[摘要]在中國入世、申奧成功、世博舉辦以及對外開放程度深化的背景下,社會對外語人才的巨大需求促使英語培訓市場蓬勃發展。然而,在強大利益驅動下形成的眾多英語培訓機構存在教學質量良莠不齊,外部監管不力等問題。本文基于目前我國英語培訓機構的現狀,分析我國英語培訓機構存在的主要問題,并對如何規范英語培訓機構市場提出改善措施。
[關鍵詞]英語培訓機構 存在問題 改善措施
一、我國英語培訓機構發展現狀
改革開放30多年來,隨著中國加入世界貿易組織,2008年奧運會成功舉辦,2010年世博會在上海召開,以及中國成為世界制造業中心等英語利好因素的推動之下,我國英語培訓產業發展迅速。當前國內英語培訓市場的市場總值大約為150億元,全國的英語培訓機構總數量已達50000家。據專家預測,截至2010年底,我國英語培訓市場總值將會達到300億元。我國英語培訓市場將在相當一段時間內保持高速增長。
英語培訓機構的分類方法很多。從學習人群的年齡看,英語培訓機構可分為成人英語培訓機構和少兒英語培訓機構兩大類;從品牌擁有者看,英語培訓機構可以分為外資品牌的英語培訓機構和本土品牌的英語培訓機構兩大類。在五花八門的英語培訓內容中,除職業英語培訓外,英語考試仍是主要培訓類型之一。這類培訓不僅包括出國英語系列的托福、雅思、GRE,也包括國內英語考試系列的四六級英語、考研英語、高考、成人高考、自考中的英語相關課程的考前培訓等。
二、我國英語培訓市場存在的主要問題
在英語培訓市場需求出現可持續增長的情形下,行業的豐厚利潤驅使越來越多的人爭相加人。如今,因師資、收費標準、教學效果等引發的被培訓對象與培訓機構之間的糾紛已成為消費者投訴的熱點。問題歸結如下:
第一,市場準入低
英語培訓市場有本土的大學機構,有社會力量辦學,有具有一定規模和品牌的外語學校,也有很多作坊式的英語培訓機構,這類低層次培訓機構、培訓班的出現表明目前還沒有較規范的市場準入機制,英語培訓市場準入的門檻比較低,甚至還有不正規的甚至是非法的培訓機構進入。
第二,市場監管不力
目前的培訓機構僅僅依靠自身的經營理念來進行教學管理,整個市場缺乏有效的監管。各級教育管理部門只是在機構的成立審批方面發揮作用,而對成立之后的培訓管理則基本處于放任自流狀態。工商行政部門對培訓機構的管理也只限于財務和稅收方面。在外部缺乏監管的情況下,很多英語培訓機構根本無法做到良好的自律。
第三,培訓效果良莠不齊
師資是決定培訓效果的主要原因。許多培訓學校為節約成本,絕大多數聘請兼職老師和在校大學生。由于兼職老師與學校利益沒有直接的關系,教學難以全身心地投入。而在校大學生沒有經過正規的教學訓練,缺乏教學經驗,教學效果無法得到有效的保證。有些學校所謂的外籍教師只是低薪聘請的會講英語的外國人,根本未經過專業的師范類培訓,缺乏基本的教師技能和教學經驗。一些不正規的培訓機構在學員正式學習時還采取隨意更換教師或減少課時的方式來降低成本,學員不僅沒有達到預期的培訓效果,還損失了金錢,浪費了時間。
三、規范英語培訓機構的策略
為規范我國英語培訓學校的辦學、管理和監督,促進英語培訓市場的健康發展,必須采取一定改善措施:
第一,提高行業準入門檻
教育主管部門應進一步提高對英語培訓機構的市場進入資格,從師資力量、辦學條件、硬件設施等方面進行嚴格的審核和考察,從而全面提升英語培訓機構總體的辦學水平,從組織和硬件上保證培訓機構辦學的質量。
第二,加強有力的外部監管
英語培訓機構缺乏較為完善的教學質量監督和管理的組織和制度。為實現英語培訓產業化,政府必須加強監管,形成完善的監管體系。首先,要制定和完善培訓市場管理的相關法律和政策法規,明確政府相關部門對英語培訓產業的監管地位、監管責任和監管方法。其次,發揮行業協會能夠相對全面真實掌握監管對象相關信息的優勢,完善英語培訓行業的自律監管制度,通過監管糾正市場缺陷,保證有效競爭。最后,監管組織應該采用科學的指標體系對各培訓機構的教師資格、教學質量等進行評估、復查并及時公布,對那些有嚴重違規甚至違法行為,培訓質量低劣的培訓機構采取取消培訓資格或限期整改等方法,促進培訓機構內部管理和服務制度的完善,確保消費者的權益。
第三,完善行業自律準則
制定一定的自律準則,促進英語培訓機構的健康發展。首先,培訓機構主管人員應樹立誠信經營觀,具備先進的服務意識和高效的辦事作風;其次,培訓學校的教師應加強自身修養,提高教學質量,對學生負責;最后,培訓機構應合法經營,自覺規范培訓行為,打造健康的組織形象,做強自身品牌。
四、結束語
英語培訓市場要健康有序發展,需要政府、社會和個人對英語培訓機構的共同監管,同時也需要培訓機構自身加強行業自律,這樣才能使英語培訓產業走上規范高效的可持續發展道路,才能為英語學習者提高更多高質量的服務。