銳意進(jìn)取 開(kāi)拓創(chuàng)新 不斷開(kāi)創(chuàng)撫州審計(jì)工作新局面

撫州，一個(gè)有著1 400多年韻味的古州，那一方奔涌的歷史長(zhǎng)河里激蕩過(guò)數(shù)之不清的雅致與靈秀。而今，在邁向現(xiàn)代化都市的征程里，同樣奮發(fā)著無(wú)數(shù)的熱滿心血。作為保障其經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)作的撫州審計(jì)，近年來(lái)，一直用它的孜孜不倦凝聚著撫州未來(lái)的理想明珠。

一、真抓實(shí)干，審計(jì)各項(xiàng)工作得到了圓滿完成

一是加大財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)力度。全市審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展了對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)，財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)報(bào)告反映問(wèn)題準(zhǔn)確、建議可行，受到了本級(jí)人大、政府的充分肯定。去年，對(duì)市本級(jí)2008年預(yù)算執(zhí)行情況及東鄉(xiāng)、崇仁、樂(lè)安、廣昌、南豐、金巢等縣(區(qū))2007年至2008年的財(cái)政決算進(jìn)行了審計(jì);縣(區(qū))審計(jì)局對(duì)縣本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了審計(jì)，促進(jìn)了我市財(cái)政管理水平的提高。此外，市局還開(kāi)展了房地產(chǎn)稅征收審計(jì)，直接為市財(cái)政增收1 700多萬(wàn)元。二是加大民生資金審計(jì)力度。全市審計(jì)部門(mén)加大對(duì)涉及百姓切身利益的污水處理設(shè)施、政府投資保障性住房、農(nóng)網(wǎng)改造等項(xiàng)目跟蹤審計(jì)力度，加強(qiáng)了對(duì)冰凍災(zāi)害專項(xiàng)資金、社保資金及就業(yè)再就業(yè)資金、全市退耕還林和生態(tài)公益林補(bǔ)償資金等項(xiàng)目審計(jì)和調(diào)查。去年，市局重點(diǎn)對(duì)中央下?lián)艿木蜆I(yè)再就業(yè)資金管理使用情況進(jìn)行了審計(jì)，發(fā)現(xiàn)了案件線索，現(xiàn)已被市檢察院立案查處，與此同時(shí)，縣(區(qū))審計(jì)局還重點(diǎn)對(duì)防洪保安資金、扶貧資金、移民資金等專項(xiàng)資金加強(qiáng)了審計(jì)，一些縣在審計(jì)糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)及良種補(bǔ)貼專項(xiàng)資金中查出的問(wèn)題引起了當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注并專門(mén)召開(kāi)專題會(huì)議督促有關(guān)部門(mén)進(jìn)行整改。三是加大國(guó)有資產(chǎn)審計(jì)力度。去年，市局組織開(kāi)展了對(duì)全市5個(gè)縣(區(qū))農(nóng)村信用社系統(tǒng)資產(chǎn)負(fù)債損益審計(jì)、東鄉(xiāng)銅礦財(cái)務(wù)收支情況審計(jì)、全市煙草行業(yè)2008年度財(cái)務(wù)收支情況等項(xiàng)目的審計(jì)。四是加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度。去年，全市審計(jì)機(jī)關(guān)共對(duì)212名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，并首次開(kāi)展了縣長(zhǎng)任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和村委會(huì)書(shū)記主任的離任審計(jì)。此外，我市還出臺(tái)了《撫州市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用辦法(試行)》(撫辦發(fā)[2009]45號(hào))，為今后進(jìn)一步規(guī)范好全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作提供了有力政策依據(jù)。五是加大政府投資工程項(xiàng)目審計(jì)力度。去年，全市審計(jì)機(jī)關(guān)共完成1 351個(gè)政府投資工程項(xiàng)目的預(yù)決算審計(jì)，審計(jì)金額29.61億元，累計(jì)核減投資3.11億元。目前，各縣(區(qū))都成立了工程造價(jià)審核中心。南城、樂(lè)安、宜黃等縣還相應(yīng)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督暫行辦法》、《關(guān)于政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法》等一系列規(guī)范性文件，進(jìn)一步促進(jìn)了政府投資項(xiàng)目審計(jì)工作。

二、求實(shí)創(chuàng)新，審計(jì)工作水平得到新的提高

2009年全市審計(jì)機(jī)關(guān)繼續(xù)堅(jiān)持以質(zhì)量求發(fā)展，積極拓展審計(jì)執(zhí)法的深度和廣度，努力追求審計(jì)的實(shí)際效果。一是創(chuàng)新工作機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)審計(jì)整改的力度。一方面是橫向聯(lián)合，市局會(huì)同市委組織部、市紀(jì)委、監(jiān)察局、人事局、國(guó)資委等部門(mén)建立了聯(lián)動(dòng)機(jī)制，尤其是在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)域中，審計(jì)部門(mén)的審計(jì)結(jié)果已成為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)在干部監(jiān)督管理、選拔任用、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、目標(biāo)考核等工作中的一項(xiàng)重要依據(jù)。另一方面是縱向延伸，建立了市領(lǐng)導(dǎo)批示的跟蹤督辦機(jī)制。市局對(duì)市領(lǐng)導(dǎo)每份批示從收文抓起，逐層落實(shí)督辦責(zé)任，跟蹤整改進(jìn)度和落實(shí)情況。去年全市被審計(jì)單位認(rèn)真落實(shí)審計(jì)處理意見(jiàn)和審計(jì)建議成效明顯。二是加快信息化建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的力度。去年市局制定下發(fā)了《撫州市審計(jì)機(jī)關(guān)信息化工作考核辦法》，將計(jì)算機(jī)運(yùn)用納入年度目標(biāo)考核重要內(nèi)容，同時(shí)，加大了對(duì)縣區(qū)計(jì)算機(jī)應(yīng)用的培訓(xùn)力度，并先后兩次組織110余人參加省廳組織AO軟件運(yùn)用培訓(xùn)和認(rèn)證考試，進(jìn)一步提高全市審計(jì)系統(tǒng)計(jì)算機(jī)運(yùn)用水平。市局專門(mén)投入了100多萬(wàn)元，購(gòu)置了一批軟硬件設(shè)備，確保審計(jì)管理系統(tǒng)的正常運(yùn)行。三是推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步加大信息宣傳力度。全市審計(jì)機(jī)關(guān)通過(guò)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和地方新聞媒體，從選定審計(jì)項(xiàng)目時(shí)向社會(huì)廣泛征集意見(jiàn)，實(shí)施審計(jì)過(guò)程中開(kāi)展社會(huì)調(diào)查，審計(jì)結(jié)束后及時(shí)向社會(huì)公告審計(jì)結(jié)果的探索實(shí)施，得到社會(huì)的廣泛好評(píng)。

三、固本強(qiáng)基，審計(jì)基礎(chǔ)得到了不斷鞏固

撫州市審計(jì)局十分注重機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度、隊(duì)伍、廉政等工作的建設(shè)，審計(jì)基礎(chǔ)得到了不斷地鞏固。一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。全市各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)注重抓好審計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，去年共組織200余人次參加上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了全市審計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。去年，全市各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)注重加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理建設(shè)，先后制定和完善了相應(yīng)的《財(cái)務(wù)管理暫行辦法》、《車輛管理暫行辦法》、《領(lǐng)導(dǎo)帶班制度》等十項(xiàng)制度，審計(jì)機(jī)關(guān)管理工作進(jìn)一步得到加強(qiáng)，機(jī)關(guān)建設(shè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)制度建設(shè)。結(jié)合審計(jì)署6號(hào)令的規(guī)定和要求，市局制定了《撫州市審計(jì)局審計(jì)質(zhì)量檢查辦法》、《縣區(qū)審計(jì)局和市局各科室目標(biāo)管理考核暫行辦法》等一系列規(guī)范性文件并切實(shí)抓好督促落實(shí)。縣(區(qū))局依據(jù)市局文件制定和完善了相應(yīng)的規(guī)章制度，全市審計(jì)管理工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范。四是加強(qiáng)廉政建設(shè)。通過(guò)制定《2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評(píng)辦法》，增強(qiáng)了廣大審計(jì)干部嚴(yán)格遵守職業(yè)道德和廉潔自律意識(shí)。去年，全市各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)向被審計(jì)單位寄出500多份《審計(jì)組廉潔從審情況反饋函》，主動(dòng)接受被審單位的監(jiān)督，規(guī)范了審計(jì)業(yè)務(wù)行為，樹(shù)立了公平、公開(kāi)、公正的形象，得到廣大被審單位的高度評(píng)價(jià)。去年，全省審計(jì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)座談會(huì)在我市召開(kāi)，市審計(jì)局被省廳評(píng)為黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位。

過(guò)去的一年，全市審計(jì)機(jī)關(guān)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依法履行職責(zé)，較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)。共完成審計(jì)和調(diào)查項(xiàng)目1 606個(gè)，查出各類違規(guī)金額6.33億元，上繳財(cái)政0.6億元，累計(jì)核減投資3.11億元，其中市本級(jí)1.12億元，提交審計(jì)專題(綜合性)報(bào)告百余篇，各類審計(jì)信息、調(diào)研文章被各級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)采用200多篇。去年，市局連續(xù)十二屆24年被省委、省政府評(píng)為省級(jí)文明單位;被省審計(jì)廳評(píng)為全省文明審計(jì)工作先進(jìn)單位、目標(biāo)管理先進(jìn)單位;被市委、市政府評(píng)為目標(biāo)管理先進(jìn)單位、招商引資先進(jìn)單位、“爭(zhēng)資金爭(zhēng)項(xiàng)目”先進(jìn)單位，社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理先進(jìn)單位、依法行政先進(jìn)單位、新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)市直掛點(diǎn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。特別是南城縣審計(jì)局被國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家審計(jì)署評(píng)為“全國(guó)審計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)集體”。

2010年是撫州市堅(jiān)定不移把趕超發(fā)展推向新階段的關(guān)鍵一年，也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年。全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)繁重，審計(jì)工作也面臨新形勢(shì)和新要求。撫州市各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)將深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，奮發(fā)有為，為撫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)位趕超發(fā)展繼續(xù)做出更大貢獻(xiàn)。