普通本科院校《報關理論與實務》課程教學策略的探討

摘要:《報關理論與實務》是普通本科院校國際經濟與貿易專業一門重要的專業課。該課程以理論知識為基礎，實踐性以及時效性強，涉及的知識范圍廣，學生學習難度較大。如何激發學生學習該課程的主動性，提高課程教學效果，是一個值得探討的難題。結合教學經驗，闡述了該課程的教學目標，分析了傳統教學中的困境，并結合該課程的特點對該課程教學方法進行了一些積極的實踐探索。

關鍵詞:報關理論與實務;課程特點;教學困境;教學策略

中圖分類號:G642.0 文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)14-0239-02

據海關總署統計，2009年，我國對外貿易進出口總值為22 072.7億美元。受到金融危機影響，我國外貿進出口經歷了自2008年11月以來的連續大幅下挫，到2009年3月份開始企穩回升，8月份回升趨勢基本確立，11月份進出口總值同比開始增長，12月份進口和出口同比雙雙出現強勁增長，環比也呈現大幅增長，月度進口值創造了歷史最高紀錄，月度出口值也列歷史第四高位，表明我國對外貿易在加速復蘇。同時，進口的大幅增長，說明經濟刺激政策的效果顯現、內需比較強勁，這也有利于拉動世界經濟的恢復。隨著對外貿易的復蘇及其持續發展，專業外貿公司和擁有外貿經營權的生產企業不斷增加和擴大，對外貿易報關業務量增大，報關人才相對緊缺，社會對報關員的需求也日益增多。目前，我國大學畢業生就業壓力很大，根據統計數據，2010年我國的大學生就業人數將達到630余萬人，就業形勢仍然十分嚴峻。在這個大背景下，多數普通本科院校的國際經濟與貿易專業相應開設了《報關理論與實務》課程，還對原有人才培養方案進行了調整和修訂。普通本科院校專業定位及人才培養目標與普通職業院校以及重點大學均有所不同，其《報關理論與實務》課程在教學目標、教學內容以及教學安排上具有自己的特點。本文嘗試找出普通本科院校《報關理論與實務》課實際教學過程中存在的諸多困境，試分析應對的教學策略，以提高教學效果。

一、普通本科院校《報關理論與實務》課程特點

1.課程自身特點

《報關理論與實務》作為各普通本科院校國際經濟與貿易專業所開設的專業必修課，是一門理論與實踐性都很強的課程。首先，它是一門相對獨立的、規范性的學科，內容散、細而繁多，各章節、各知識點之間的邏輯性不強，但其又不像其他許多課程那樣，可以相對自由取舍課程的有關內容。其次，該課程實踐性很強，課程很多內容如報關單填寫、商品稅則歸類、各種貿易方式下的報關程序等都是實踐性、操作性很強的工作，需要通過模擬仿真或者實際操作來更好地掌握。最后，該課程時效性較強、變化快，緊密聯系我國對外貿易和報關業務的現實發展狀況，結合我國最新發布的報關業務法律法規和操作規范，導致時效性比所有課程都突出，需要不斷充實新的理論、新的政策、新的規定[1] 。

2.本科教學目的特點

普通本科院校對《報關理論與實務》課程的教學目的主要有:一是通過本課程的學習使學生能夠準確地掌握國家對進出境貨物監管的各種制度，了解我國的對外貿易管理制度，為從事國際貿易、報關、報檢等工作和進一步科學研究奠定基礎。二是通過對國際貿易過程中進出境貨物海關的通關流程的學習，使學生能夠熟練地進行各類通關作業，掌握特殊海關監管貨物的前期、進出境、后續管理工作，為綜合運用報關業務知識去開展工作。三是資質培養。培養學生通過全國報關員資格考試，獲得報關員資質證，增加學生就業競爭力。由此，不難發現，對于普通本科院校而言，與高等職業學校培養目標不盡相同的是，不僅僅要求培養動手能力、實踐能力強的人才，同時注重對專業理論知識的學習掌握，努力實現“應試”與“應用”的兼顧。

二、《報關理論與實務》課程教學困境

1.重視教材，知識更新不夠

《報關理論與實務》課程的時效性及政策性很強，國家會隨著經濟的發展和經濟環境的改變對其進行調整。在教學過程中，大多數老師都注重課本知識，對相關的政策以及外延知識沒有進行及時補充。任課教師就當前的教材內容介紹給學生，關于相關的政策變化等沒有及時把握。不注重外延知識的補充，往往將影響教學效果，甚至會出現教學錯誤，同時教材中基本上沒有案例，如果不去查找收集相關案例，勢必影響教學的效果。

2.教學方法、手段相對落后

現在大多數普通本科學校對于《報關理論與實務》的課程教學仍采用的是課堂教授的方式，這樣一種黑板+講授的教學手段相對落后。不但課堂氣氛沉悶、枯燥，學生易產生依賴情緒，同時也很難將課程中一些知識點講好講透。

3.課程教學難點難以化解

本課程中有三個教學難點:一是報關業務程序。我國海關對進出口貨品按照其所屬類別實施不同的監管方式，由于海關監管貨物種類較多、內容繁雜、實踐性強，學生作為初學者對于這類知識幾乎沒有感性認識，又難以抓住重點，因而容易混淆各種海關監管貨物的通關流程要點，成為教學中較難突破的難點。二是進出口貨物報關單填制。報關單的填制本身就具有一定的難度，加之原始的單證全部是英文，這對于英語基礎不太好的學生而言，其難度可想而知。很多學生僅僅在閱讀單據的過程中，甚至還沒有開始填寫報關單之前就已經產生畏懼心理。報關單填寫過程費時、費心、費力，這些都會影響到學生對其填制方法的掌握和運用。三是商品歸類方法和技巧。進出口商品歸類是海關監管、海關征稅的基礎，歸類的正確與否直接影響到進出口貨物的順利通關，盡管在商品歸類中總規則只有6條，但商品種類千變萬化。要真正把握其規律，熟悉商品分類目錄，并靈活運用卻很難。所以，必須掌握進出口商品歸類的方法與技巧，對進出口商品進行正確歸類[2]。

4.課程實踐教學環節薄弱

報關工作極強的可操作性要求報關實務教學必須重視和強化實踐教學環節，以適應報關行業對人才的需求。而目前大多數普通本科院校恰恰是實踐教學環節相對薄弱。一是在教學課時安排上大多偏向于理論的教授，實踐課時較少。二是實踐教學條件不充足。實踐教學條件需要有較大投入，購買一套口岸報關仿真系統就需要上萬元，海關報關實務作為一門新興課程，還沒有得到學校各級領導的重視，學校沒有足夠的資金來源投入該課程的實踐教學，因此缺乏基本的實踐教學條件。三是沒有足夠的從事報關實務實踐教學的教師隊伍，實踐教學人員不穩定，專業水平有待提高，特別是缺少具有國際貿易實踐經驗的“雙師型”教師。

三、調整教學策略，提高教學效果

1.充分備課，及時補充課程外延知識

備課在教學中是十分重要的，一個老師準備的是否充分將直接影響課堂教學氣氛的營造和教學質量。備課的重點不在于把書上的內容都背下，而是在理解好知識點的同時根據教學內容和學生學習的需要設計有效的教學方法，這樣才能使書本章節的安排與設計具備整體概念。而針對報關實務這樣一門實務性和時效性比較強的課程不僅教師在備課中要注重把握教材中的具體內容，還應在選用的教材基礎上，以當年最新版本的全國報關員資格考試教材作為補充，同時還應該通過報紙、網絡等收集信息資料，根據實際報關業務的需要，對教材內容進行整合與更新，保證所教授的內容與實際同步。平時注意收集實際業務中的合同、報關單據等資料，用于在課堂教學中穿插演示介紹，使學生熟悉報關實務資料和環境，豐富課堂教學內容，提高實際教學效果。

2.多種教學方法穿插運用，提高教學效果

由于本課程涉及的知識多、范圍廣、內容復雜，所以學生在學習時難免會感覺難度較大，而且有時還會覺得枯燥乏味。這就需要教師在教學中運用適當的教學方法來提高教學質量，使學生系統掌握專業知識，具備實際操作能力。教師應當克服傳統的單一以黑板+講授的教學模式和方法，需要講課者付出大量的心血，精心組織，將多種方法結合起來，避其弱點，取其優點。可以將課堂教授、課堂提問、多媒體教學、案例分析、模擬操作等方法穿插運用，讓課程內容豐富生動起來，激發學生的學習積極性和主動性。

(1)講授+提問討論

通過課堂提問、討論來改變以往教學“滿堂灌”的局面。抓住學生的注意力，調動學生的主動性，活躍課堂氣氛。例如，在進行報關實務課程教學的每章節將結束時，教師可以安排學生共同作小結，讓學生明白這一階段需要掌握哪些問題，需要學生們回答的內容可以是我們接下來將要進一步學習的內容。這樣的方法又同時與合理的安排教學導入相結合，達到承上啟下的作用。作為任課教師，還應當鼓勵學生提出問題，這樣既能促進學生動腦，深入研習教材，理論聯系實際，又能啟迪教師的思路。通過教師和學生的互動學習，使學生的課堂學習不再沉悶，能夠主動思考，領會教師意圖和要求，充分發揮學生的能動性。

(2)多媒體+案例分析

多媒體教學目前已經普及，在對使用多媒體教學過程中，重點要完善制作多媒體課件，針對教材基本為文字表述的局限，將重點概念肢解，知識點進行歸納對比，重要業務過程圖示，使學生思路整理更為容易，業務操作流程更加清晰。多媒體課件還應增加一些圖畫和聲音，融知識性與趣味性為一體，看起來賞心悅目，學起來生動有趣。運用案例分析來鞏固和運用所學的知識，可以激發學生的思考能力和分析能力，例如，在學習完一般進出口貿易報關程序、加工貿易報關程序、特定減免稅報關程序、暫準進出口報關程序以后，可以通過一個典型案例，例如，對于暫準進出口報關程序的案例:“上海公安局邀請境外一無線電設備生產廠商到上海展覽館展出價值100萬美元的無線電設備，并委托上海某展覽報關公司C辦理相應手續。上海展出后又決定把其中的40萬美元價值的設備運到杭州展出。設備從杭州返回后，上海公安局決定購買其中的20萬美元設備。境外廠商為了感謝上海公安局贈送了5萬美元的設備給上海公安部門，其余設備退出境外，作為C公司的報關員應辦理哪些手續?”讓學生自己假定為報關員應該要做哪些工作，通過這樣的一個案例分析和總結的過程，最后教師再把知識框架總結。這樣可以加深所學印象，使理論運用于實踐，同時學習經驗、吸取教訓。

(3)仿真實訓+分組實操

將報關實務流程進行仿真模擬，從大量報關業務中選擇典型內容，組成一套完整的報關業務流程。通過把學生分成若干小組，分別扮演進出口貨物收發貨人，報關企業、海關等各種不同的角色，進行實際操作訓練，這樣有助于學生了解報關員的工作性質、工作要求，從而增強學生對報關工作的了解和興趣。所有單證選自實際業務中，真實性強。通過這種實訓，縮短了書本與現實的距離，提高了學生動手動腦的能力，最終實現教學中以學生為中心，調動學生主動學習的積極性。

3.重構課程知識點，擊破課程教學難點

對于課程中的三個大的難點和重點知識，可以將其知識點重構，形成一個整體。可以將報關單填制、商品編碼的查找放到每一個報關程序里面進行學習和練習。無論是對于一般進出口報關、特定減免報關、暫準進出口報關還是其他進出口報關都需要經過對商品的編碼進行正確的查找，做好相關的單證的準備。因此，單獨對這兩大塊進行學習的時候，學生感到學起來枯燥無味，如果將這兩大塊知識與報關程序知識進行整合，按照情景化進行不同的比較學習，這樣既能鞏固所學知識，還能及時運用到每一個環節中去。

4.加強課程實踐教學，提高學生知識運用能力

(1)應建立仿真實驗室，模擬實際工作情景

利用學校已有的國際貿易實務的實訓實驗室，購買報關教學用的仿真系統軟件，對學生進行系統培養，并通過上機操作，加強實踐環節的教學，掌握有關的應知、應會知識，可以有效解決學生就業前實踐機會少，對業務的感性認識少，缺乏全面把握等問題，使我們的學生快速熟悉概念和操作方法，為畢業后快速適應用人單位的需求打下基礎。

(2)發揮校企合作作用，創建實踐教學基地

充分發揮學校校企合作的作用，與一些公司形成良好的校企合作關系，建立實習基地，選擇一個實際的企業作為實踐基地，使得在校學生到企業見習或者實習，更直接地接觸到有關如何報關的工作，把課本理論知識和實際結合，提高知識運用能力。

(3)培養“雙師型”教師

鼓勵教師到企事業單位和校外實習、實訓基地進行專業實踐，與企事業單位專業技術人員搞聯合科研項目攻關等，實現專業技能的提高和知識結構的優化。另一方面將企業具有一定理論素養和精湛業務能力的優秀專業技術人才作為專、兼職教師，使普通高校也有一定數量的雙師型教師。這樣，我們就可以培養出既有扎實的專業理論知識，又有較強的動手操作能力的本科生，大大提高他們的就業競爭力。

參考文獻:

[1] 謝國娥.海關報關實務教學的探討與實踐[J].現代經濟信息:學術版，2008，(9) .

[2] 梁瑩瑩.孟亮.高職報關實務課程教學策略研究[J].遼寧高職學報，2008，(6) .