下滑達到創(chuàng)紀錄的15%，經(jīng)歷了1994年以來該國最為嚴重的經(jīng)濟衰退。這個原本工農(nóng)業(yè)實力非常雄厚，又處于獨特地緣位置、獨聯(lián)體第二大經(jīng)濟體的國家卻成為獨聯(lián)體受損最為嚴重的國家。為避免國家金融體系崩潰，尤先科甚至不得不以苛刻條件向國際貨幣基金組織大幅舉債，使烏從獨聯(lián)體金融信譽最高國家跌落為最低。烏克蘭的“橙色革命”變成“橙色噩夢”!而付出最大代價的是這場革命的勝利者、總統(tǒng)尤先科，在今年1月17日烏克蘭總統(tǒng)大選中只得到了5.4%的選票，首輪就被無情地淘汰出局!

隨后亞努科維奇獲得35.32%的選票，與得票率24%的季莫申科2月7日進入第二輪角逐，但最終結(jié)果是，亞努科維奇以48.95%的得票率戰(zhàn)勝獲得45.47%選票的橙色革命的二號人物——季莫申科，當選烏克蘭總統(tǒng)。敗選后，季莫申科一直不予承認，企圖重演橙色革命手法——斥責亞氏“嚴重舞弊”，甚至上訴到法院，但最終不得不撤訴。而亞努科維奇則早在第一輪投票結(jié)束后便對媒體放話，當上總統(tǒng)后要做的第一件事，就是把季莫申科趕下總理位置，并解散她的政府。

看似弱不禁風，卻被西方媒體稱為是“烏克蘭政府中唯一的男人”、是“烏克蘭最強悍的人” 的季莫申科，憑著一副鐵腕強硬的執(zhí)政脾性一直處在政治旋渦的中心，并在跌宕起伏的烏克蘭政局呼風喚雨。但2010年注定是她命運轉(zhuǎn)折之年。3月3日，烏克蘭議會通過了對尤利婭領(lǐng)導內(nèi)閣的不信任案，尤利婭當天宣布離職。3月11日以242票的微弱多數(shù)批準該執(zhí)政聯(lián)盟以及地區(qū)黨領(lǐng)導人之一阿扎羅夫出任政府總理。亞努科維奇選擇自己的密友擔任總理吉束了烏克蘭國家元首和政府首腦間的長期對立。而在此之前，烏克蘭議會3月9日通過一個法律允許個人議員脫離他們的議會派系獨立加入執(zhí)政聯(lián)盟。這樣，包括十幾個叛離季莫申科派系和尤先科派系的議員，執(zhí)政聯(lián)盟已控制著議會450個席位中的235席，這進一步鞏固了新總統(tǒng)的權(quán)力。4月8日當天，烏克蘭憲法法院裁定單個議員身份參加執(zhí)政聯(lián)盟合法。由此，烏克蘭局勢大有走向穩(wěn)定之勢，而似乎意味著烏克蘭橙色革命的終結(jié)!

個人失敗并不意味國家失敗

盡管在橙色革命五年之后，尤先科和季莫申科兩人雙雙輸于這名“昔日敗將”之手，但決不可輕言烏克蘭橙色革命已失敗。首先，橙色革命陣營的失敗根源在于其內(nèi)部的相互傾軋與分裂。季莫申科執(zhí)政期間烏克蘭經(jīng)濟下滑15%，而在第二輪投票中僅以3.48個百分點之差落敗，只輸了不到90萬票。而尤先科在第一輪淘汰后，他沒有呼吁支持者投票給昔日盟友季莫申科，當然也沒有轉(zhuǎn)而支持亞努科維奇。試想，如果尤先科支持季莫申科，她及橙色陣營的命運也許就會出現(xiàn)轉(zhuǎn)折。

其二，盡管尤先科和季莫申科在先前從政包括經(jīng)濟管理方面均有不俗表現(xiàn)，但橙色陣營野心家太多，季莫申科等對權(quán)力無上渴望，其內(nèi)耗結(jié)果是執(zhí)政成績太差。英國《獨立報》就曾分析，亞努科維奇能東山再起原因，與其說是烏克蘭民眾認同他的政策，不如說是尤先科和季莫申科這對“橙色革命”盟友執(zhí)政表現(xiàn)太差。

最后，亞努科維奇所代表的藍色陣營從過去失敗中吸取了教訓。我們通常認為顏色革命是大國插手或爭奪的結(jié)果，實際內(nèi)因才是最根本的。早在2004年烏克蘭大選的前一年，已執(zhí)政者10年、連任兩屆且丑聞不斷、理應(yīng)離任的庫奇馬總統(tǒng)卻想通過修憲，能夠連任或者延長任期。這就導致了反對派立即開展大規(guī)模抗議、示威、靜坐活動情況，庫奇馬轉(zhuǎn)而全力為總理亞努科維奇助選并在改組烏中央選舉委員會上下足工夫，以求保障其接班人上臺。早在幾年前庫奇馬就開始栽培接班人亞氏，把他從地方調(diào)到中央，并委以總理重任。甚至在第一輪總統(tǒng)競選前幾天，庫奇馬還專門安排俄總統(tǒng)普京對基輔進行了為期三天的訪問，并與亞努科維奇單獨會談，間接表示對亞努科維奇的支持，為他拉選票。試想，這種政治安排的結(jié)果會是什么?而當時80%的寡頭將庫奇馬視為自己的代言人。而在顏色革命中因此輸?shù)舻膩喤凭S奇，并沒有因此氣餒，而一步一個腳印、積小勝為大勝而最終如愿以償?shù)啬玫健斑t到了五年”的烏克蘭總統(tǒng)權(quán)杖。

以務(wù)實、清廉、節(jié)儉開始

更為關(guān)鍵的，他執(zhí)政后所表現(xiàn)出來的理性與務(wù)實。亞努科維奇一向被視為是親俄派人物，但他3月1日首次出訪的卻是比利時布魯塞爾的歐盟總部，之后才于3月5日訪問俄羅斯。亞努科維奇訪問歐盟時保證，烏克蘭將發(fā)展和歐盟的關(guān)系作為“首要的優(yōu)先考慮”，并將注重“和歐盟的整合”，同時保持和北約的關(guān)系。他取消加入北約計劃的同時，卻明確表示不加入俄羅斯領(lǐng)導的關(guān)稅同盟或國家聯(lián)盟。他在延長俄羅斯黑海艦隊駐留20年，同時他在華盛頓核安全峰會上率先響應(yīng)奧巴馬號召，同意在2012年前銷毀其所有武器級濃縮鈾儲藏，送奧巴馬一個見面大禮。此時的亞努科維奇內(nèi)政外交均顯得游刃有余!烏克蘭對俄羅斯在黑海艦隊駐扎期限問題上作出讓步，俄羅斯則同意在原合同價格基礎(chǔ)上優(yōu)惠大約30%向烏克蘭出售天然氣。烏克蘭不僅獲得巨額經(jīng)濟利益，而且它與俄羅斯這個強大鄰居的關(guān)系也可以逐步走上正軌，俄烏不再斗“氣”;而亞努科維奇對歐盟及美國的友好，這就意味著歐盟及美國主導的國際貨幣基金組織和世界銀行的資金和貸款，將源源不斷地流向烏克蘭，對沉陷預(yù)算危機的烏克蘭亦將是雪中送炭。

更不可思議的是，在亞氏簡短就職演講中強調(diào)要集中精力搞經(jīng)濟、反腐敗，慶祝活動的總花費僅為25萬美元，烏官方取消了游行或燃放煙花等慶祝活動以節(jié)省開支。在就職典禮和小型閱兵式后，亞努科維奇與尤先科在總統(tǒng)辦公室進行了簡單的“工作交接”。而剛剛宣誓就職亞努科維奇即將自己的薪水砍掉了一半，同時將總統(tǒng)辦公廳的支出也削減了20%。這是那些通過政治安排、操控接班就能輕易接班的領(lǐng)導所無法想象的，總統(tǒng)從未如此接近或替烏克蘭人民著想，而不再代表的是80%的寡頭，這不能不說是其橙色革命的勝利或副產(chǎn)品!而更應(yīng)該看到的是，先前橙色陣營所主張的消除腐敗、融入歐洲，實現(xiàn)烏克蘭經(jīng)濟繁榮等，正不折不扣地被其先前拉下馬的藍色陣營領(lǐng)導人所繼承!這也不能不說是橙色革命“正打歪著”，不經(jīng)意間所傳承的顏色革命果實。

這樣，我們再回頭就能清楚烏國最近的鬧劇的原因與動機。現(xiàn)政府調(diào)查季莫申科前政府揮霍預(yù)算，其實并非是要讓季莫申科坐牢，主要目的是想破壞她的威信或迫使她離境，從而消除一個強有力的政治對手。而季莫申科則正在利用反對黑海艦隊延期協(xié)議的抗議活動，達到讓烏民眾認為到是烏政府對其進行政治迫害，并進而成為其國民眼中英雄的目的。

但總的看來，烏克蘭人心思穩(wěn)，加上亞努科維奇執(zhí)政的成熟與橙色陣營的分裂，短期內(nèi)看不到橙色陣營翻身的機會。而橙色陣營在議會的過激行為只會惡化自身形象，除非執(zhí)政黨出現(xiàn)重大失誤或分歧，否則橙色陣營也難以挽救其暫時衰落的趨勢，再次的橙色革命現(xiàn)階段已不可能，但烏克蘭在經(jīng)歷橙色革命陣痛、動蕩后，其政治上的表現(xiàn)已日益在其成果及教訓上獲得根本性提升，并日趨走向成熟。

編輯:陳暢鳴charmingchin@163.com