中國水運發展質量最高的五年

“十一五”期間，交通運輸系統廣大干部職工在部黨組的領導下，深入貫徹落實科學發展觀，為實現全面建設小康社會目標，保障交通運輸做出了巨大貢獻。

2010年末，“十一五”規劃目標將全部完成。共新增及改善航道里程5700公里，其中三級及以上航道2700公里。建設規模和發展速度達到建國以來最高水平。十一五期間，我國內河水運建設總投資預計為1000億元，超過建國以來至十五期末的投資總額，其中中央內河水運建設投資將達165億元。預計到2010年末，基本達到規劃等級的高等級航道約占總里程的54%，較2005年提高約10個百分點，主要港口建設取得顯著成效，在長江干線、西江航運干線和京杭運河等沿線相繼建成了一批規模化、專業化港區，港口集裝箱通過能力增加約700萬TEU。與此同時，十一五期間內河貨運市場繼續保持快速增長，內河貨運量年均增長速度超過10%，貨物周轉量年均增速達到14.2%，江海運輸量年均增速達到12.6%。

內河水運規劃體系基本形成

2007年，國務院批準了《全國內河航道與港口布局規劃》，從國家層面明確了內河水運發展的重點和方向。2009年，交通運輸部會同國家發展和改革委、財務部、水利部等組織編制的《長江干線航道總體規劃綱要》經國務院領導審閱同意印發，成為指導長江干線航道加快建設的綱領性文件。十一五期間，交通運輸部組織開展了長江、珠江、淮河、黑龍江和松遼水系水運規劃修編，基本完成了各主要省市（區）內河水運規劃、內河主要港口總體規劃。在以往的工作基礎上，經過“十一五”期的努力，我國現已形成全國性、區域性、地方性內河水運規劃相銜接，中長期發展規劃與五年規劃相結合，布局規劃與總體規劃相協調，比較完善的內河水運規劃體系，為內河水運近期建設、長遠發展提供了科學指導。

內河運輸船舶大型化發展迅速，標準化工作成效顯著

十一五期間，內河船隊總規模快速增長，船舶大型化發展迅速。到2010年末，全國內河貨運運力可達6500萬載重噸，是十五末的1.46倍；貨運船舶平均噸位可達480噸，是十五末的1.85倍。通過內河船型標準化工作，船舶技術狀況明顯改善，根本性地改善了部分水域內河運輸船舶面貌，大幅度減少了對環境的污染，提高了安全性，取得了顯著的環保、節能燈綜合效益，改善了船員生產和生活條件。

行業管理和服務水平進一步提高

十一五期間，陸續頒布和修訂了《港口規劃管理規定》、《港口建設管理規定》、《航道建設管理規定》、《老舊運輸船舶管理規定》、《國內水路運輸經營資質管理規定》等規章制度。在長江干線實行了航道維護水深按旬發布制度，建成了南瀏段數字航道，繼續推進了航路改革工作，航道管理、維護能力及信息服務水平顯著提升。部分地區建設了內河水運水上服務區，增強了便民服務能力。在航道和港口建設中，應用新工藝、新材料、新技術，注重保護環境和綜合利用土方，取得了顯著的經濟社會效益。

內河水運與沿江（河）產業發展形成良性互動

十一五期間，中央和地方推出了一系列沿江河開發戰略，產業沿江河聚集趨勢明顯，帶動了內河貨運量快速增長，全國內河貨運量年均增速超過10%，集裝箱和汽車滾裝港口吞吐量年均增速超過18%。同時，長江、西江等內河航道條件的改善，為沿線地區承接產業轉移提供了重要支撐，內河水運與沿江河產業發展的良性互動不斷增強。目前，長江沿線地區集中了全國1/2的汽車產量、35%的鋼產量、28%的原油加工量、7%的火力發電量及全國1/3以上的高新技術產業值，長江水運承擔了沿江鋼鐵企業80%的鐵礦石運輸和沿江七省二市約2/3的外貿物資運輸任務。西江航運干線沿線聚集了一批大型水泥生產企業，內河水運完成水泥運量1200萬噸。

總體而言，十一五期是建國以來我國內河水運發展速度最快、質量最高的時期，自身發展基礎不斷夯實，外部環境繼續改善，為進一步加快發展打下了良好的基礎。

全國沿海港口十一五期增速發展

十一五期沿海港口建設投資超過3500億元。新增中級以上生產泊位998個，其中深水泊位670個，新增通過能力29.9億噸。預計2010年底沿海港口共有中級以上生產泊位3767個，其中深水泊位1783個，通過能力55.1億噸。集裝箱碼頭通過能力1.48億TEU。

2009年沿海港口完成貨物吞吐量55.7億噸，預計2010年達到61億噸，比2005年34億噸凈增27億噸，年均凈增超過5億噸，年增長11.8%。煤炭、原油、鐵礦石、集裝箱四大貨類吞吐量比重繼續上升，由2005年的62.0%上升至2010年的64.5%。

——基礎設施建設取得巨大成就，港口通過能力基本適應需求。預計2010年底沿海港口通過能力較2005年翻一番以上，建成一大批大型專業化碼頭和深水航道工程。碼頭通過能力與完成吞吐量相當，較好地適應了國民經濟快速發展的需求。

——港口布局進一步完善，有力支持了國家產業布局調整和區域經濟協調發展。全國沿海港口布局規劃確定，港口布局形態進一步完善，有力支撐了國家產業布局調整和區域經濟協調發展。

——港口功能不斷拓展，服務水平明顯提升，港口發展已經到較高層次。上海、天津、大連國際航運中心和大連、天津、青島、上海、寧波、廈門、深圳、廣州、欽州、洋浦等保稅區建設穩步推進，港口服務從裝卸倉儲逐步拓展到現代物流、航運服務等領域，綜合服務能力和水平明顯提升。

——新港區建設全面加快，成為帶動臨港工業、促進區域經濟發展的引擎。大連長興島、營口仙人島、唐山曹妃甸、天津大沽口、青島董家口、連云港徐圩、湛江東海島、防城港企沙等一批以服務臨港工業開發為主的新港區開發快速推進，成為帶動臨港工業、促進區域經濟發展的引擎。

——市場在港口資源配置中的基礎性作用進一步加強。港口投資、經營主體多元化，企業兼并重組和跨區發展活躍，市場的自我調節能力顯著增強。