從事務(wù)型向教育型轉(zhuǎn)變的獨立學(xué)院輔導(dǎo)員

摘要獨立學(xué)院輔導(dǎo)員工作一直忙于事務(wù)型管理的日常工作中，不能完成思想政治教育的中心工作，把輔導(dǎo)員從事務(wù)中解脫出來，向教育型輔導(dǎo)員轉(zhuǎn)變是獨立學(xué)院輔導(dǎo)員轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞獨立學(xué)院 輔導(dǎo)員 事務(wù)

中圖分類號:G645文獻標(biāo)識碼:A

從1999年浙江大學(xué)與杭州市人民政府聯(lián)合創(chuàng)辦浙江大學(xué)城市學(xué)院為獨立學(xué)院創(chuàng)立標(biāo)志的12年來，獨立學(xué)院在全國范圍內(nèi)的發(fā)展壯大，至今有300多所獨立學(xué)院。獨立學(xué)院是實施本科以上學(xué)歷教育的普通高等學(xué)校與國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人合作，利用非國家財政性經(jīng)費舉辦的實施本科學(xué)歷教育的高等學(xué)校①。我國的獨立學(xué)院是我國現(xiàn)代教育國情下的新型學(xué)校，是公辦學(xué)校和社會力量聯(lián)合辦學(xué)的新模式下的產(chǎn)物，是民辦高等教育的重要組成部分，屬于公益性事業(yè)。

1獨立學(xué)院輔導(dǎo)員工作的特殊性及工作轉(zhuǎn)型的重要意義

獨立的學(xué)院的發(fā)展和壯大是與學(xué)校的教育管理密不可分的，但獨立學(xué)院既要遵循教育規(guī)律規(guī)范辦學(xué)，又要追求經(jīng)濟效益的最大化，造成了獨立學(xué)院的管理模式和教學(xué)模式與普通的高校有較大的差別。而獨立學(xué)院的大學(xué)生是80末、90后的新時代的青年，他們有鮮明的時代特征和個性特征，學(xué)生一方面因考試成績限制就讀獨立學(xué)院心理上有失落和不滿，一方面他們比普通高校的學(xué)生更加多向思維、彰顯個性、愛表現(xiàn)、關(guān)注個人利益，學(xué)生的特殊性直接導(dǎo)致輔導(dǎo)員的學(xué)生管理模式和自身隊伍建設(shè)也與普通高校有所區(qū)別，管理工作的不足也尤為突出。但是獨立學(xué)院輔導(dǎo)員工作還是事務(wù)型管理占主流，教育弱化的管理模式，因此獨立學(xué)院的輔導(dǎo)員能針對學(xué)生的特殊性和管理的不足，能從日常事務(wù)管理中轉(zhuǎn)變到教育管理中，走專業(yè)化輔導(dǎo)員道路，找到輔導(dǎo)員專業(yè)化建設(shè)的突破點是極其重要的。

2獨立學(xué)院輔導(dǎo)員事務(wù)型管理模式的不足

(1)獨立學(xué)院輔導(dǎo)員工作性質(zhì)不明，事務(wù)性工作多。輔導(dǎo)員的工作性質(zhì)任務(wù)主要是學(xué)生日常事務(wù)管理和思想政治教育，但是輔導(dǎo)員的工作主要集中處理事務(wù)性的工作。獨立學(xué)院的辦學(xué)模式要求一專多能型的“多能手”，且輔導(dǎo)員屬于學(xué)生工作處、院系雙重管理，行政的、教學(xué)的、后勤的等等學(xué)校的各個部門都會安排工作給輔導(dǎo)員，現(xiàn)在獨立學(xué)院流行一句話，“只要是學(xué)生的事，就是你輔導(dǎo)員的事。”人人皆視之“合情合理”。輔導(dǎo)員要忙于清理學(xué)生成績、催繳學(xué)費、檢查宿舍等等，每天處理各類事務(wù)性工作要占用很多時間，和學(xué)生談話常常圍繞學(xué)習(xí)、生活，真正給學(xué)生進行思想政治教育的時候很少，而且自身沒有足夠的時間和精力學(xué)習(xí)政治理論，又如果教育學(xué)生思想政治上臺階呢?

(2)獨立學(xué)院的輔導(dǎo)員缺少專業(yè)知識。獨立學(xué)院輔導(dǎo)員隊伍中大多數(shù)來自全國各類高校各類專業(yè)，學(xué)習(xí)思想政治專業(yè)的從事輔導(dǎo)員工作的極少，即使輔導(dǎo)員帶學(xué)生專業(yè)知識對口，但是思想政治方面還尤為欠缺。如某獨立學(xué)院，共有58名專職輔導(dǎo)員，研究生學(xué)歷的13人，本科學(xué)歷的45人，中共黨員46人，非黨員12人，具有中級以上職稱的只有5人，專業(yè)是思想政治專業(yè)的0人。

輔導(dǎo)員工作的知識結(jié)構(gòu)也較為欠缺，輔導(dǎo)員的思想政治工作要涵蓋政治學(xué)、社會學(xué)、倫理學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)等等，光靠輔導(dǎo)員的自身知識結(jié)構(gòu)是不能滿足教育學(xué)生的思想政治的。現(xiàn)在各級教育部門較為關(guān)心輔導(dǎo)員的心理學(xué)培訓(xùn)，定期開辦培訓(xùn)班，同時對一線政工輔導(dǎo)員加大培訓(xùn)力度，如湖北省規(guī)定輔導(dǎo)員持證上崗制，但是參加學(xué)習(xí)的人數(shù)有限、輔導(dǎo)員流動性大，導(dǎo)致有知識的輔導(dǎo)員不能長久從事此項工作。

(3)獨立學(xué)院輔導(dǎo)員事務(wù)型管理模式對學(xué)生的作用較弱。獨立學(xué)院學(xué)生的個性特點決定了輔導(dǎo)員事務(wù)型管理作用的薄弱性，學(xué)生常認(rèn)為大學(xué)的輔導(dǎo)員沒什么作用，甚至不如中學(xué)的老師負(fù)責(zé)，輔導(dǎo)員可有可無，只在需要的時候才想起輔導(dǎo)員的存在。

(4)獨立學(xué)院輔導(dǎo)員隊伍不穩(wěn)定。獨立學(xué)院輔導(dǎo)員長期處于忙于事務(wù)性工作中，工作性質(zhì)不明確，任何部門都可以安排工作、地位低下、發(fā)展前途渺茫、待遇低、壓力大，長期是付出大于得到，沒有合理的晉升空間、沒有專業(yè)化的發(fā)展前景，導(dǎo)致輔導(dǎo)員人心浮動，嚴(yán)重影響了隊伍的穩(wěn)定性，直接導(dǎo)致了思想政治教育工作水平不高。

3獨立學(xué)院輔導(dǎo)員工作的轉(zhuǎn)變條件

(1)選聘專業(yè)知識豐富、高素質(zhì)的輔導(dǎo)員。堅持從品學(xué)兼優(yōu)的大學(xué)生或研究生或優(yōu)秀社會人員中選拔，必須經(jīng)過公開招聘、筆試、面試、審核、復(fù)試等環(huán)節(jié)，秉著“公開、公正、公平”的原則，嚴(yán)格把關(guān)，保證新進輔導(dǎo)員具有較高的思想政治素質(zhì)、組織管理能力。同時，實行級差選留制，以解決輔導(dǎo)員學(xué)歷層次問題，選留地域、院系交叉，便于學(xué)術(shù)交流和管理經(jīng)驗的交匯;選留專業(yè)學(xué)科相近，便于輔導(dǎo)員在專業(yè)上引導(dǎo)學(xué)生;選留人員男女比例適當(dāng)，便于更好地開展工作。

(2)明確輔導(dǎo)員工作性質(zhì)和任務(wù)。輔導(dǎo)員工作包括學(xué)生思想政治教育工作、日常管理及一些服務(wù)工作，重點是對大學(xué)生進行思想政治教育工作②。不能因為只要是學(xué)生的事情都找輔導(dǎo)員處理，要明確輔導(dǎo)員工作性質(zhì)主要是思想政治教育，要把輔導(dǎo)員從瑣事中解放出來，能專心從事思想政治研究。

(3)加大對輔導(dǎo)員的培養(yǎng)力度和建立隊伍培訓(xùn)機制，提高輔導(dǎo)員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。輔導(dǎo)員不僅要有淵博的學(xué)識，而且還要有高尚的人格和一定的專業(yè)技能。獨立學(xué)院要對新上崗的輔導(dǎo)員進行政治理論學(xué)習(xí)、工作技能、網(wǎng)絡(luò)知識和心理健康教育知識等方面的培訓(xùn)，并堅持持證上崗;建立專業(yè)化輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)培養(yǎng)規(guī)劃，有計劃、有步驟地安排輔導(dǎo)員參加各種形式的培訓(xùn)，不斷提高輔導(dǎo)員的政治素質(zhì)和實際工作能力。同時獨立學(xué)院要積極鼓勵輔導(dǎo)員攻讀碩士學(xué)位或進一步進修并提供相應(yīng)的優(yōu)惠政策。

(4)完善輔導(dǎo)員考核和評價機制。要提高輔導(dǎo)員工作積極性，提升工作水平，必須完善輔導(dǎo)員考核獎勵制度③。獨立學(xué)院可以按照“量化考核、職責(zé)明確;責(zé)任追究、嚴(yán)格獎懲”的思路來加強輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，建立合理的工作績效評價體系，并根據(jù)輔導(dǎo)員的工作內(nèi)容和任務(wù)，建立了一套完善的輔導(dǎo)員工作目標(biāo)的科學(xué)考核辦法，優(yōu)秀輔導(dǎo)員和優(yōu)秀工作者從精神和物質(zhì)上給予獎勵，使輔導(dǎo)員在良性競爭中發(fā)展完善;對考核最后的輔導(dǎo)員實行“末位淘汰制”，進行轉(zhuǎn)崗或辭退，從而優(yōu)化整個輔導(dǎo)員隊伍，采取適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)手段激勵輔導(dǎo)員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，基本保證了考核的公平、公正，并從制度上保障輔導(dǎo)員在工作中充滿積極性、主動性。

(5)提供發(fā)展晉升機會。獨立學(xué)院要培養(yǎng)一批自有的高素質(zhì)的管理干部，可以考慮從優(yōu)秀輔導(dǎo)員中選拔培養(yǎng)。那么，一要大膽給輔導(dǎo)員壓擔(dān)子，鼓勵其在任職期間創(chuàng)造工作成績，促進自身的發(fā)展;二是根據(jù)輔導(dǎo)員的工作表現(xiàn)和能力大膽提拔任用，安排到其他黨政管理崗位，對于工作成績突出的輔導(dǎo)員，學(xué)校將作為黨政干部“人才預(yù)備隊”重點培養(yǎng);三是把善于鉆研教學(xué)業(yè)務(wù)的優(yōu)秀輔導(dǎo)員分流到教學(xué)崗位上。

(6)切實解決好輔導(dǎo)員的職稱和考慮其今后的出路問題，確保輔導(dǎo)員隊伍的相對穩(wěn)定。要把輔導(dǎo)員定位為教師，安排輔導(dǎo)員參加高校教師資格崗前培訓(xùn)，取得高校教師資格證書，并積極鼓勵輔導(dǎo)員參與學(xué)校《思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)》、心理課、就業(yè)課等教學(xué)任務(wù)，鼓勵和創(chuàng)造條件讓輔導(dǎo)員參加職稱評定，為今后輔導(dǎo)員正常合理的轉(zhuǎn)崗及學(xué)校自有教師的儲備都提前作好了準(zhǔn)備工作。

4 從事務(wù)型到教育型轉(zhuǎn)變的要求

(1)以學(xué)生為教育中心。學(xué)校的教學(xué)和教育的對象都是學(xué)生，學(xué)生也是輔導(dǎo)員的服務(wù)和教育的對象，要把學(xué)生放在學(xué)校的教育教學(xué)的中心，要以學(xué)生為本，以學(xué)生的發(fā)展為宗旨。首先要尊重學(xué)生，尊重學(xué)生的人格、尊重學(xué)生的個性④。只有尊重學(xué)生，學(xué)生才會尊重輔導(dǎo)員，才會和輔導(dǎo)員共同構(gòu)建和諧上進的關(guān)系，才能接受輔導(dǎo)員的教育。

(2)以德育教育為重點。育人既是一種理念，也是一種實踐，既是目標(biāo)，也是過程⑤。學(xué)校教育、育人為本;德智體美、德育為先。大學(xué)生思想政治教育包括思想政治理論教育和日常思想政治教育兩個重要的方面，一個是主渠道，一個是主陣地，二者是相互依存、互為補充的。主陣地要積極配合主渠道，共同做好大學(xué)生思想政治教育。輔導(dǎo)員是高校教師隊伍和管理隊伍的重要組成部分，工作在大學(xué)生思想政治教育的第一線，對大學(xué)生的成長起著至關(guān)重要的作用，是做好大學(xué)生日常思想政治教育和管理的骨干隊伍，是主陣地上的基層指揮員。政治路線確定之后，干部就是決定因素。

(3)以養(yǎng)成教育為手段。通過獨立學(xué)院以往學(xué)生工作的反思，認(rèn)識到以往學(xué)生工作常常是管而不導(dǎo)，堵而不疏，救火先于防火。這種治標(biāo)不治本、浮在面上的學(xué)生工作方法已不能適應(yīng)當(dāng)今大學(xué)生的成長成才需要和現(xiàn)代高等教育發(fā)展形勢。新形勢下的學(xué)生工作要突出學(xué)生的主體地位、尊重學(xué)生個性的張揚與優(yōu)化。例如，外語專業(yè)的同學(xué)晨讀是理所當(dāng)然的，但是否有必要對所有專業(yè)的同學(xué)要求晨讀呢?通過理想信念教育，為學(xué)生進行需要的自我選擇和自我調(diào)整提供精神動力和行動指南;通過正面引導(dǎo)、反面懲戒來進行學(xué)生的需要誘導(dǎo)以便對學(xué)生進行誠信教育;通過動機激勵、過程磨礪、利益驅(qū)動來進行學(xué)生的需要驅(qū)動等等，激發(fā)創(chuàng)造學(xué)生內(nèi)在成才動力，從道理上說服學(xué)生，讓學(xué)生弄清是非，權(quán)衡利弊，從而使學(xué)生正確規(guī)范自身行為，正確選擇調(diào)整自身在學(xué)習(xí)、生活中需要的結(jié)構(gòu)。比如，某獨立學(xué)院對藝術(shù)學(xué)生上課散漫的情況，采取“書包工程”，要求每位學(xué)生身上都要背書包，書包里邊應(yīng)該有一個速寫本，一本專業(yè)書，一本英語單詞以及一個筆記本，在習(xí)慣上要求學(xué)生愛學(xué)習(xí)。

中央16號文件明確指出，要采取有力措施，著力建設(shè)一支高水平的輔導(dǎo)員、班主任隊伍。在貫徹落實中央16號文件的過程中，各地各高校就輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)做了大量的工作，在解決人員配備、培養(yǎng)培訓(xùn)、發(fā)展空間等方面積極探索和制定相關(guān)配套政策，積極協(xié)調(diào)和組織各方資源為隊伍建設(shè)提供保障，取得了一定成效。但是，總體上看，輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)還不能很好地適應(yīng)新形勢下加強和改進大學(xué)生思想政治教育的需要，還存在一些問題和困難，仍是推進工作中一個比較薄弱的環(huán)節(jié)，必須采取切實措施加以改進。我們要像重視學(xué)術(shù)和教學(xué)骨干隊伍建設(shè)一樣重視輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，振奮精神，凝聚人心，提高素質(zhì)，充分調(diào)動他們工作的積極性和創(chuàng)造性，從而為加強大學(xué)生思想政治教育提供堅強的組織保證，切實落實育人為本、德育為先的要求。

注釋

①獨立學(xué)院設(shè)置于管理辦法.

②③余淑均，范光泉.新時期省屬高校輔導(dǎo)員隊伍專職化問題與對策研究[J].湖北.學(xué)校黨建與思想教育.2010.3.

④⑤廖濟忠、徐建軍.結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型:高校輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化建設(shè)的關(guān)鍵[J].長沙.現(xiàn)代大學(xué)教育.2006.4.