制約農村教育質量提高的兩大原因

在現代社會，教育的重要性日益突出。這一點，從《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》向社會大眾公開征求意見所引發的民意井噴就可窺見一斑。對積貧積弱的農村而言，教育的重要性不言而喻。

但是，中國農村目前的教育狀況愈發令人擔憂，尤其是農村教育的質量開始出現滑坡趨勢。2009年，溫家寶總理談到“過去我們上大學的時候，班里農村的孩子幾乎占到80％，甚至還要高，現在不同了，農村學生的比重下降了。這是我常想的一件事情?！彼拇ㄌ烊h的一位農村小學校長曾向筆者坦言了他的憂慮：“三農”不是“三農”問題，而應是“四農”問題，還應在農業、農村、農民之后加上農村教育。筆者深有同感。

一、農村教育面臨的資金不足、師資短缺兩大問題不是制約農村教育質量提高的根本原因

在主流觀點中，農村教育面臨的最大問題是資金不足、師資短缺。這是制約農村教育可持續發展的兩大瓶頸，不是阻礙農村教育質量提高的根本原因。

在廣大農村，尤其是西部，資金的不足，不僅使農村教學設施及環境極其落后，甚至使學校的正常運轉都難以為繼。在這樣的情況下，農村學校的確難以很好地承載其教育職能。

師資短缺同樣不容忽視。在下鄉支教的過程中，我們了解到由于農村條件的落后和農村教師待遇的低下，農村學校很難引進新教師，這導致師資嚴重不足。即使能招進年輕教師，年輕教師在理性的分析之后，為了個人更好的發展與生活，也不愿意長期留在農村專心教學，而會想方設法逃離農村。筆者2006年支教的那所學校，是一所鄉中心小學，條件相對較好。但在我們結束支教的時候，已經有兩名具備一定教學經驗的年輕教師離開那里，回到縣城任教。

農村教育資金的短缺，并不是一個難以解決的問題。隨著國家財政對農村教育投入比例的逐年增長，解決這一問題指日可待。對于農村學校師資短缺的問題，如果國家還難以從根本上解決，至少有一點可以先行做到：大力提高農村教師的工資水平及其相關福利待遇，并適當高于城市教師的工資水平。如能這樣，農村學校引進、留住人才就會變得相對容易。

現實的情況是：國家每年都在加大對農村教育的投入力度，資金、師資問題都在～定程度得到緩解，農村教育的質量卻并未隨之相應提高?？梢姡€有其他問題影響并制約著農村教育質量的提高。

二、農村學生學習興趣的下降已在很大程度上制約農村教育質量的提高

學生永遠是教育的核心，一旦學生學習興趣下降，再好的學校、再好的教師也無濟于事。

下鄉支教前，我們認為多為農村學生傳授一些新知識，他們會非常樂意接受。到達農村后，才發現他們對知識的興趣并不是十分濃厚，只對那些與玩耍有關的課程感興趣。在和他們的交流中，我們了解到，他們在平時的學習中也是這種狀態。這樣就逐漸形成了農村教育的惡性循環：學習興趣不濃導致學習基礎不牢、學習成績不好，進而引發學生厭學，最終導致學生輟學。

這種情況的出現，除了義務教育階段的學生年齡小、愛玩耍、不太懂事、農村學校課程設置單調枯燥之外，更重要的原因就在于農村正日益缺失接受教育的社會氛圍。

農民掌握土地等生產資料，即使沒有文化也能養家糊口，受教育并不是他們獲得生存技能的唯一途徑。加上越來越多的未成年青年都已走上外出務工的道路，憑借自己的體力，他們往往能掙到比在家務農還要可觀的、數倍的收入。這對大多數生活貧困的農民而言具有實實在在的吸引力，而讓孩子上學念書的投入對一個農民家庭而言將是長期沒有產出的沉重負擔。基于此，有相當一部分家長并不特別關注孩子的教育，最多就是送孩子到學校認識幾個文字，不至于成為文盲罷了，談不上對孩子學習的呵護與督導?，F實的農村，還有很多孩子是父母在外務工的留守兒童，對他們而言，這種來自家庭的呵護與督導就更加微弱了。沒有家庭的呵護與督導，年幼不懂事的孩子在學習興趣和學習態度上容易打折扣。

此外，受社會上急功近利思潮的影響，加之農村生活的艱辛和壓力，很多學生渴望去外面的世界闖蕩，渴望外出掙錢養活自己、改變命運。外出打工在他們眼里會成為比讀書更好的出路，他們很早就會在心里不由自主地選擇這條道路，學習對他們而言是一件意義不大的事情。相當一部分農村學生會在初中一畢業，甚至更早就踏上外出務工之路，成為新生代農民工。

如是，農村的教育氛圍日漸缺失，農村學生的學習興趣日益下降。社會的發展，催生農村教育開始產生一對新矛盾：一方面改變農村面貌必須依靠教育；另一方面，作為未來農村建設生力軍的學生對學習的態度卻日漸冷淡。

培養和提高農村學生的學習興趣，是農村教育面臨的刻不容緩的課題。

三、農村教育體制與農村教育發展的嚴重脫軌是制約農村教育質量提高的根本原因

筆者認為，農村教育應該承擔兩大社會功能：一是為城市輸送優秀的建設者，二是為農村發展培養生力軍和所需的各種人才。但是，在現行教育體制下，農村教育只能實現第一個社會功能。相對而言，后者很難實現，這也是導致農村落后的一個重要原因。

出現這種情況，有兩個原因：一是農村教育一味強調并注重的只是它的第一個社會功能，忽視了它的第二個社會功能。農村教育向受教育者灌輸的只有一個理念：好好學習，用優異的成績考上大學，走出農村，走進城市。在這種教育氛圍中成長起來的學生只會想著如何走出農村，而不會過多思考怎樣去建設他們祖祖輩輩生活的家園。二是農村教育的內容與農村實際需要背道而馳。筆者結合自己的受教育歷程和大學下鄉支教過程中對農村教育狀況的了解，發現農村教育向受教育者傳授的只是空洞的、來自城市文明的知識，盡管這些知識對農村學生而言也是必需的，但農村教育并沒有相應地教會學生更好地認識農村，并使他們獲得能在農村更好生存的知識與技能。

要促進農村教育質量的提高和實現農村跨越式的發展，必須改變這種與農村實際和需求背道而馳的教育體制。

筆者認為在農村應實行兩種不同的教育模式，以真正實現農村教育的兩大社會功能。

義務教育階段應適當加大鄉土教育的比重。在義務教育前期，即小學階段，應注重培養受教育者熱愛鄉土的意識，培養他們對家鄉、對農村的熱愛，而不是教他們排斥農村。在義務教育后期，即初中階段，應注重培養受教育者在農村生存、發展的技能，而不應一味灌輸文化知識。

義務教育階段結束后，要大力倡導因材施教的教育理念，實行兩種不同的教育模式。對于那些學習成績優秀者，要鼓勵他們升讀高中，繼續深造。通過高考，他們極有可能走進城市，成為城市的建設者。對于那些學習成績不好，難以進入重點高中的學生，要對他們進行職業教育。這種職業教育應當有別于現行的職業教育模式，要兩個方向發展：一是培養城市發展所需的各種技能人才，特別是高級技工；二是培養農村發展所需的各種技能人才。

這樣，農村教育便可在一定程度上實現它的兩大社會功能，而不至于繼續出現目前農村需要人才，農村教育卻不能為其提供人才的尷尬局面。

要真正解決“三農”問題，農村教育絕對不能被忽視，它是推動農村全面建設小康社會的關鍵要素。盡管國家在提高農村教育質量方面出臺了一系列政策，目前農村教育的質量依然令人擔憂。這需要國家對其有清醒的認識，拿出提高農村教育質量的治本之策，并扎實貫徹。