《勞動合同法》實施后的勞動關(guān)系再變革

摘要:《勞動合同法》不僅僅是保護(hù)勞動者的，而且是通過保護(hù)勞動者來構(gòu)建一個規(guī)范的和諧的企業(yè)勞動關(guān)系，促進(jìn)員工和企業(yè)共同發(fā)展，實現(xiàn)勞資雙贏的。從勞動關(guān)系的平衡方式、企業(yè)用工制度的規(guī)范途徑以及和諧勞動關(guān)系的構(gòu)建策略三個方面論述《勞動合同法》，是《勞動法》等相關(guān)法規(guī)在適應(yīng)新形勢、新發(fā)展下的變化的補(bǔ)充，可以加深對《勞動合同法》的理解和應(yīng)用，從而實現(xiàn)勞動力資源的有序流動和合理配置。

關(guān)鍵詞:勞動合同法;勞動關(guān)系;權(quán)益;社會保障

中圖分類號:DF472 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2010)14-0145-02

已于2008年實施的《中華人民共和國勞動合同法》(以下簡稱勞動合同法)既是對現(xiàn)行勞動保障法律制度的繼承，又體現(xiàn)了新時期、新階段的鮮明特點。與《勞動法》相比較，《勞動合同法》的頒布實施進(jìn)一步明確了勞動合同的法律地位，為規(guī)范勞動合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，保護(hù)勞動者的合法權(quán)益，提供了有力的法律保障。本文將從《勞動合同法》勞動關(guān)系的平衡方式、企業(yè)用工形式的規(guī)范途徑、和諧勞動關(guān)系的構(gòu)建策略這三個方面來闡述本法中的勞動關(guān)系的變革。

一、《勞動合同法》實施后的勞動關(guān)系的平衡方式

(一)對員工權(quán)利的保障

1.員工擁有知情權(quán)

《勞動合同法》在《勞動法》的基礎(chǔ)上，刪去了勞動紀(jì)律、勞動合同終止條件、違反勞動合同的責(zé)任，增加了工作時間、工作地點、職業(yè)病危害防護(hù)等內(nèi)容。讓員工可以有更多對工作選擇的依據(jù)條件的了解。

2.設(shè)置無期限合同

在市場經(jīng)濟(jì)國家，無固定期限合同是所有有競爭力的企業(yè)勞動合同當(dāng)中最普遍的一種形式，在我們國家許多跨國公司只要任用就是無固定期限合同。

3.增加社保及社保轉(zhuǎn)移

新法在《勞動法》的基礎(chǔ)上增加了社保轉(zhuǎn)移，更加強(qiáng)調(diào)了社保的絕對性，使勞動者維權(quán)有據(jù)，還會得到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

4.單位違法，勞動者可解除合同

《勞動合同法》取消了《勞動法》中有關(guān)用人單位與勞動者可以約定終止勞動合同的規(guī)定，明確勞動合同終止是法定行為，只有符合法定情形的，勞動合同才能終止。這樣，勞動者大大增加了主動性，保證了勞動者的合法權(quán)益。

(二)企業(yè)應(yīng)增加的義務(wù)

1.經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

《勞動法》規(guī)定對用人單位延期或克扣勞動者的工資報酬以及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，對工資報酬是加付25%的補(bǔ)償，對經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的規(guī)定是加付50%的補(bǔ)償。《勞動合同法》則將兩者統(tǒng)一起來，并提高了標(biāo)準(zhǔn)，在50%—100%之間，由勞動行政部門根據(jù)不同的情況予以考量。同時，在補(bǔ)償情況上規(guī)定勞動合同因兩種特殊情形而終止時，用人單位也應(yīng)當(dāng)依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。此外，規(guī)定了向高收入勞動者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)南揞~。這一規(guī)定加大了對用人單位違法的處罰力度。《勞動合同法》在平等保護(hù)合同雙方的同時，強(qiáng)調(diào)向勞動者傾斜，加大了對用人單位違法的處罰力度。

2.職業(yè)衛(wèi)生安全

《勞動合同法》中規(guī)定用人單位招用勞動者時，不僅要如實告知有關(guān)職業(yè)危害的情況，而且還應(yīng)將職業(yè)危害和防護(hù)措施在勞動合同中寫明。同時，《勞動合同法》規(guī)定農(nóng)民參與勞動，有獲得勞動保護(hù)，免受不良勞動環(huán)境侵害權(quán)利，發(fā)生工傷事故應(yīng)得到賠償?shù)臋?quán)利。正如上文所講，《勞動合同法》還規(guī)定了勞動合同必須有社會保險的內(nèi)容，給勞動者上社會保險是用人單位的一項法律義務(wù)，如果缺少了社會保險就意味著勞動合同不符合法律規(guī)范。

3.嚴(yán)格履行勞動合同

《勞動合同法》規(guī)定，勞動合同可以協(xié)商解除，也可以按法定條件單方解除。勞動合同法以禁止性的法律規(guī)范對違約金的適用范圍作了嚴(yán)格的限定，規(guī)定違約金僅限于競業(yè)限制和出資培訓(xùn)兩種情形。除了這兩種情形外，用人單位可以與勞動者約定適用于用人單位的違約金。

二、《勞動合同法》實施后企業(yè)用工制度的規(guī)范途徑

(一)規(guī)定合同簽訂時間

在合同簽訂時間上，法律中作出了全面嚴(yán)格的要求，包括:用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關(guān)系。 用人單位與勞動者在用工前訂立勞動合同的，勞動關(guān)系自用工之日起建立。 已建立勞動關(guān)系，未同時訂立書面勞動合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個月內(nèi)訂立書面勞動合同。 用人單位未在用工的同時訂立書面勞動合同，與勞動者約定的勞動報酬不明確的，新招用的勞動者的勞動報酬按照集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;沒有集體合同或者集體合同未規(guī)定的，實行同工同酬。在這方面填補(bǔ)了《勞動法》的空白，是勞動合同法的一項重要突破。

(二)事業(yè)單位編制的覆蓋

為了保護(hù)所有勞動者的合法權(quán)益，《勞動合同法》比《勞動法》進(jìn)一步擴(kuò)大了勞動合同的適用范圍，將事業(yè)單位聘用制人員納入了勞動合同管理的范圍。將勞動合同擴(kuò)大到所有公務(wù)員和參照《公務(wù)員法》管理的工作人員以外的勞動者，越來越趨于全面保護(hù)，將使更多的勞動者得到法律的保護(hù)，也能夠使各種類型的單位在用工問題上更加規(guī)范和完善。

(三)規(guī)定非全日制的合同簽訂及使用

針對我國勞動力市場用工形式多樣化的發(fā)展趨勢，在進(jìn)一步完善全日制用工規(guī)范的基礎(chǔ)上，《勞動合同法》對非全日制用工專門進(jìn)行了規(guī)范，拓展了法律適用的范圍，使不同就業(yè)形態(tài)下勞動者的合法權(quán)益得到有效保護(hù)。對非全日制的試用期以及工資支付作出了限制性規(guī)定等。這些規(guī)定解決了靈活就業(yè)人員的維權(quán)問題，使責(zé)任和成本分配更加合理。

(四)規(guī)定勞務(wù)派遣細(xì)則

勞務(wù)派遣作為一種新型的用工方式，在國內(nèi)市場上一直備受爭議。目前，關(guān)于勞務(wù)派遣的法律規(guī)定極少，基本上是立法的盲區(qū)，而《勞動合同法》對此作出了詳細(xì)的規(guī)定，填補(bǔ)了這一空白。《勞動合同法》對勞務(wù)派遣崗位、派遣與退回、參加工會等問題的規(guī)定，能有效避免勞務(wù)派遣發(fā)展的無序狀態(tài)，使勞務(wù)派遣開始進(jìn)入按照“游戲規(guī)則”規(guī)范發(fā)展的階段。

(五)關(guān)于試用期的界定

針對一些用人單位濫用試用期侵害勞動者權(quán)益的問題，《勞動合同法》延續(xù)了《勞動法》有關(guān)試用期的一些規(guī)定，同時，《勞動合同法》也作出了一些與《勞動法》不同的新規(guī)定:勞動合同期限在三個月以上的，可以約定試用期。勞動合同期限一年以上三年以下的，試用期不得超過二個月;三年以上固定期限和無固定期限的勞動合同試用期不得超過六個月。同時，規(guī)定勞動者在試用期的工資不得低于本單位同崗位最低檔工資或者勞動合同約定工資的80%，并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。這些規(guī)定可以有效控制用人單位利用試用期無償使用勞動力。

三、《勞動合同法》實施后和諧勞動關(guān)系的構(gòu)建策略

(一)鼓勵集體合同

集體協(xié)商和集體合同制度是市場經(jīng)濟(jì)條件下協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的有效機(jī)制。為了進(jìn)一步完善集體合同制度，《勞動合同法》將一些經(jīng)過實踐檢驗行之有效的好的政策上升為法律規(guī)定。依法訂立的集體合同對用人單位和勞動者具有約束力。

(二)強(qiáng)調(diào)工會的重任

《勞動合同法》從程序條件的設(shè)定上，加強(qiáng)了工會在經(jīng)濟(jì)性裁員程序中同雇主的協(xié)商功能，強(qiáng)化工會對雇員的勞動保護(hù)，確保被裁人員的優(yōu)先錄用權(quán)的實現(xiàn)。較《勞動法》在解除合同，集體合同，工作時間，勞動爭議等方面細(xì)化了工會的職責(zé)，傾向于保護(hù)勞動者的合法權(quán)益。由此可見，《勞動合同法》明顯加大了工會、職工代表大會以及員工在用人單位規(guī)章制度制定過程中的權(quán)利。

(三)鼓勵無固定期限合同

《勞動合同法》與《勞動法》在該問題上的主要區(qū)別是以前由勞動者求著用人單位簽訂無固定期限勞動合同，而現(xiàn)在則轉(zhuǎn)變?yōu)橛捎萌藛挝恢鲃诱曳蠗l件的勞動者簽訂無固定期限勞動合同。可以預(yù)見，隨著《勞動合同法》的實施，無固定期限勞動合同將逐步成為我國勞動合同制度的常態(tài)，中長期用工將成為勞動合同用工的主要形式。

(四)競業(yè)限制

為了適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，《勞動合同法》明確了在勞動合同中約定保密條款和競業(yè)限制條款的規(guī)定:強(qiáng)制性規(guī)定了競業(yè)限制的最長期限、人員范圍以及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的支付時間和范圍，同時，也賦予用人單位與勞動者可以協(xié)商約定商業(yè)秘密和知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的事項，并具體約定競業(yè)限制的范圍、地域、期限、違約金的數(shù)額、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的數(shù)額。只要雙方約定不違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定，即是合法有效的。這些規(guī)定對用人單位與員工雙方都將會起到制約和保護(hù)，同時使條約更加靈活，增加了實用性。

(五)政府定位

和諧勞動關(guān)系充分體現(xiàn)了以人為本的現(xiàn)代文明思想。突出保護(hù)勞動者權(quán)益，是勞動立法的基本法理和原則，這是一個被法學(xué)界公認(rèn)的常識，同時也是我國現(xiàn)實情況的需要。構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，我們的政府必須把握勞動關(guān)系全局，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)動勞動關(guān)系主體雙方，以建立完善工資集體協(xié)商制度為中心環(huán)節(jié)，著力打造企業(yè)法治和利益均衡的機(jī)制，從而調(diào)動勞動關(guān)系主體雙方兩個積極性，使其雙方相互依賴，相互作用，相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

在中國新《勞動合同法》兩年的執(zhí)行期間，我們有理由相信《勞動合同法》不僅僅是保護(hù)勞動者的，而是通過保護(hù)勞動者來構(gòu)建一個規(guī)范的和諧的企業(yè)勞動關(guān)系，促進(jìn)員工和企業(yè)共同發(fā)展，實現(xiàn)勞資雙贏。

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