堅持科學發展,把高校招生錄取工作做得更好

科學發展觀是馬克思主義中國化的最新成果，在高校招生錄取工作中貫徹落實科學發展觀，就是要牢牢把握保質保量這一招生錄取工作第一要務，同時從有利于培養優秀人才出發，按照國家政策把有潛力的有志青年選拔到高等學府深造；從全局和長遠出發，兼顧當前和長遠、本地和外地，重點和一般、文理學科和其他學科等各方面的協調發展，為國家的建設和發展源源不斷選拔、培養、輸出優秀人才。

要不斷深化對高校招生錄取工作規律的認識和了解，抓住主要環節，把握招生錄取工作的主動權。高校招生錄取工作做得好不好，最直觀的反映就是每年招生計劃能否較好完成。在一定時期內，由于高等教育資源的相對匱乏，完成計劃這一直觀指標一般不會有問題，但生源質量這一潛在指標，在現階段主要還是依靠招生錄取分數，這就是全國一流大學錄取分數明顯高于其他大學的現實原因。雖然從理論上說錄取分數不等于生源質量，但在目前還沒有其他可取代指標的情況下，錄取分數就成了衡量生源質量的唯一標準。

要吸引高質量的生源，需要高校自身的全面發展。教學科研水平，畢業生成就、就業率等都是影響高校生源質量的重要因素。要造就一所高校的社會影響和吸引力，是一個長期的、艱苦的、潛移默化的過程。高校自身的影響與生源的選擇相輔相成，高校發展得越好，影響越大，越能吸引到高質量的生源，錄取高質量的生源又促進高校的更快發展。一般情況下，這種規律不可能打破，從而也就給高校選擇生源帶來了相對的定勢。但是，高校招生錄取工作不可能等到學校發展了才去選擇高質量生源，這就要求我們從招生工作自身出發，充分發掘和利用招生工作中的一些規律，在學校發展的過程中，同步甚至超前地吸引高質量的生源來校就讀。高校招生錄取工作的規律主要可歸納為“三個關鍵環節”，即：招生計劃的制定，招生宣傳和咨詢，招生錄取和審核。充分認識和抓好招生錄取工作的三個關鍵環節就是認識和利用招生工作的規律，挖掘潛力的重要內容。

首先，招生計劃的制定環節，這是每年招生錄取高質量生源的基礎。

學校根據國家當年總體計劃和自身的辦學條件，決定當年本校的招生總數，接下來進行分科類、分專業、分省區市乃至分中學(主要是保送)等詳細計劃的安排。這一工作一般都是由學校的招生部門具體負責，而詳細計劃的安排是否合理、科學，在各高校爭取高質量生源越來越激烈的情況下，肯定會影響到生源質量。就各省區市的計劃制定而言，我們來作一種假設：如果我們把一個省區市生源質量分為甲、乙、丙三等，一個省、市、區的甲、乙、丙等生源數量分別占20％、30％、50％，除個別例外，有較強吸引力的高校投在該省市區的招生計劃已超過20％，而對生源的吸引力不如這些吸引力強的高校在一般情況下，將只能招到乙等乃至丙等生源質量的學生。由于各省區市命題、改卷等標準不一致，又不能以省區間的絕對分數來比較。就不同省區來說，如果省區市的生源質量總體水平較差，也許該省、區、市的甲等生源水平只及另外省區市的乙等乃至丙等生源水平，即使我們在該省區市的生源都是甲等，實際上也只相當于其他省區市的乙等乃至丙等，國家有政策或學校有其他長遠規劃的不在討論之列。同樣，分科類、分專業的招生計劃在不同省區市也存在同樣的權衡問題。這實際上是數學中單因素及多因素結合實際情況的排列組合問題。對情況了解得越準，結合實際越緊密，排列組合得越科學合理，最后招收的新生整體質量就會越高。反之，雖然表面上都是完成招生計劃，但實際上生源質量的差距從這個時候就已經決定了。

因此，在制定分省區、分科類、分專業的招生計劃中，如何體現科學發展觀，如何合理分配當年的招生計劃數，確保招生錄取工作的科學發展，是招生錄取工作需要認真思考和研究的問題。

第二，招生宣傳環節，這是招生工作的重要中間環節。

當年的招生分解計劃形成后，除因個別特殊原因略有調整外，主要的分解計劃不可能大動。招生宣傳(咨詢是宣傳的一種補充)就是要通過對學校的歷史、現狀、未來及各學科、專業、人文等各方面的綜合宣傳，讓考生、家長乃至社會了解本校、認可本校、向往本校、最后奔向本校。在長期的實踐中可歸納出，招生宣傳要主動告知考生、家長和社會四個問題：一是學校各學科專業的教學、科研水平，在全國乃至全世界同類學科、專業中所處的位置，即學生能否學到真本事的問題；二是學校各學科、專業學生的發展前景，包括就業、創業的前景，即畢業生的前途問題；三是學校人文生活環境，如學校的地理位置、校園環境、橫向交流、生活設施、校園文化、校園安全等，即在校生是否有較合適的生存環境的問題；四是學雜費、生活費、獎學金、助學金等費用問題，即學生的經濟負擔問題，尤其對很多家庭經濟條件有限的考生及其家長來說，費用太高而可能得到的資助太少，即使“梁園”再好也只能“望而卻步”。此外，對一些特殊疑問也要在宣傳和咨詢中及時告知。

在招生宣傳和咨詢中不管是主動還是被動回答考生、家長和社會的提問，都應注意把握三個原則：一是客觀可信的原則。要主動展示本校最具吸引力的優秀一面，又要讓人感到真實可靠，不讓人有夸張、虛假的感覺；二是揚長不避短的原則，要將本校的優秀之處講夠、講透、講全面，同時也要從長遠發展的角度坦言相告本校的不足，并說明本校已經認識到這些不足并已經采取哪些措施來彌補，這樣一來，更能讓優生向往去體驗這種變化；三是公正一致的原則，要在校內外形成合力，形成一致的宣傳口徑，尤其在當今互聯網、短信、電話等信息手段較為發達的時代，花大力氣進行招生宣傳的正面影響往往有時候就被互聯網上一條不明來源的不實消息詆毀。要通過正面的招生宣傳和咨詢，使考生、家長、社會對學校的了解更深、更廣、更全，從而下定決心選擇他們認為適合自己的學校，這才能達到了招生宣傳的目的。

第三，招生錄取環節，這是招生工作進入“收割”的環節。

每年的招生工作通過錄取環節來最后檢驗前面兩個環節工作的效果。同時，在錄取環節中又有很多操作性的技術問題必須認真對待，歸納起來主要有五個問題：

一是招生計劃的執行。招生錄取必須執行經過審核公布的計劃，這既是招生錄取工作的嚴肅性和尊重各地各科類考生權利的需要，也是反腐倡廉的需要。除個別確因生源變化或特殊原因經集體研究的計劃變動外，一般不能隨意調整變更計劃，更不能允許招生錄取人員因為個人的好惡或其他原因隨意變動計劃，包括在總數不變情況下分專業、分省區、分科類的計劃變動，否則容易帶來混亂乃至使社會上個別別有用心的招生販子有機可乘。

二是招生錄取人員的選調。招生錄取期間每批次只有3、4天時間，其中真正投檔審核的時間一般不超24小時，甚至有時候只有幾個小時，有時還是晚上。這么短的時間內，每個招生錄取人員往往需要審核一個省或幾個省區市幾十上百名考生的檔案，對錄取人員的敬業精神、身體素質、文化水平、反應能力等都是一種考驗。招生錄取人員還要對全國各地的社會、經濟、文化、風土人情等有一定的了解，這樣才能在審核錄取時及時發現問題。因為在這一階段，學校招生部門只能是宏觀把關，對考生個人的審核權幾乎全部賦予了負責該省、市招生工作的錄取人員。所以，選調政治素質高、工作責任心強、熟悉招生政策、了解情況、知識面廣、反應快、身體好的錄取人員，是決定招生錄取質量的重要因素。

三是錄取人員的培訓。由于招生錄取時間相對集中，往往要從各院、處抽調一些從未從事過錄取工作的人員參與錄取。雖然抽調的人員整體素質較高，甚至在某些方面特別突出，但錄取工作有它自身的規律性和特殊要求，所以進行崗前培訓十分必要。在培訓時必須向抽調人員講明參加錄取工作的重要性、要做的工作、注意事項、各項紀律、各省區市當年的特殊政策，特別要從招生錄取工作業務的角度出發，講清楚參加錄取審查檔案要特別注意的六個環節：一是核對所錄取的省區市相關招生計劃數據，材料是否與任務和該省的政策相符；二是所審核的檔案內容、材料、信息是否與所給出的資料相符；三是投檔分數線、科類、報考號、照片等各方面的信息是否一致；四是審查分析考生檔案中的各種材料是否齊全、是否有明顯的漏洞或其他可能影響真實性的因素；五是擬分配錄取的專業與考生本人的科類、相關科目的成績及學生的綜合情況、愛好興趣等是否匹配；六是錄取結束后核查相關計劃、數據、資料是否與實際相符。通過業務培訓，要使參加錄取人員、尤其是不常參加錄取工作的人員，對錄取工作的全過程做到心中有數，在知道哪一個步驟該做什么的基礎上，初步了解一些錄取中的技巧，在審查資料時，從細微處發現問題。

四是錄取現場的管理。集中錄取時，現場都是實行封閉集中管理，由于時間性強，要求必須及時處理出現的問題。所以，除重大原則性問題外，對一般問題，錄取現場的負責同志應該有及時處置的權力。所有參與錄取的人員發現有問題或疑問，要及時報告現場負責同志，重要的問題和重大疑問要及時報告現場決策領導，使可疑的問題得到及時合理處置，避免處置不當帶來的遺留問題。錄取了不該錄取的，退了不該退的，都會給整個招生工作帶來負面影響。

五是及時匯總處理錄取中的數據信息。集中錄取就像一個集中戰場，要及時清理錄取中發生的情況，對錄取結果作出適合的評估。要及時收集整個錄取中可能存在的一些共性和個性問題，以便在下一批次或以后的錄取中進行必要的防范和調整。通過這種階段對比，回顧總結，以提高工作質量，為錄取工作取得最佳效果打下基礎。

招生錄取工作是一項政策性強、社會關注度高，對學校發展潛在影響大的工作。如果僅僅停留在完成每年的招生人數上，在目前全國高考錄取率為60％左右的情況下不會有大的難度，但從利于學校發展的角度出發提高生源質量，真正做到在學校現有的各種資源條件下爭取最優的生源效果，同時確保工作中不出現失誤和疏漏，的確還需要我們在科學發展觀理論的指導下，努力學習招生工作錄取業務知識，認真探索招生錄取工作規律，認認真真踏實工作。我相信，只要按科學發展觀要求，積極探索招生錄取工作規律，一定能使招生錄取工作上一個新臺階。