淺談知識產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

摘要知識產(chǎn)權(quán)制度，是市場經(jīng)濟(jì)的一種產(chǎn)物;隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)制度正在不斷地趨于完善。處于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵時期，建立和完善知識產(chǎn)權(quán)制度、發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)的重要作用已勢在必行，以知識經(jīng)濟(jì)為特征的二十一世紀(jì)，以信息技術(shù)等新技術(shù)群為核心的新技術(shù)革命正在蓬勃展開，本文擬對如何對知識產(chǎn)權(quán)加以保護(hù)和完善，筆者提出一些見解與看法。

中圖分類號:C93文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

從全球來看，知識產(chǎn)權(quán)制度是市場經(jīng)濟(jì)的一種產(chǎn)物，它伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷地加以完善。從法理角度分析，知識產(chǎn)權(quán)制度是當(dāng)今國際上通行的一項(xiàng)保護(hù)智力勞動成果的法律制度。按照《成立世界知識產(chǎn)權(quán)組織公約》的規(guī)定:“知識產(chǎn)權(quán)”應(yīng)當(dāng)包括如下內(nèi)容的權(quán)利:在人類一切活動領(lǐng)域內(nèi)的發(fā)明;科學(xué)發(fā)現(xiàn);文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品;表演藝術(shù)家的表演、錄音和廣播;工業(yè)品外觀設(shè)計(jì);商品商標(biāo)、服務(wù)商標(biāo)、商號及其它商業(yè)標(biāo)記;制止不正當(dāng)競爭;以及一切來自工業(yè)、科學(xué)及文學(xué)藝術(shù)領(lǐng)域的智力創(chuàng)作活動。由此可見，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的對象十分廣泛，它幾乎包括了人類一切通過智力勞動所獲得的成果。

1 完善知識產(chǎn)權(quán)制度在我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用

知識產(chǎn)權(quán)具有地域性、時間性。縱觀世界，知識產(chǎn)權(quán)作為重要的生產(chǎn)要素和財(cái)富源泉，已成為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的動力和。知識產(chǎn)權(quán)的客體是人的智力成果，有時被稱為精神的(智慧的)產(chǎn)出物。其產(chǎn)出物也屬于無形財(cái)產(chǎn)，它是人的智力活動(大腦活動)的直接產(chǎn)物。我國處于建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要時期，知識產(chǎn)權(quán)制度的重要意義已經(jīng)逐步被人們所達(dá)成一定的共識。知識產(chǎn)權(quán)制度的建立與完善，有利于社會的進(jìn)步，能夠發(fā)揮公平的競爭機(jī)制，這幾年我國在知識產(chǎn)權(quán)立法、執(zhí)行過程中嚴(yán)重地不足，特別是我國企業(yè)利用現(xiàn)有法律制度保護(hù)企業(yè)自身知識產(chǎn)權(quán)的自覺性還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，應(yīng)當(dāng)對此加以關(guān)注。知識產(chǎn)權(quán)制度它既是保障社會主義市場經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的重要法律制度，同時對于我國在開展世界范圍內(nèi)的科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、文化交流與合作產(chǎn)生重要的作用。

我國由于缺乏核心技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)，制造業(yè)一直徘徊在產(chǎn)業(yè)鏈的低端;持續(xù)快速的經(jīng)濟(jì)增長面臨著能源資源瓶頸的制約，總體上看，經(jīng)濟(jì)增長方式粗放，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也不合理，導(dǎo)致國際競爭能力較差的嚴(yán)峻挑戰(zhàn);同時看到，國家之間技術(shù)先進(jìn)性的競爭演變成技術(shù)壟斷性的競爭，發(fā)達(dá)國家和跨國公司為維持和擴(kuò)展其科技和市場優(yōu)勢，知識產(chǎn)權(quán)越來越成為國際競爭的重要工具。從知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的趨勢看，我國已經(jīng)邁進(jìn)了更多依靠自主創(chuàng)新、更多依靠應(yīng)用知識資源推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史新階段。

在看到發(fā)展機(jī)遇與希望的同時，我們也面臨著很多的問題。就當(dāng)前應(yīng)當(dāng)解決的問題是:首先是不斷地完善知識產(chǎn)權(quán)制度，營造良好的鼓勵創(chuàng)新制度環(huán)境，用加快知識產(chǎn)權(quán)機(jī)制建設(shè)保障和促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快地發(fā)展。其次是結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度對建設(shè)創(chuàng)新型國家的保障和引領(lǐng)作用。此外要加大政策和資金扶持力度，鼓勵企業(yè)加大創(chuàng)新投入，引導(dǎo)資源向創(chuàng)新能力強(qiáng)、知識含量高的企業(yè)和產(chǎn)品匯集，推動企業(yè)通過自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化知識產(chǎn)權(quán)成果和提升品牌價值增強(qiáng)企業(yè)的競爭實(shí)力。

2 我國知識產(chǎn)權(quán)制度面臨的主要問題

2.1 知識產(chǎn)權(quán)流失現(xiàn)象比較嚴(yán)重

近年來，我們比較注重視知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，有些專家、學(xué)者的觀點(diǎn)認(rèn)為就是實(shí)施學(xué)術(shù)方面的自我保護(hù)，而不是尊重別人的知識產(chǎn)權(quán)。如果要形成一個良好的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的氛圍，不但要保護(hù)自己的知識產(chǎn)權(quán)，同時要尊重別人的知識產(chǎn)權(quán)。這方面一些學(xué)者區(qū)分不清楚或故意混淆職務(wù)發(fā)明和非職務(wù)發(fā)明的界限，把職務(wù)發(fā)明自己私自轉(zhuǎn)化了，這種現(xiàn)象普遍存在，在人員流動、教師兼職、對外合作、技術(shù)合同審查等方面，由于學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)人手不夠或者是意識不強(qiáng)，存在著大量知識產(chǎn)權(quán)流失的現(xiàn)象。

2.2 我國知識產(chǎn)權(quán)自主創(chuàng)新之路艱難而漫長

以專利為例，專利分為三種:發(fā)明專利、實(shí)用新型專利、外觀設(shè)計(jì)專利。其中技術(shù)門檻比較高的專利是發(fā)明專利，必須要經(jīng)過嚴(yán)格的審查與檢索，而后合乎法律規(guī)定才給予授權(quán)。從數(shù)量上看，我國的發(fā)明專利申請量是13萬件，這個數(shù)字在世界范圍內(nèi)排前幾位，但被總?cè)丝谙喑螅司鶎＠鶕碛械臄?shù)量就少得多;在這13萬件專利中，一半來自國外的公司，以跨國公司為主，外國企業(yè)在我國投資、進(jìn)入我國市場，首先要確定他們自己的知識產(chǎn)權(quán)，國外公司在申請專利方面顯得特別活躍;剩下的一半專利來自國內(nèi)，有40%左右是屬于個人所申請得到，大專院校、科研院所，特別是我國的大中企業(yè)申請的專利只有60%之多。最后剩下4萬多件專利中，有一半左右的專利申請來自于三資企業(yè);剩下兩萬多件是國營企業(yè)、民營企業(yè)。這兩萬多件與我們幾百萬家企業(yè)這個總數(shù)相比就非常少。從質(zhì)量方面分析，我國居民申請100件專利，發(fā)明只有18件，82件是外觀設(shè)計(jì)，即產(chǎn)品的造型;實(shí)用新型就是對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上的改進(jìn)與創(chuàng)新。在國外的專利申請中，在100件專利中，有86件屬于技術(shù)含量比較高的發(fā)明專利。形成了很鮮明的對比。我國的專利，有大量的企業(yè)沒有自主創(chuàng)新，并沒有形成自己的核心技術(shù)。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，我國擁有自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的企業(yè)，占萬分之三，99%的企業(yè)沒有申請專利，60%的企業(yè)沒有自己的商標(biāo)。我國是一個裝備制造大國，在國際上造成的影響比較大，在知識產(chǎn)權(quán)方面還處在比較落后的一種狀態(tài)，要建設(shè)創(chuàng)新型國家，必須強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新，形成自主知識產(chǎn)權(quán)、自己的知名品牌，對我國的企業(yè)來說，將是一條既漫長而又艱辛的道路。

2.3 知識產(chǎn)權(quán)科研經(jīng)費(fèi)不足

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代，完全依賴撥款模式，從根本上制約了知識產(chǎn)權(quán)工作的加強(qiáng)。上世紀(jì)80年代~90年代，科研體制的改革落后于經(jīng)濟(jì)體制的改革，對知識產(chǎn)權(quán)工作的加強(qiáng)形成了嚴(yán)重的制約。到目前為止，對科研經(jīng)費(fèi)的管理仍然采用公共財(cái)政撥款的模式，各級公務(wù)員追求政績，科研人員追求知名度，科研的本質(zhì)發(fā)生了變化，即盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，沒有實(shí)行真正的科研基金管理體制，使得科研資源分配形式上的合理掩蓋了事實(shí)上的不合理。

2.4 知識產(chǎn)權(quán)意識淡薄

知識產(chǎn)權(quán)方面的侵權(quán)行為非常普遍。眾所周知，知識產(chǎn)權(quán)意識包括產(chǎn)權(quán)意識、信息資源意識和自我保護(hù)意識。全社會知識產(chǎn)權(quán)意識淡薄，特別是各級政府領(lǐng)導(dǎo)干部的知識產(chǎn)權(quán)意識仍然比較淡薄，知識產(chǎn)權(quán)信息傳播缺乏暢通的渠道，政府部門又沒有引起足夠的重視，專利信息在技術(shù)創(chuàng)新中的作用很難得到發(fā)揮;此外，許多企事業(yè)單位在科研開發(fā)工作中沒有利用知識產(chǎn)權(quán)信息，低水平重復(fù)研究，使有限的科技資源沒有得到有效配置，造成了人力、物力資源的浪費(fèi)。

3 應(yīng)對我國知識產(chǎn)權(quán)管理的合理化建議

3.1 營造良好的氛圍，有效地推動知識產(chǎn)權(quán)工作

保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)需要營造良好的社會環(huán)境，以推動知識產(chǎn)權(quán)工作的持續(xù)發(fā)展。在意識上有良好的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識;在機(jī)制上有利益激勵機(jī)制;在組織上有知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)。才能為知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)營造良好的環(huán)境，確保知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作持續(xù)發(fā)展。完善現(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)法律，適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。2007年12月29日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議修訂的《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》自2008年7月1日起施行。由于該法的修改是和“國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略”專題研究同步進(jìn)行，基本上反應(yīng)了我國實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的核心理念和戰(zhàn)略思想，作者認(rèn)為，《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》在有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)方面內(nèi)容十分全面，基本上起到了中國《知識產(chǎn)權(quán)基本法》的效果，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和知識經(jīng)濟(jì)的需要。

3.2 積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新的能力

知識產(chǎn)權(quán)已成為國家競爭力的核心要素，是標(biāo)志著一個國家的研發(fā)能力和自主創(chuàng)新的尺度。掌握和控制關(guān)鍵領(lǐng)域、核心技術(shù)和重大裝備中的知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為各國競爭的焦點(diǎn);西方發(fā)達(dá)國家制定和實(shí)施其國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，力圖鞏固和擴(kuò)大其知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢，促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)其國際競爭力，在我國，作為知識產(chǎn)權(quán)，已成為產(chǎn)業(yè)高生產(chǎn)力、產(chǎn)品高附加值和企業(yè)取得競爭優(yōu)勢和市場份額的重要手段和基礎(chǔ)。幾年來，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度促進(jìn)了科學(xué)技術(shù)發(fā)展、生產(chǎn)要素的合理流動和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，但在自主創(chuàng)新、國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源并沒有得到相互補(bǔ)充;為此，必須積極地應(yīng)對挑戰(zhàn)，在自主創(chuàng)新方面，提高知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略調(diào)整，面向未來、面向世界，對我國經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，增強(qiáng)國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力是十分有利的。由于國家之間科技經(jīng)濟(jì)水平不同，發(fā)達(dá)國家在知識產(chǎn)權(quán)上的優(yōu)勢將長期存在，知識產(chǎn)權(quán)不平衡狀況也在不斷地加劇，知識產(chǎn)權(quán)競爭日趨激烈，以知識產(chǎn)權(quán)作為貿(mào)易保護(hù)主義有新的表現(xiàn)，對我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)，我們必須以戰(zhàn)略的眼光看待知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。

3.3 完善服務(wù)體系，促進(jìn)全社會運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)的能力

首先，要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)公共信息服務(wù)。政府應(yīng)加大對知識產(chǎn)權(quán)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和服務(wù)的資金支持力度，盡快建立公共信息網(wǎng)絡(luò)。

其次，要利用、規(guī)范和提高知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。在企事業(yè)單位運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)能力不足的情況下，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)代理和律師等專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員的作用尤為重要。要針對知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的法律，規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

再次，要加強(qiáng)對中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的指導(dǎo)和服務(wù)。鼓勵中小企業(yè)創(chuàng)新和申請專利，適當(dāng)實(shí)行減免費(fèi)政策;促進(jìn)大企業(yè)向中小企業(yè)轉(zhuǎn)移技術(shù);加強(qiáng)對小企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)和管理的指導(dǎo)。

3.4 不斷深化知識產(chǎn)權(quán)管理體制改革

積極構(gòu)建全社會知識產(chǎn)權(quán)大管理新體制。知識產(chǎn)權(quán)工作內(nèi)涵豐富，涉及面廣，與政府大多數(shù)部門工作緊密相連。因此，對知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行有效管理，不僅是知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)關(guān)的工作，也是政府其他有關(guān)職能部門義不容辭的職責(zé)。切實(shí)動員各方面的力量，重視、支持和參與知識產(chǎn)權(quán)工作，形成知識產(chǎn)權(quán)管理工作的合力，是做好新時期知識產(chǎn)權(quán)工作的客觀要求。首先政府要以提高全社會知識產(chǎn)權(quán)意識為目標(biāo)，全方位、多渠道、多形式、有針對性地組織開展知識產(chǎn)權(quán)的宣傳教育，大力普及知識產(chǎn)權(quán)法和有關(guān)知識。政府知識產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)當(dāng)會同各新聞單位圍繞知識產(chǎn)權(quán)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，組織開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳，擴(kuò)大宣傳效果。其次，發(fā)揮政府行政職能優(yōu)勢，站在全球經(jīng)濟(jì)競爭的高度，加緊制定國家、行業(yè)、企事業(yè)單位三個層次的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，并使其成為總體發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，指導(dǎo)各行各業(yè)運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略全面參與國際市場競爭。努力在全球經(jīng)濟(jì)競爭中占據(jù)主動地位。

進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時代，法律保護(hù)的意識將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最主要的生產(chǎn)要素。知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，離不開知識產(chǎn)權(quán)制度，在以知識的生產(chǎn)、配置、占有和使用為核心的新的經(jīng)濟(jì)時代，知識產(chǎn)權(quán)將成為經(jīng)濟(jì)增長和創(chuàng)造財(cái)富的重要工具。我們相信在不遠(yuǎn)的將來，知識產(chǎn)權(quán)對中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將起到獨(dú)特的作用。

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