《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》審議通過等

5月5日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，審議并通過《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010－2020年)》。《綱要》的研究制定歷時一年零九個月，兩次向社會公開征求意見，目前已基本成熟。

今后十年我國教育改革發展要貫徹優先發展、育人為本、改革創新、促進公平、提高質量的方針。第一，把教育擺在優先發展的戰略地位，完善中國特色社會主義現代教育體系。基本普及學前教育，鞏固提高九年義務教育水平，重點推進義務教育均衡發展，加快普及高中階段教育。把職業教育放在更加突出的位置，大力發展面向農村的職業教育。全面提高高等教育質量，優化高等教育結構，加快創建世界一流大學和高水平大學步伐。大力發展繼續教育，重視和支持民族教育事業，關心和支持特殊教育。第二，把育人為本作為教育工作的根本要求，尊重教育規律和學生身心發展規律。要以學生為主體，以教師為主導，充分調動學生學習的積極性、主動性，把促進學生成長成才作為學校一切工作的出發點和落腳點。第三，把改革創新作為教育發展的強大動力，健全充滿活力的教育體制。創新辦學體制和教育管理體制，改革質量評價制度和考試招生制度，建設中國特色現代學校制度。積極鼓勵行業、企業等社會力量參與公辦學校辦學，支持民辦教育發展，滿足群眾多層次多樣化的教育需求。鼓勵地方和學校大膽探索和試驗，擴大辦學自主權。擴大教育開放，引進優質教育資源，提高教育國際合作水平。第四，把促進公平作為國家基本教育政策，保障公民依法享有平等受教育的機會。堅持教育的公益性和普惠性，建成覆蓋城鄉的基本公共教育服務體系，努力辦好每一所學校，教好每一個學生。合理配置公共教育資源，向農村地區、貧困地區和民族地區傾斜，逐步縮小城鄉差距、區域差距和校際差距。扶持困難群體，不讓學生因家庭經濟困難而失學。第五，把提高質量作為教育改革發展的核心任務，為國民提供更加豐富的優質教育。注重教育內涵發展，鼓勵學校辦出特色、辦出水平。擴大優質教育資源總量，更好地滿足群眾接受高質量教育的需求。

教育部就重大問題開展體制改革試點

為做好《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010－2020年)》啟動實施工作，教育部5月14日下發《關于組織申報國家教育體制改革試點的通知》，決定從今年開始，在全國范圍分區域、有步驟地開展國家教育體制改革試點。

試點工作的重點內容主要集中在學前教育、義務教育均衡發展、減輕中小學生課業負擔、流動人口子女平等接受教育、高等學校招生考試制度改革等方面。凡是有一定工作基礎、愿意先行先試的地區和學校，可以選擇一項或幾項申報改革試點。而在重點加強農村教師隊伍建設方面，改革試點學校將研究制訂優秀教師到農村貧困地區從教的具體措施，開展農村邊遠地區教師特殊崗位津貼和農村學校教師周轉房建設的試點。同時啟動教師資格注冊制度試點，探索中小學、中職校長職級制。

據了解，國家教育體制改革試點按照分省申報、專家評審、協商論證、綜合平衡、統一部署的原則確定，優先選擇改革目標明確、政策措施具體、支持力度大、示范性強的試點方案，綜合形成國家總體方案。未列入國家總體方案的試點，由各地自行組織實施。國家試點地區和單位，將根據綜合改革的需要和各地試點進展情況，適時進行動態調整。

2010年“特崗計劃”全面啟動

日前，教育部辦公廳、財政部辦公廳在《關于做好2010年“特崗計劃”工作的通知》強調，2010年中央“特崗計劃”設崗總量與2009年相當。

今年“特崗計劃”的實旌范圍為中西部地區國家扶貧開發工作重點縣、西部地區原“兩基”攻堅縣(含新疆生產建設兵團的部分團場)、納入國家西部開發計劃的部分中部省份的少數民族自治州以及西部地區一些有特殊困難的邊境縣、少數民族自治縣和少小民族縣。《通知》要求這些地方要盡快摸清擬設崗縣教師隊伍實際情況和需求，研究提出實施計劃的縣(市)、學校和特設崗位教師數量，并于4月12日前上報教育部、財政部。

通知要求，省級教育行政部門要統籌掌握教師崗位需求，認真組織做好特崗教師招聘工作。要充分考慮當地教師學科結構分布等因素，按需合理配置，有針對性、有重點地加強緊缺學科教師的補充。要著眼教師隊伍長遠發展，嚴格掌握用人標準，以應屆本科生為主，確保教師聘用質量。各地招聘工作應在4月份啟動實施，7月底前務必完成招聘工作，確保新錄用特崗教師秋季開學時上崗。

教育部：把校園安全作為重大政治任務抓緊抓實抓好

5月4日下午，教育部黨組召開會議，研究部署教育系統安全穩定工作。會議強調，各級教育部門和學校、幼兒園要緊急行動起來，把維護校園安全作為當前和今后一個時期一項重大政治任務，抓緊抓實抓好，堅決防止校園惡性案件再次發生。

會議強調，社會安全最重要的是人身安全，最讓人牽掛揪心的是孩子安全。維護校園安全，是全社會共同的責任，是教育部門和學校義不容辭的職責。教育系統要立足當前，集中解決工作中的突出問題和薄弱環節；著眼長遠，把各部門有力聯動變為校園安全的長效機制；要進一步落實各方面保障，全面打造人防技防物防的綜合體系，切實做好各級各類學校安全工作。

會議透露，教育部將盡快組織國家教育督導團，赴各地進行校園安全專項督導。

語錄

“公民意識教育是每個學校的責任。”

日前，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》(以下簡稱《綱要》)獲得通過，清華大學公共管理學院副教授賈西津針對其中的改革措施明確提出：“加強公民意識教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念，培養社會主義合格公民。”他指出，公民社會的發展對于當前我國的改革有非常重要的意義。公民社會的演進，是自治秩序建立的過程；同時，公民社會不僅是一個特定的制度結果，更是一種公民意識教育和公民文化培育的經歷，它通過人的自治能力鍛煉，自治紐帶形成，增進個人責任、公民意識、社會自主性，使得人人既是被管理者又是管理者的制度成為可能。

“要通過改革掃清阻擋教育發展的障礙。”

國家教育發展研究中心教育體制改革研究室副主任、副研究員，北京師范大學管理學博士王烽針對這次教育《規劃綱要》的改革內容提出，這次綱要特別是從改革方面提出來了一些新的東西。比如人才培養體制改革，在整個體制改革部分是比較核心的一塊。還提出建設依法辦學、自主管理、民主監督、社會參與的現代學校制度，這是一個很大的突破。此外，《規劃綱要》中關于決策的科學化、民主化，建立教育監測和問責制度等內容，在教育體制層面也是第一次提出來。

他特別強調：這些新內容跟我們現在面臨的教育發展環境和建設小康社會的總體要求是聯系在一起的。對教育改革提出了更新的要求，前30年的改革已經解決了很多問題，現在的改革會繼續深入推進，進行更多的利益調整，當然難度也會更大，但改革的腳步不能停止。

新聞集裝箱

首屆全國農村地區基礎教育課改經驗交流會舉行

5月18日，首屆全國農村地區基礎教育課程改革經驗交流暨重慶市綦江縣課程改革現場觀摩研討會在重慶市綦江縣舉行。此次會議由教育部基礎教育課程教材發展中心主辦，重慶市綦江縣人民政府、重慶市教育科學研究院、教育部基礎教育課程雜志社、西南大學基礎教育研究中心聯合承辦。

全國“百佳語文教師評選活動”在京啟動

由教育部語言文字應用管理司指導、教育部語言文字報刊社舉辦的“全國百佳語文教師評選暨語文特色示范校”評選活動日前在京全面啟動，主辦單位旨在通過評先評優樹立典型，激勵和調動廣大語文教師教書育人、科研創新的積極性，鞏固語文教師隊伍建設。據悉，本屆活動分為初審、入圍公示及專家評審三個階段，最終決出“全國百佳語文教師”等獎項。

“中小學生科學探究能力促進計劃”初中試點研討會舉行

日前，北京市“中小學生科學探究能力促進計劃”初中應用試點研討會議在北京十一學校舉行。據了解，

“北京市中小學生科學探究能力促進計劃”是北京市科委委托北京師范大學認知神經科學與學習國家重點實驗室的重點科研項目。“計劃”旨在汲取多學科的研究成果，開發遵循學生認知發展的優質科學探究資源，服務于學校課堂教學。目前該項目組已初步完成了25個探究課件的研制，正在投入應用試點之中。

各地新聞

北京：中小學生將有學業水平“診斷書”

今后，北京市小學、初中的每個學生都將擁有自己的學業水平“診斷書”。從今年起，北京市將對義務教育教學質量監控體系進行升級，測試年級逐步覆蓋全市三、五、八年級所有學生，測試范圍從部分區縣逐步擴大，最終涵蓋全市所有區縣和學校。

北京市教委表示，升級后的教育教學水平監測將定位于教學評價，而不是選拔和甄別學生。

成都：班主任須具有心理輔導員證

成都市將實行班主任準入制，要當班主任還需考取心理輔導員證書。記者日前從成都市教育局獲悉，成都市將加強學校心理輔導員C級資格培訓及認證。

據悉，成都市學校心理輔導員資格證將分ABE三類，2015年前，班主任教師必須經過c證的培訓并取得資格證書。市教育局目前已經確定，c證培訓課程總學時為50學時。

甘肅：投2900萬元建5所特殊學校

為進一步提高殘疾兒童受教育水平，甘肅省決定今年投資2900萬元，新建和改擴建5所特殊教育學校，使30萬人以上的重點縣區都有特殊教育學校。今年將要新建和改擴建特殊教育學校校舍21000平方米，建成后新增在校生約800人。

通過今年的新建和改擴建，要實現市州和人口在30萬人以上的重點縣區都有特殊教育學校；進入特殊教育學校就讀的四類適齡殘疾兒童入學率達到8％以上，進入普通學校特教班和隨班就讀的殘疾兒童入學率達到80％以上。全省特教學校在校生規模達到4000人，特教學校達到23所，教學班數量達350個左右，特教學校校舍總建筑面積達到12萬平方米，初步具備系列的教學及康復訓練設施，基本適應和初步滿足社會需求。

河北：開展教師隊伍“三整頓”活動

為進一步加強教師隊伍建設，河北省任丘市教體局近日在全市教師隊伍中開展了思想、作風、紀律“三整頓”活動。此次“三整頓”活動旨在消除全市教師隊伍中存在的教學浮躁、以非正當途徑評優晉職、收費補課等行為，通過市教育局督導人員直接走訪各地進行監督指導，本著正面教育與懲罰處理并舉、近期治標與遠期治本互補、教學工作與整頓活動兼顧的原則，打造一支“為民、務實、高效、清廉、愛生、勤學”的教師隊伍。

據悉，“三整頓”活動經過宣傳發動、學習教育、查擺問題、整改落實四個階段，并通過教育網站、監督舉報熱線、意見箱、向學生家長發放征求意見表等形式，將活動情況向社會公布，充分發揮社會輿論的監督作用。

銀川：1000萬元教師培訓經費向農村教師傾斜

為了加強中小學教師隊伍建設，銀川市決定從2010年起，在5年間拿出1000萬元，專門用于教師培訓，其間將特別注意向農村教師傾斜。

從今年起，銀川市將逐步加大農村中小學校長和教師參加各級骨干培訓的比例，使每所農村中小學校至少有1名校長或教師參加骨干校長(教師)高級研修班，每所農村鄉鎮初中和中心小學的主要學科至少有1名教師參加縣級以上骨干教師培訓，從而形成規模適度的市、縣、鄉鎮三級農村骨干教師梯隊。

廈門：要求配齊配足學科教師

廈門市政府日前出臺規定，要求按編制標準配齊配足學科教師，到2011年底前為農村小學足額配備英語、體育、音樂、美術、科學專任教師。該文件強調要提高農村義務教育學校教職工編制標準，特別要配齊配足義務教育學校尤其是農村和邊遠山區學校教師。近年新增的教師編制要優先用于補充農村緊缺學科教師，使所有農村小學開齊開足國家和省份規定課程。同時，積極創造條件解決中小學校學科教師結構失衡的狀況，確保2012年底前完全配齊師資，開齊開足開好國家課程。

哈爾濱：義務教育公辦校不收擇校生

日前，哈爾濱教育局出臺2010年義務教育學校招生政策規定。規定明確，哈爾濱市小學實行6周歲入學，公辦小學實行相對就近劃學區招生，公辦初中實行小學對口招生。規定特別指出，公辦學校不得招收擇校生，有擇校需求的適齡兒童少年可到民辦學校就讀。外來務工人員子女擬到哈爾濱市義務教育階段學校就讀的，由其父母向暫住地所在區、縣(市)教育行政部門提出就學申請。各區、縣(市)教育行政部門要根據轄區內進城務工人員居住的實際情況，按照相對就近入學的原則，統籌安置進城務工人員子女就學，保障轄區內居住的所有進城務工人員適齡子女都能接受義務教育。

吉林：劃定中小學就近入學半徑

近日，吉林省教育廳出臺《吉林省義務教育學校辦學基本標準》(以下簡稱《標準》)。要求學校布局設置以小學就近入學、初中相對集中，方便學生就學為原則。入學半徑：小學2000米左右，初中3000米左右。走讀學生上學途中單程步行時間，小學低年級不超過30分鐘，小學高年級、初中不超過45分鐘。《標準》適用于全省義務教育階段的完全小學、獨立初中、完全中學初中部和九年一貫制學校。

廣西：破除教師資格終身制

廣西擬從明年開始正式改革教師資格認定制度，對教師資格進行定期注冊，嚴把教師“入口關”，打破教師資格終身制。

根據教育部要求，從2011年開始，廣西所有非師范類人員申請中小學、中職及幼兒園教師資格，須參加教師教育基地集中培訓一年，系統接受教學基本功訓練、教育教學實習等，考核合格后還必須參加教育教學理論全國統一考試。考試時間為一年一次，上半年3月為申請考試時間。

同時，廣西提出實施教師資格定期注冊制度，每5年注冊一次。未從事教育工作的持證者注冊時需書面提供5年來的學習進修情況，從事教育工作的持證者每滿5年需向教師資格認定機構提供繼續教育學分登記情況，以及年度考核情況，考核達標才能予以注冊。

一句話新聞

一項旨在探索新形勢下中小學生安全教育模式的“全國中小學生安全行動創新方案征集評選”活動日前正式啟動，該活動將面向全社會征集中小學生安全教育的創新方案和創新人物，尤其歡迎針對新形勢下校園安全新情況所制定的有創意和可操作性的方案。

石家莊將每年的5月10日確定為“中小學生心理健康日”，今后每年5月份，石家莊全市學校都將圍繞心理健康教育開展為期一個月的系列活動。這也是全國首個中小學生心理健康日。

4月16日至17日，天津市高中新課程實驗總結推動會在天津市天津中學舉行。

日前，湖北省公布2009年教育事業發展概況。2005-2009年的數據統計對比顯示：湖北普通中小學在校生人數減少了150余萬人，普通中小學數量減少了4000余所，初中和小學生源減幅明顯。

5月15日至16日，《中國教育報》舉行“全國首屆不同風格與流派名師名課同文異教研討會”。

5月13日，第9屆全國中小學生英語演講比賽在北京啟動。