阜陽市旅游開發SWOT分析與發展構想

摘要本文運用SWOT分析法，對阜陽市旅游發展的競爭優勢(strength)、競爭劣勢(weakness)、發展機會(opportunity)和存在的威脅(threat)進行分析，指出阜陽市旅游開發的現狀及其發展構想。

中圖分類號:F59文獻標識碼:A

0 引言

阜陽市位于安徽省西北部，北鄰齊魯、西連豫鄂，是千里淮北平原上的一座古城，自古就有“襟帶長淮，控扼陳蔡”的美譽。阜陽歷史悠久，名人輩出，資源豐富，發展旅游業具有得天獨厚的條件。但是阜陽市旅游業的發展卻明顯滯后于其他地市。正基于此，筆者在阜陽市旅游開發現狀分析的基礎上，提出了一些相應對策，以供旅游界同仁參考。

1 阜陽市旅游開發現狀分析

1.1 優勢分析

(1)資源優勢。阜陽歷史文化悠久，生態旅游環境獨特。阜陽古稱汝陰、潁州、順昌。是春秋時期政治家管仲的故里，詩人嵇康的桑梓，還誕生了鮑叔牙、甘羅、呂蒙、劉福通等歷史名人。中國文學史上“唐宋八大家”中歐陽修、蘇軾曾在這里為官多年。潁州西湖為唐、宋、明、清歷代名勝。南湖公園是全國最大的農民公園，集水產養殖、立體種植和觀光旅游為一體。南湖公園和以生態農業聞名的小張莊都被聯合國授予生態環境“全球500佳”稱號。

(2)區位交通優勢。阜陽交通優勢直接體現在直通京、滬、港經濟發達地區的直達列車，具有設立始發周末旅游專列的便利條件，阜陽機場可開通直達各大城市航線。城市輻射區范圍大，具有抓住區內旅游者的優勢，境內與外界將構成高速公路網，境內公路等級高，四通八達，便于區內各旅游景點整體連動融為有機統一體。

1.2 劣勢分析

(1)缺乏良好的區域旅游形象。區域旅游形象是旅游者或潛在旅游者對旅游地的總體認識、評價和印象。

每一個旅游地對旅游者或潛在旅游者都會形成一個趨于一致形象感知。如談起北京，人們自然會聯想到天安門、長城、故宮等;談起西安，自然會想到秦始皇陵兵馬俑、乾陵、昭陵、大雁塔、小雁塔等;談起上海，自然會想到高樓林立、東方明珠電視塔;而談到阜陽，人們會想到什么?最多是京九線上最大的編組站——交通樞紐，但讓人們想到更多的是，前仆后繼的官員們連環落馬和一系列負面新聞事件。王懷忠、王昭耀、尚軍、肖作新等落馬事件;“大頭娃娃”、華源“問題藥”事件;“白宮”事件;“手足口”病事件……在這樣的社會環境影響下，阜陽市的區域旅游形象可想而知!

(2)缺乏核心的旅游產品。阜陽市旅游產品以觀光型的傳統旅游產品為主，如潁州西湖、生態園、八里河、迪溝景區等，在結構上相對雷同。非觀光型旅游資源開發不足，缺乏文化內涵，沒有深度挖掘阜陽的歷史文化，“管鮑”、甘羅沒有得到該有的重視，“歐蘇”文化開掘較晚，文峰塔、魁星樓、文昌格、劉琦祠等沒有得到很好的開發利用，對外界吸引力不強。

(3)亳州被劃，痛失旅游資源。1998年2月，亳州從阜陽市劃出，由省直轄。2000年5月，國務院正式批準設立地級亳州市，渦陽、蒙城、利辛三縣劃歸亳州市管轄。這樣使得阜陽失去了一座中國歷史文化名城(亳州)，失去了“三曹”(曹操、曹丕、曹植)、“兩子”(老子、莊子)、華佗、嵇康等名人，又失去了花戲樓、太清宮、古隱兵道等遺跡，還失去了藥都、酒鄉、黃牛金三角之美譽。

1.3 機遇分析

(1)政府政策支持。安徽省人民政府在推動旅游業發展方面不斷加大分量，把旅游業確定為重點發展產業，在出臺的《安徽省十一五旅游發展規劃》中，我們可以看到政府對發展旅游業的決心，在發展旅游業上賦予更多的優惠政策，這為阜陽加快旅游發展步伐創造了良好的外部環境。特別是隨著阜陽——合肥旅游發展合作協議的簽訂，兩市將互推景區、互送客源，以互為目的地的形式開展旅游宣傳促銷活動，為對方旅游行政部門及旅游企業在本市的促銷推介活動提供幫助;雙方利用本地新聞媒體，積極宣傳促銷對方旅游資源和產品，推介城市旅游整體形象，共同組織開展宣傳促銷活動，并相互支持和參與對方旅游節慶活動。相信該協議的簽訂，必將給阜陽市旅游業的發展帶來新的生機。

(2)旅游基礎設施的改善。近幾年來，阜陽加大了旅游基礎設施的建設力度，相繼建成了一批水、電、氣、路、橋為重點的基礎工程，城市功能不斷完善。郵政電信業飛速發展，電話、多媒體通訊、網絡服務等業務覆蓋城鄉，程控電話、移動通信位居全省前列。金融保險業日漸活躍，機構遍布全市。賓館酒店布局合理，富麗堂皇，為海內外游客提供了良好的休閑娛樂場所。

(3)旅游形象的提升。2009年，省旅游局為貫徹落實省委、省政府關于加快皖北旅游業發展的戰略部署，在全省范圍內開展了以“皖北風”為主題的一系列旅游活動。阜陽市積極響應，主動融入到該活動中去，經過認真謀劃，在當地策劃了近20項皖北風活動。

特別是隨著阜陽市六大名片的推出(百億江淮糧倉、煤電能源新城、綜合交通樞紐、人力資源大市、商貿物流中心和濱水園林城市)和四體會跳傘比賽在阜陽的舉行，大大地提升了阜陽的外部形象。

1.4 威脅分析

(1)周邊城市積極營銷，旅游業競爭激烈。目前國內旅游項目紛紛上馬，區域旅游競爭日益激烈。皖北地區旅游產品相似程度較高，都是傳統的觀光旅游，都是以厚重的歷史文化為背景。如:離阜陽只有一個小時車程的淮南市，充分利用山水資源、文物古跡資源，大力宣傳，積極營銷，突出一個重點(八公山名勝古跡游)，注重兩個亮點(焦崗湖旅游區、上窯旅游區)，抓住一條主線(淮河風情游)，形成了涵蓋豆腐文化、民俗風情、古文化、古戰場、休閑度假等具有濃郁地方特色的“淮河民俗風情”線路。而原屬于阜陽的亳州市，在發展旅游方面也毫不示弱，積極發揮亳州國家歷史文化名城的人文資源優勢，以中醫藥為龍頭，以人文旅游和生態旅游為兩翼，重點開發老莊文化、中醫藥文化等專項旅游產品，在皖北旅游開發上已獨樹一幟。離阜陽不遠的淮北市，則以淮海戰役總前委舊址為主題，以紅色旅游為特色吸引著八方游客。盡管旅游業是21世紀的朝陽產業，方興未艾。但旅游業以前那種“低風險、高利潤”的時代已經一去不復返了，在激烈的競爭中，阜陽市旅游業發展困難較大。

(2)大型旅游中心城市的替代效應。旅游城市之間存在著兩種效應，正面的輻射效應和負面的替代效應。阜陽市雖具有地理位置優越，但正好處于周邊知名旅游地的陰影區。周圍大型旅游城市如合肥、南京、武漢等市的旅游資源等級高，景區景點也相對集中，出于各方面原因，旅游者可能會舍近求遠，可能會將其作為旅游目的地，這樣就會對阜陽市旅游產生替代效應。阜陽市雖然有著悠久的歷史文化，但由于開發滯后，目前客觀上存在著對普通游客吸引力的不足及與周邊地區相比景點的知名度較低等問題。

2 阜陽市旅游開發的發展構想

2.1 鑄造品牌

阜陽要建設旅游目的地，必須以市場為導向，資源為基礎。經驗教訓證明:在這樣廣大的城市范圍內，沒有旅游品牌支持決不可能具有獨特的旅游吸引力從而構筑起區別于皖北城市群的旅游形象。通過對阜陽旅游資源分析，我們認為，潁州西湖是阜陽影響力巨大的壟斷性的資源，在這個背景后隱藏著眾多故事和人物線索，如歐陽修、蘇東坡等。

因此，阜陽要建設旅游勝地就必須做好這個品牌，用好這個品牌。就像昆明的滇池工程，杭州的西湖西進，合肥的濱湖新區一樣，做好了，用好了，自然就能夠提升城市的品味，吸引八方游客。

2.2 美化環境

首先在建設和規劃旅游景點的優美環境之前，應該加強對城市的整體環境進行改善。一個區域能夠吸引人們前去旅游，首先要給人們提供優良的空氣?，F在崇尚“回歸自然”的思潮下，人們都愿意到空氣清新、環境優雅的地方度過一段時光。阜陽雖然不是重工業城市，但是每個來阜陽的人都會說阜陽的灰多、水臟。要想發展旅游，首先環保部門應該花大力氣改善阜陽街道的環境，城建部門更應該盤活阜陽市內的河道，變“臭水溝”為“聚寶盆”。

2.3 挖掘文化

在旅游發展過程中，追求文化底蘊和文化含量已成為旅游發展的一種共識。文化是旅游業的靈魂，沒有文化的旅游是沒有生命力和競爭力的旅游。阜陽旅游資源是以歷史名勝為主，因此必須大力挖掘各個人文景點的文化內涵，如能將旅游產品的豐富文化內涵充分挖掘出來，利用史實把各個景點串聯起來，展現給游客，同時提高服務人員的文化素質，通過他們的講解和服務使游客游有所得，阜陽市的旅游業一定會上一個新的臺階。

2.4 聯合營銷

皖北地區的旅游資源，雖然大部分都是人文旅游資源，但各地市都有自己的特色。如淮南是“八公山”文化、亳州是曹氏和老莊文化，淮北是紅色旅游文化，所以我們在旅游營銷中可以采用聯合營銷的策略，避免“替代效應”，發揮“互補效應”。

參考文獻

[1]牛棟，趙榮.試論西安市旅游形象戰略[J].西北大學學報(自然科學版)，1999.29(4):357.

[2]吳必虎.區域旅游規劃原理.中國旅游出版社，2001.

[3]阜陽:借潁州西湖打造旅游勝地.http://www.3608.com 2008-1-23 11:10:09.

[4]殷艷紅，陶卓民.南京科技旅游開發的SWOT分析與發展對策[J].商業時代，2007.1.

[5]膠東半島濱海旅游資源規劃與開發SWOT分析.http://www.gx-info.gov.cn2007-6-27 15:37:14.