局長難拒瘋狂行賄風

行賄瘋狂，清廉之官難抗拒

細看王永成的履歷，他的仕途完全憑靠個人多年的基層經驗和個人智慧升遷而來，如果他能夠一如既往地踏實工作，仍然能為自己開拓更大的發揮才干的舞臺。然而，他的政治命運卻由于擔任糧食局局長后與周口市原市長張海欽的接觸發生了徹底改變。

2001年下半年，原為周口地區計委主任的王永成被調任周口市糧食局局長。這在很多人看來是肥差的位置，對于王永成來說卻是個苦差事。

這不，上任才一年工夫，麻煩事就來了。2002年下半年，中國糧油儲備總公司河南分公司想要周口市東郊國家儲備庫。王永成非常著急，因為此時河南分公司已經按照國務院辦公廳文件收走了兩個儲備庫，再收走東郊國家儲備庫，周口的糧食系統就無法經營了。

河南分公司想收走東郊國家糧食儲備庫，自然必須經市政府同意才行。于是，為了糧食系統職工們的飯碗，王永成想到了時任周口市市委副書記、市長張海欽。

張海欽到任的一年多時間里，其大刀闊斧的改革讓王永成等下級領導敬佩不已。然而不久，王永成就耳聞張海欽對下級行賄來而不拒，照單全收。而送禮者也得到了相應的好處。對于花錢買官，在群眾和領導中一直口碑很好的王永成向來是不屑的。盡管身邊好友不斷提醒他要跟上潮流，畢竟他的硬件過硬，再往上一步僅需他人順水一托。王永成卻往往淡然一笑，繼續踏實工作。

但這次，王永成主動找到了張海欽，匯報說:“河南分公司已經收過兩個儲備庫了，這兩個儲備庫凈資產兩個多億，都是無償上收，對地方沒有一點好處。如果再讓他們把東郊國家儲備庫收了，咱周口的糧食系統就沒法經營了，職工沒活干，發不了工資，容易引起不穩定。”王永成說得激動，得到的卻是張海欽含糊其辭的答復，王永成悻悻而歸。

如果真將東郊國家糧食儲備庫收走，一年少收入兩千多萬元，事關整個糧食局的切身利益，咋辦?下屬紛紛出謀劃策，最后有人說:“這事只要說通了張市長，他不同意，儲備庫肯定收不走，咱們也給張市長準備點好處唄。”

2003年春節前，為了全局的利益，王永成準備了2萬元現金，再次來到張海欽的辦公室，把錢塞在了他的辦公桌抽屜里，說:“東郊國家儲備庫的事張市長您費心了。”這次張海欽的態度明顯大轉彎，笑呵呵地說:“這不但對全市糧食系統有利，而且對周口的地方經濟發展也有利，應當支持。”王永成隨聲附和了幾句，就走了。

沒過多久，周口市糧食局接到了“市政府同意市糧食局的意見，暫緩上交”的批示文件。這次事情的順利成功，王永成受到了全局人的一致稱贊，也體會到了行賄的魅力。

眼看著身邊給張海欽送錢的人一個個都到了理想的位置，而張海欽也不但未因為受賄而被繩之以法，反而于2003年2月被任命為河南省水利廳廳長。這下，王永成也決定把希望放在了張海欽的身上:1990年就已經是縣處級的他，一直很想在政治上再進一步，希望成為副廳級干部。

2004年春節前，王永成特意到鄭州，把兩萬元錢放在了張海欽辦公室的書架抽屜里說:“過節了，您自己買點過節禮品吧。”張海欽心情大好，隨后開了句玩笑說:“一年了，你才來看我一次，以后要常來。”

之后在2005年和2006年春節前，王永成兩次分別送給了張海欽兩萬元錢，繼續聯絡感情。

2006年下半年，周口市的四大班子快要換屆了，王永成認為這是一次絕佳機會，很想進市政協當政協副主席，于是掂著10萬元現金找到張海欽說:“周口馬上要換屆了，我的年齡也不小了，希望在政治上前進一步，想到人大或政協當個副職，您操操心。”張海欽說:“政治上進步是好事，不過等你入圍了再說吧。”

誰料周口市四大班子還未換屆，就傳來了張海欽被“雙規”的消息。此時的王永成已經不再希望能進政協或者人大當副職了，開始整日擔心張海欽是否會將他也牽連進去。

行賄過后，瘋狂貪污受賄

給張海欽行賄的過程中，王永成的心理不斷發生變化，想人家張海欽干到哪，收到哪，照樣不耽誤升遷，光出不進的他心理失衡了。

2004年初，正值周口市糧儲局集資蓋房，沈丘縣某建筑公司的范某通過朋友關系到了王永成的辦公室，把包著兩萬元錢的紙包遞給了王永成:“沒買啥，一點心意。”王永成一再推讓，不愿接受。最后范某說:“這只是心意，別當回事，事情辦成辦不成都沒啥。”聽他這么一說，張海欽的形象再次浮現在了王永成腦海，最后一狠心接下了。

之后，王永成開始了他的貪污、受賄之路:

2004年7、8月份，王永成利用職務之便讓承建周口市糧食局家屬樓的開發商李建設虛增10萬元工程預算款，后將該款用于上繳其本人購買周口市糧食局家屬樓的集資款;

2005年11月，王永成安排周某以淮陽汽車運輸公司名義與河南天冠企業集團有限公司簽訂運輸協議后，開始承運周口市糧食局向天冠集團出售的小麥，在 2005年至2006年間，王永成共從周某處以索要或打借條的名義收受21.5萬元;

2005年12月份，為給其投資入股的天津康杰進出口貿易有限公司融資，利用職務之便，先安排下屬以下崗職工補助的名義撥付周口西郊糧食儲備庫50萬元糧改資金，而后以周口西郊糧食儲備庫購買玉米名義將該50萬元轉至天津康杰進出口貿易有限公司用于做個人生意，將上述50萬元據為己有;

2007年下半年至2008年上半年間，收受河南某公司周口分公司經理李某為承攬周口糧食局家屬樓改造所送現金四次共計9萬元。等等。

然而，多行不義必自斃。落馬的張海欽自知無法逃脫法律的懲罰，一五一十地把自1994年至2007年8月利用其擔任周口市市長、省水利廳廳長等職務的便利，收受他人賄賂共計人民幣633.8萬元、美元9.8萬元、購物券1.5萬元的犯罪事實和盤托出。王永成行賄一事進入了紀檢部門的視線。

隨后，紀檢部門經過偵查，掌握了王永成行賄、貪污受賄的證據。2008年6月20日河南省人民檢察院將此案移送到項城市檢察院。6月26日，項城市檢察院成立了糧食局專案組。案件組分為訊問組、外調組、查賬組，夜以繼日，連續奮戰，克服種種阻力，共取得訊問筆錄60多份、證人證言90多份，最終將王永成行賄、貪污受賄的事實大白天下。6月30日經周口市人民檢察院決定，王永成因涉嫌行賄罪被周口市公安局刑事拘留。7月14日王永成因涉嫌行賄罪被周口市公安局逮捕。

2009年3月3日，項城市人民檢察院向項城市人民法院提起公訴。項城市檢察院指控:被告人王永成2004年至2006年間，利用其任周口市糧食局局長職務的便利，采取侵吞、騙取等手段，非法占有公共財物75萬余元;2003年至2008年6月期間，為他人謀取利益，索取和非法收受他人財物240萬余元(其中200萬元未遂)。另外，被告人王永成為給其親戚安排工作，自己競爭副廳級干部，向河南省水利廳原廳長張海欽送現金16萬元。

2009年11月19日，項城市法院以王永成犯貪污、受賄、行賄三罪，數罪并罰，一審判處其有期徒刑18年，違法所得未退部分計74.8萬元，繼續予以追繳。

莫讓“帶病提拔者”

污了政治風氣

毫無疑問，貪污受賄問題會嚴重腐蝕行政體系，對國家帶來毀滅性惡果。因此，撲滅貪污受賄，打造廉政，是政府的長期目標。

現在的官，權力大，錢與色等常常不請自來。于是，在權錢色面前，通常出現這樣兩種情況:要么“下水”，大享權錢色的好處，被發現了就鋃鐺入獄，沒被發現就逍遙法外，好不自在;要么堅決不受，任爾東西南北風，我自巋然不動，兩袖清風，一世英名。然而，現實的情況是，要成為后者，著實不易。官場潛規則意味著，在一個權傾一時的位置，“軟硬不吃”要做地道清官，開展工作就會比較難，甚至很難立足。于是，有人排除萬難，保全了自己，但也有更多的人，則在良心與潛規則之間苦苦掙扎。怎樣才能既不受誘惑的干擾又能自如地開展工作?這是所有一心想干一點事情的正直官員思考的一個問題。

2002年之前，王永成的為官之路是清廉的。但恰恰張海欽在周口市任市長后，敗壞了當地的官場風氣，王永成身處其中，最終走上了邪路。

張海欽從擔任商丘行署副專員之后開始收受賄賂，在此后長達14年時間里，先后擔任商丘行署副專員、商丘地委副書記、商丘市委副書記、周口市市長、河南省水利廳廳長，他是走一路、收一路，收一路、升一路，仕途上平步青云。在其任職期間，有不少群眾向有關部門反映過張海欽的問題，但大多石沉大海、渺無音訊，有關部門沒有及時進行徹查。張海欽屬于典型的“帶病提拔”的官員。

提拔“帶病”官員的問題是個敏感而又難解決的問題。帶病提拔現象為害多年，到處滋生蔓延，早已成為眾怨載道以至危及黨和國家生死存亡的痼疾和頑癥。

清理官場陋習和腐敗風氣不會這么簡單，追究干部“帶病上崗”、“帶病提拔”恐怕也不會如此簡單。這樣的官員得到提拔之后，擁有更大的權力，掌握更多的資源，因此往往“病”也發作得更為頻繁而猛烈，更大的病孕育著下一輪的提拔機會。更重要的是，既然帶病而且得到了提拔，因病而受到的指責和批評自然會銷聲匿跡。

在反腐敗方面，包括追究干部“帶病提拔”的選人用人責任這一條，大大小小各級黨委、政府出臺的措施的確已經不少，當前最關鍵的是如何將這些措施真正落到實處，構建起廉潔文明的政治環境。

編輯:靳偉華jinweihua1014@sohu.com