論園區經濟與區域經濟互動發展的動力機制

摘要:園區經濟與區域經濟之間是相互影響、相互制約的關系，據此，從要素集聚與擴散、技術創新與擴散、產業結構優化與升級、經濟空間結構網絡化、基于產業的產業整合、制度變遷與創新等方面對園區經濟與區域經濟互動發展的動力機制進行了系統分析。

關鍵詞:園區經濟;區域經濟;互動發展;動力機制

中圖分類號:F127 文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)14-0040-02

目前，區域間的經濟發展差距不斷加大，在全球各地經濟快速發展的區域，當地的園區經濟與區域經濟已經形成良性的互動關系:一方面，園區經濟作為區域經濟的增長高地，對區域經濟發展起到了良好的輻射帶動作用;另一方面，區域經濟的發展又反哺園區經濟，為園區經濟提供更好的發展條件。互動是主體之間相互影響及作用的交往活動，或是交互主體對其他主體的行動與反應過程。而互動得以發生的基礎，是交互主體在相互理解基礎上共同利益及各自利益之間的相互關系( Simmel，1908;Coser，1956)。園區經濟與區域經濟互動發展的動力機制是指園區與區域系統內各動力因子相互作用的過程和方式，這種動力來源于兩者生存、發展、盈利等共同目標的驅使。

一、要素集聚與擴散

要素集聚與擴散在區域經濟發展中起著重要的作用，經濟園區作為區域經濟的增長極，對區域經濟發展有著強烈的輻射和帶動作用。集聚是指資源、要素和部分經濟活動等在地理空間上的集中趨向與過程(李小建，1999)。聚集經濟是園區生存和發展的基礎條件，各種要素資源和經濟活動在特定空間集聚，主要源于外部經濟效益、規模經濟效益、范圍經濟效益等效益的吸引;擴散是指資源、要素和部分經濟活動等在地理空間上的分散趨向與過程(李小建，1999)。擴散主要源于產業結構優化、技術創新等的促進作用，也由于土地價格上漲，生活費用攀升等外部不經濟的推動作用。

要素集聚與擴散既是園區經濟產生的根源，又是園區經濟與區域經濟互動發展的基本動力。園區是生產要素和產業活動的聚集高地，能夠產生強大的外部經濟效益和范圍經濟效益，吸引各類企業及相關機構聚集在一起。園區內產業集聚一旦形成，就會產生強大的集聚效應和擴散效應，促使該地區經濟加速發展。在園區產業集聚的初始階段，集聚效應大于擴散效應，促使周邊地區人口、資金和技術等生產要素向園區集聚發展;當園區產業集聚發展到高級階段時，生產要素和經濟活動的集聚達到一定規模，就會產生外部不經濟效應和擁擠效應，一些勞動密集型產業或夕陽產業逐漸向周邊地區轉移。此時，擴散效應占據主導地位，主要表現為:生產要素、產業、人口等向周邊地區的轉移和擴張，構筑更大空間的經濟協作體系以及擴散了園區的資金、技術、管理、加工體系等優勢，從而確立園區經濟在區域經濟發展中的主導地位，直接促進了周邊地區的發展。

二、技術創新與擴散

技術是在商品生產和勞務生產中所積累的知識、技巧和熟練程度，而技術創新是人類在經濟活動中，因有效的技術變化而提高技術系統在經濟生產中的總體效能的動態過程(從林，2002)。20世紀50年代，瑞典著名學者哈格斯特朗(T.Hagerstrand)從空間角度對技術創新的擴散進行了研究，他認為由于一項創新的優勢，使在創新者與周圍的地理空間中產生“位勢差”，為了消除這種差異，一種平衡力量會自動促使創新活動向外傳播和擴散。

在社會生產網絡化的環境下，園區內與生產經營有關的信息、技術、管理方法和企業組織形式等方面的創新和成果，會被迅速地被周邊地區共享和仿效。知識和信息迅速而大規模的流動，會產生一種技術的自溢出效應。技術創新形成后，隨著其不斷的成熟，就要開始向周圍地區傳播擴散。園區經濟與區域經濟的互動發展主要表現為企業之間的技術關聯關系，這種關聯關系的形成主要有兩種形式:一種是垂直技術關聯，即由上游企業的創新技術向下游企業擴散;另一種是水平技術關聯，即由生產同類產品的企業間相互模仿形成的聯系。企業之間的技術合作和其他的非正式互動關系成為知識流動的最直接、最重要的形式。由于這種技術關聯性，一項新技術或新產品出現后，會在不同企業甚至不同產業之間進行擴散，導致其他企業利用或模仿這項新技術進行相關的創新，那么在一定的時期內，圍繞這項特定的創新技術就會形成一定的技術創新知識鏈，從而產生強大的關聯創新效應。技術創新與擴散不僅帶來區域競爭力的提高，而且進一步強化了園區經濟與區域經濟的聯系，有效地推動了園區經濟與區域經濟的良性互動。

三、產業結構優化與升級

產業結構是指各類產業及其內部各部門的比例關系與相互聯系，社會生產各產業部門及產業細分內部依一定的生產技術聯系互為供給和需求，從而構筑了既定的產業聯系鏈條即產業結構(楊萬鐘，1994)。同樣的生產要素在各產業之間的分配比例不同，經濟效率存在較大差異，產業結構決定著經濟活動主體參與產業分工和接受資金、技術、信息等生產要素輻射的程度，對園區經濟與區域經濟的互動發展產生重大影響。不同的經濟發展階段，其產業結構和產業布局各不相同，進而制約和影響園區經濟與區域經濟互動的過程。產業結構優化與升級能實現資源在各產業間的優化配置，是促使園區經濟與區域經濟互動發展的重要條件。因為產業結構的優化與升級可以使各個產業之間緊密聯系、協調發展，具有較強的轉換能力和應變能力，進而增強經濟系統結構和功能的增強，促進園區經濟與區域經濟互動發展。產業結構的升級加速了園區經濟與區域經濟的互動發展，產業結構的升級意味著產業的空間布局更加合理，而合理的產業布局為園區經濟與區域經濟的互動提供了物質基礎。園區經濟與區域經濟互動的主要內容就是各產業部門生產的產品，因此，不同的產業結構決定了園區經濟與區域經濟互動的內容和形式。

四、經濟空間結構網絡化

經濟空間結構網絡化指的是使各種經濟活動主體構成一個有序化的關聯系統及其運行過程，并通過這個過程獲得一種特有的網絡組織功能效應。經濟空間結構網絡化使園區經濟與區域經濟之間的網絡設施完備，產業內在聯系密切，要素流轉通暢，組織功能完善，并構成一個維系園區與區域網絡系統共生共長的空間過程。園區內產業的快速發展、產業規模的持續擴大和產業競爭力的日益增強，推動著區域產業結構的轉變，進而推動產業功能布局的調整，促使地區經濟空間結構發生轉變。經濟空間結構由初期的地區低水平平衡階段，逐漸發展成為典型的“核心—外圍”二元結構，經濟發展的不平衡加劇，地區差異拉大;進而隨著園區經濟輻射和帶動作用的加強，核心和外圍的經濟發展水平差距逐漸縮小，經濟空間表現為“核心—城鄉邊緣區—外圍”三元結構;最后，隨著擴散作用的進一步加強，區域經濟空間將逐步實現一體化，整個區域社會經濟處于高水平的均衡狀態。園區作為經濟活動的重要載體，在區域經濟的發展中起著重要作用，并對區域經濟的空間結構演進產生深刻的影響。與此同時，區域經濟的空間結構演進又反哺園區經濟的進一步發展。

五、基于產業鏈的產業整合

園區經濟與區域經濟互動建立在產業聯系的基礎上，產業聯系從內容上不僅包括各主體之間的物質聯系，而且還包括非實體的信息和知識聯系。產業整合是指為了謀求長遠的競爭優勢，按產業發展規律，以企業為整合對象，跨空間、地域、行業和所有制重新配置生產要素，調整和構筑新的資本組織，從而形成以大企業和企業集團為核心的優勢主導產業和相應產業結構的過程(呂拉昌，2004)。產業整合包括橫向整合、縱向整合和混合整合。產業的橫向整合是指產業鏈條中某一環節上多個企業的合并重組;產業縱向整合是指處在產業鏈中，上、中、下游環節的企業合并與重組。基于產業鏈的產業整合改變了產業的區域布局，同時，產業整合的過程也就是產業集聚的過程，這一過程必然導致產業空間分布與區域關系的改變，加強了園區經濟與區域經濟的良性互動。因為產業整合有利于加強區域分工深度，在園區與園區之間、園區與區域之間，通過市場配置形成垂直和水平分工的產業整合，可以形成合理的產業布局，形成網絡化的復合分工體系。這不僅有利于密切園區與區域之間的聯系，使園區經濟與區域經濟的相互作用強化，更有利于促進區域經濟一體化的進程。

六、制度變遷與創新

制度是影響經濟發展的根本因素，它的基本功能是提供人類相互影響的框架，這種框架制約著人們的選擇集合，從而構成社會經濟秩序中的合作與競爭關系。以羅納德·H.科斯(Ronald. H. Coase)和道格拉斯·C.諾思(Douglass. C. North)為代表的西方制度經濟學派認為，制度是重要的，它對經濟行為的相關行為應該居于經濟學的核心地位。經濟增長的關鍵在于制度因素，有效率的制度安排能夠促進經濟發展，無效率的制度安排則會抑制甚至阻礙經濟發展。園區經濟與區域經濟之間的有效互動，同樣與制度安排及其變遷密切相關。如果缺乏有利于各類資源要素自由流動和優化配置的制度安排，則不能形成這兩者之間的良性互動關系。財稅、教育、戶籍、就業、社保等制度對園區經濟與區域經濟互動發展產生重要影響，制度創新也就是指在這些方面的改革。在制度創新的推動下，人口、資本、技術、信息等經濟要素更健康、高效地在園區與區域之間流動和重組，促進園區經濟與區域經濟的互動發展。

七、結論

通過分析園區經濟與區域經濟互動發展的動力機制，我們可以看到:園區內生產規模的擴大，帶動了生產要素的流動，促進了產業集聚發展，提高了產業競爭力。而伴隨著產業競爭力的提高，園區能夠吸引集聚更多的生產要素，獲取規模經濟和范圍經濟，促進園區內產業集聚的形成和發展。因此，通過動力機制的作用，園區經濟與區域經濟之間不斷進行物質和能量交換，有助于園區經濟與區域經濟的良性互動和協調發展。

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