淺談當前干部人事檔案工作存在的主要問題及對策

摘要當前，隨著經濟社會不斷發展，我國政治、經濟體制改革不斷深入，干部人事檔案工作面臨著許多新形勢、新情況、新問題和新挑戰，如何與時俱進，充分發揮職能作用，更好地為干部人事工作服務，成為廣大干部人事檔案工作者思考的問題。本文結合實際工作，淺談了對干部人事檔案工作的認識，對當前存在的問題進行了簡單分析，提出了加強干部人事檔案工作的意見和建議。

中圖分類號:C96文獻標識碼:A

1 對干部人事檔案工作的認識

胡錦濤總書記指出:“檔案事業是一項崇高的事業，是黨和國家事業發展的一個不可缺少的方面。借助檔案，我們能夠更好地了解過去、把握現在、預見未來。”而干部人事檔案是組織人事等有關部門，按照黨的干部政策，在培養、選拔和任用干部等工作中，形成的記載干部個人經歷、政治思想、品德作風、業務能力、工作表現、工作實績等內容的原始文件材料，是反映個人成長歷史的憑證和依據，對于記載和反映人才情況有著十分重要的現實意義，是人才管理與任用的重要依據，直接影響到人才工作的效率和質量，是歷史的、全面地考察了解和正確選拔使用干部的重要依據。

干部人事檔案工作是黨和國家干部工作的重要組成部分，是干部人事管理中一項必不可少的基礎性工作，是考察和了解干部的重要依據，是維護干部合法權益的可靠憑證，是人才資源的信息庫。干部人事檔案工作關系到一個單位如何貫徹落實黨的路線、方針、政策，對于加強領導班子和干部隊伍建設，對于培養和造就大批德才兼備的社會主義現代化建設人才的偉大事業，起著基礎和連接點的作用，關系到社會的穩定和進步，對于實現國家建設發展有著重要的現實作用和非凡的歷史意義。

2 當前干部人事檔案工作存在的主要問題

(1)對于干部人事檔案工作的思想認識不到位，檔案觀念相對淡薄，重視程度還不夠。一方面，對于國家機關和事業單位來說，以往的干部人事檔案主要作用就是收集一個人的政治歷史材料、家庭出身及社會關系等材料，而現在各項工作重心轉移，組織人事政審工作相對減少，但是有些單位還沒有認識到干部人事檔案工作在新的歷史條件下新的作用和意義，有些人甚至認為干部人事檔案沒什么用了、“可有可無”、“可簡可繁”，造成了干部人事檔案工作成了“雞肋”，“食之無味，棄之可惜”，逐漸不被關心和重視;另一方面， 隨著經濟社會不斷發展，越來越多的新建私營企業、公司開始出現，他們的聘用員工，但是檔案一般由人才交流中心代管，受用人不建檔的影響，他們多數對干部人事檔案工作不夠了解和重視，存在著“要不要人事檔案無所謂”的錯誤認識。這表明，在新的歷史條件下，許多人干部人事檔案工作缺乏了解，一些單位從上到下對干部人事檔案工作不夠重視，造成干部人事檔案工作流于形式，難以從分發揮其促進單位發展的積極作用。

(2)從事干部人事檔案工作的人員較少，具有檔案專業技術職務的人員偏少，特別是能進行檔案信息深層次研究和開發的復合型的檔案管理人才十分匱乏，出現了干部人事檔案工作人員的專業素質與新時期開展檔案工作不相適應的矛盾。當前，隨著管理體制改革進一步深化，政府職能進一步轉變，組織機構不斷調整，人員編制大幅精簡，原有的干部人事檔案管理體制受到沖擊，從事干部人事檔案工作的人員大幅減少，專職人員數量嚴重不足，身兼數職的現象較為普遍。并且，在逐漸減少的從事干部人事檔案工作的人員中，多數都是“半路出家”，轉行從事干部人事檔案工作，學歷層次不高，年齡大，專業知識有限，他們中具有檔案專業技術職務的人員少之又少，這樣的隊伍專業結構和知識層次，也就意味著只能應付日常的干部人事檔案工作，而對于工作的研究不可能太專業太深入，對于工作的創新不可能大膽。而在干部人事檔案工作中，專業的人才是最基本的，當前，人員的減少，人才的匱乏，一定程度上影響了干部人事檔案工作的開展，阻礙了工作層次和工作水平的提高。

(3)干部人事檔案工作方法不夠科學，方式比較單一，手段比較落后，現代化水平不高。目前干部人事檔案工作，因循守舊的多，開拓創新的少，工作方法陳舊落后，不夠科學前沿，有些基層單位甚至還延續上世紀八九十年代的工作方式方法，這與當前干部人事檔案工作現狀嚴重不符，出現了很多的問題和矛盾，大大阻礙了干部人事檔案工作的正常進行和有序開展;另一方面，在干部人事檔案工作中，普遍存在的問題是，采用現代信息技術手段還較少，數字化、科學化水平較低，許多地方電腦、數據庫、網絡等現代化干部人事檔案工作技術還沒有具備，有些地方還沒有切實應用到實際工作中，還沒有實現較高水平的數字化管理，難以開展整體信息資料的開發與利用。這些不利因素，嚴重影響了干部人事檔案工作的發展進步和創新，造成了干部人事檔案工作很難發揮應有的作用，很難為單位的發展提供高質量、高水平的主動服務。

3 解決問題的措施和辦法

(1)牢固樹立起檔案意識，不斷加強對干(下轉第165頁)(上接第137頁)部人事檔案工作重要性的認識。從歷史角度看，干部人事檔案是國家檔案的重要組成部分，是黨和國家歷史資料的核心內容。從現實看，干部人事檔案工作又是組織人事工作的重要組成部分，是干部人事管理中一項必不可少的基礎性工作，在加強領導班子和干部隊伍建設，培養造就大批能夠跨世紀擔當重任的領導人才的偉大工程中，干部檔案工作更是起著基礎和聯結的作用。因此，首先要牢固樹立檔案意識，明確干部人事檔案工作的重要意義，在思想上行動上進一步重視干部人事檔案工作，新形勢下不斷挖掘干部人事檔案工作的新作用;廣大干部人事檔案工作者要清醒地認識到干部人事檔案工作的重要性，經常地、反復地宣傳干部人事檔案工作，要不斷明確肩負的重任和使命，自覺地增強做好干部檔案工作的責任心。

(2)人才為本，不斷提高干部人事檔案工作人員素質。干部人事檔案工作是人才管理與任用的重要依據，直接影響到人才工作的效率和質量，是歷史的、全面地考察了解和正確選拔使用干部的重要依據，關系到人員的切身利益，關系到一個單位的長治久安和發展進步。所以說，作為一名干部人事檔案工作人員首先要有堅定的政治素養，要積極學習，善于學習，用馬列主義、毛澤東思想武裝自己的頭腦，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想作為行動的指南，以科學發展觀為指導，不斷提高政治敏銳度和鑒別力，不斷增強責任感、使命感，始終把干部人事檔案工作作為一項政治任務去完成。其次，干部人事檔案工作是一項業務性很強的工作，作為工作人員要具有專業的檔案知識，要熟悉國家各項法律法規政策，要善于學習，不斷提高自身業務能力。在熟練掌握檔案專業知識理論的同時，還應大量吸收掌握其它相關學科的知識理論，例如:文史知識、社會學、情報學、統計學、心理學、傳播學及現代化設備的操作技術等，不斷拓寬知識領域，提高理論素養，形成博、大、精、深的復合型知識結構，博與專、基礎與特長的密切結合，達到融匯貫通、運用自如的境地。

(3)以干部人事檔案信息化、網絡化、為突破口，不斷解放思想，實事求是，增強干部人事檔案工作的科學性、前沿性，走干部人事檔案工作的現代化科學化道路。隨著信息時代和電子政務的發展，利用計算機和網絡管理干部人事信息將大大提高干部人事檔案工作的全面性、真實性和時效性，以干部人事檔案信息化、網絡化、為突破口進行干部人事檔案管理方式的改革，是一項刻不容緩的重要任務，是提高干部人事檔案工作效能的重要方面和必然要求。作為干部人事檔案工作人員，首先要解放思想，開拓創新，銳意進取，積極探索推進干部人事檔案工作信息化的新途徑、新辦法，勇于打破常規，敢于嘗試新方式新方法，不斷促進干部人事檔案工作的科學化現代化;其次要遵循“科學、實用、適用”原則，認真做好基礎性工作，確定檔案信息化建設的長期工作目標和近期工作任務，充分利用計算機，建立和完善干部檔案數據庫，抓好干部人事檔案信息動態化管理，全面實施檔案日常工作微機化操作，為實際工作需要提供快捷準確的干部人事信息，不斷提高干部人事檔案工作的科學化水平。

總之，干部人事檔案工作是一項專業很強的工作，是一項復雜而艱巨的工程，只有從實際出發，以做好基礎性工作為出發點，堅持改革和創新，才能有效地全面地提升管理水平和工作質量，才能更好地適應新時期工作的要求，才能更好地服務于工作，服務于經濟社會建設和發展需要。

參考文獻

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