普通本科院校《報(bào)關(guān)理論與實(shí)務(wù)》課程教學(xué)策略的探討

摘要:《報(bào)關(guān)理論與實(shí)務(wù)》是普通本科院校國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)一門重要的專業(yè)課。該課程以理論知識為基礎(chǔ)，實(shí)踐性以及時(shí)效性強(qiáng)，涉及的知識范圍廣，學(xué)生學(xué)習(xí)難度較大。如何激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)該課程的主動性，提高課程教學(xué)效果，是一個(gè)值得探討的難題。結(jié)合教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，闡述了該課程的教學(xué)目標(biāo)，分析了傳統(tǒng)教學(xué)中的困境，并結(jié)合該課程的特點(diǎn)對該課程教學(xué)方法進(jìn)行了一些積極的實(shí)踐探索。

關(guān)鍵詞:報(bào)關(guān)理論與實(shí)務(wù);課程特點(diǎn);教學(xué)困境;教學(xué)策略

中圖分類號:G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2010)14-0239-02

據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，2009年，我國對外貿(mào)易進(jìn)出口總值為22 072.7億美元。受到金融危機(jī)影響，我國外貿(mào)進(jìn)出口經(jīng)歷了自2008年11月以來的連續(xù)大幅下挫，到2009年3月份開始企穩(wěn)回升，8月份回升趨勢基本確立，11月份進(jìn)出口總值同比開始增長，12月份進(jìn)口和出口同比雙雙出現(xiàn)強(qiáng)勁增長，環(huán)比也呈現(xiàn)大幅增長，月度進(jìn)口值創(chuàng)造了歷史最高紀(jì)錄，月度出口值也列歷史第四高位，表明我國對外貿(mào)易在加速復(fù)蘇。同時(shí)，進(jìn)口的大幅增長，說明經(jīng)濟(jì)刺激政策的效果顯現(xiàn)、內(nèi)需比較強(qiáng)勁，這也有利于拉動世界經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)。隨著對外貿(mào)易的復(fù)蘇及其持續(xù)發(fā)展，專業(yè)外貿(mào)公司和擁有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)不斷增加和擴(kuò)大，對外貿(mào)易報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)量增大，報(bào)關(guān)人才相對緊缺，社會對報(bào)關(guān)員的需求也日益增多。目前，我國大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)壓力很大，根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2010年我國的大學(xué)生就業(yè)人數(shù)將達(dá)到630余萬人，就業(yè)形勢仍然十分嚴(yán)峻。在這個(gè)大背景下，多數(shù)普通本科院校的國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)相應(yīng)開設(shè)了《報(bào)關(guān)理論與實(shí)務(wù)》課程，還對原有人才培養(yǎng)方案進(jìn)行了調(diào)整和修訂。普通本科院校專業(yè)定位及人才培養(yǎng)目標(biāo)與普通職業(yè)院校以及重點(diǎn)大學(xué)均有所不同，其《報(bào)關(guān)理論與實(shí)務(wù)》課程在教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容以及教學(xué)安排上具有自己的特點(diǎn)。本文嘗試找出普通本科院校《報(bào)關(guān)理論與實(shí)務(wù)》課實(shí)際教學(xué)過程中存在的諸多困境，試分析應(yīng)對的教學(xué)策略，以提高教學(xué)效果。

一、普通本科院校《報(bào)關(guān)理論與實(shí)務(wù)》課程特點(diǎn)

1.課程自身特點(diǎn)

《報(bào)關(guān)理論與實(shí)務(wù)》作為各普通本科院校國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)所開設(shè)的專業(yè)必修課，是一門理論與實(shí)踐性都很強(qiáng)的課程。首先，它是一門相對獨(dú)立的、規(guī)范性的學(xué)科，內(nèi)容散、細(xì)而繁多，各章節(jié)、各知識點(diǎn)之間的邏輯性不強(qiáng)，但其又不像其他許多課程那樣，可以相對自由取舍課程的有關(guān)內(nèi)容。其次，該課程實(shí)踐性很強(qiáng)，課程很多內(nèi)容如報(bào)關(guān)單填寫、商品稅則歸類、各種貿(mào)易方式下的報(bào)關(guān)程序等都是實(shí)踐性、操作性很強(qiáng)的工作，需要通過模擬仿真或者實(shí)際操作來更好地掌握。最后，該課程時(shí)效性較強(qiáng)、變化快，緊密聯(lián)系我國對外貿(mào)易和報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的現(xiàn)實(shí)發(fā)展?fàn)顩r，結(jié)合我國最新發(fā)布的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)法律法規(guī)和操作規(guī)范，導(dǎo)致時(shí)效性比所有課程都突出，需要不斷充實(shí)新的理論、新的政策、新的規(guī)定[1] 。

2.本科教學(xué)目的特點(diǎn)

普通本科院校對《報(bào)關(guān)理論與實(shí)務(wù)》課程的教學(xué)目的主要有:一是通過本課程的學(xué)習(xí)使學(xué)生能夠準(zhǔn)確地掌握國家對進(jìn)出境貨物監(jiān)管的各種制度，了解我國的對外貿(mào)易管理制度，為從事國際貿(mào)易、報(bào)關(guān)、報(bào)檢等工作和進(jìn)一步科學(xué)研究奠定基礎(chǔ)。二是通過對國際貿(mào)易過程中進(jìn)出境貨物海關(guān)的通關(guān)流程的學(xué)習(xí)，使學(xué)生能夠熟練地進(jìn)行各類通關(guān)作業(yè)，掌握特殊海關(guān)監(jiān)管貨物的前期、進(jìn)出境、后續(xù)管理工作，為綜合運(yùn)用報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)知識去開展工作。三是資質(zhì)培養(yǎng)。培養(yǎng)學(xué)生通過全國報(bào)關(guān)員資格考試，獲得報(bào)關(guān)員資質(zhì)證，增加學(xué)生就業(yè)競爭力。由此，不難發(fā)現(xiàn)，對于普通本科院校而言，與高等職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)不盡相同的是，不僅僅要求培養(yǎng)動手能力、實(shí)踐能力強(qiáng)的人才，同時(shí)注重對專業(yè)理論知識的學(xué)習(xí)掌握，努力實(shí)現(xiàn)“應(yīng)試”與“應(yīng)用”的兼顧。

二、《報(bào)關(guān)理論與實(shí)務(wù)》課程教學(xué)困境

1.重視教材，知識更新不夠

《報(bào)關(guān)理論與實(shí)務(wù)》課程的時(shí)效性及政策性很強(qiáng)，國家會隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改變對其進(jìn)行調(diào)整。在教學(xué)過程中，大多數(shù)老師都注重課本知識，對相關(guān)的政策以及外延知識沒有進(jìn)行及時(shí)補(bǔ)充。任課教師就當(dāng)前的教材內(nèi)容介紹給學(xué)生，關(guān)于相關(guān)的政策變化等沒有及時(shí)把握。不注重外延知識的補(bǔ)充，往往將影響教學(xué)效果，甚至?xí)霈F(xiàn)教學(xué)錯誤，同時(shí)教材中基本上沒有案例，如果不去查找收集相關(guān)案例，勢必影響教學(xué)的效果。

2.教學(xué)方法、手段相對落后

現(xiàn)在大多數(shù)普通本科學(xué)校對于《報(bào)關(guān)理論與實(shí)務(wù)》的課程教學(xué)仍采用的是課堂教授的方式，這樣一種黑板+講授的教學(xué)手段相對落后。不但課堂氣氛沉悶、枯燥，學(xué)生易產(chǎn)生依賴情緒，同時(shí)也很難將課程中一些知識點(diǎn)講好講透。

3.課程教學(xué)難點(diǎn)難以化解

本課程中有三個(gè)教學(xué)難點(diǎn):一是報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)程序。我國海關(guān)對進(jìn)出口貨品按照其所屬類別實(shí)施不同的監(jiān)管方式，由于海關(guān)監(jiān)管貨物種類較多、內(nèi)容繁雜、實(shí)踐性強(qiáng)，學(xué)生作為初學(xué)者對于這類知識幾乎沒有感性認(rèn)識，又難以抓住重點(diǎn)，因而容易混淆各種海關(guān)監(jiān)管貨物的通關(guān)流程要點(diǎn)，成為教學(xué)中較難突破的難點(diǎn)。二是進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單填制。報(bào)關(guān)單的填制本身就具有一定的難度，加之原始的單證全部是英文，這對于英語基礎(chǔ)不太好的學(xué)生而言，其難度可想而知。很多學(xué)生僅僅在閱讀單據(jù)的過程中，甚至還沒有開始填寫報(bào)關(guān)單之前就已經(jīng)產(chǎn)生畏懼心理。報(bào)關(guān)單填寫過程費(fèi)時(shí)、費(fèi)心、費(fèi)力，這些都會影響到學(xué)生對其填制方法的掌握和運(yùn)用。三是商品歸類方法和技巧。進(jìn)出口商品歸類是海關(guān)監(jiān)管、海關(guān)征稅的基礎(chǔ)，歸類的正確與否直接影響到進(jìn)出口貨物的順利通關(guān)，盡管在商品歸類中總規(guī)則只有6條，但商品種類千變?nèi)f化。要真正把握其規(guī)律，熟悉商品分類目錄，并靈活運(yùn)用卻很難。所以，必須掌握進(jìn)出口商品歸類的方法與技巧，對進(jìn)出口商品進(jìn)行正確歸類[2]。

4.課程實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)薄弱

報(bào)關(guān)工作極強(qiáng)的可操作性要求報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)教學(xué)必須重視和強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，以適應(yīng)報(bào)關(guān)行業(yè)對人才的需求。而目前大多數(shù)普通本科院校恰恰是實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)相對薄弱。一是在教學(xué)課時(shí)安排上大多偏向于理論的教授，實(shí)踐課時(shí)較少。二是實(shí)踐教學(xué)條件不充足。實(shí)踐教學(xué)條件需要有較大投入，購買一套口岸報(bào)關(guān)仿真系統(tǒng)就需要上萬元，海關(guān)報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)作為一門新興課程，還沒有得到學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)的重視，學(xué)校沒有足夠的資金來源投入該課程的實(shí)踐教學(xué)，因此缺乏基本的實(shí)踐教學(xué)條件。三是沒有足夠的從事報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)實(shí)踐教學(xué)的教師隊(duì)伍，實(shí)踐教學(xué)人員不穩(wěn)定，專業(yè)水平有待提高，特別是缺少具有國際貿(mào)易實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的“雙師型”教師。

三、調(diào)整教學(xué)策略，提高教學(xué)效果

1.充分備課，及時(shí)補(bǔ)充課程外延知識

備課在教學(xué)中是十分重要的，一個(gè)老師準(zhǔn)備的是否充分將直接影響課堂教學(xué)氣氛的營造和教學(xué)質(zhì)量。備課的重點(diǎn)不在于把書上的內(nèi)容都背下，而是在理解好知識點(diǎn)的同時(shí)根據(jù)教學(xué)內(nèi)容和學(xué)生學(xué)習(xí)的需要設(shè)計(jì)有效的教學(xué)方法，這樣才能使書本章節(jié)的安排與設(shè)計(jì)具備整體概念。而針對報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)這樣一門實(shí)務(wù)性和時(shí)效性比較強(qiáng)的課程不僅教師在備課中要注重把握教材中的具體內(nèi)容，還應(yīng)在選用的教材基礎(chǔ)上，以當(dāng)年最新版本的全國報(bào)關(guān)員資格考試教材作為補(bǔ)充，同時(shí)還應(yīng)該通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等收集信息資料，根據(jù)實(shí)際報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的需要，對教材內(nèi)容進(jìn)行整合與更新，保證所教授的內(nèi)容與實(shí)際同步。平時(shí)注意收集實(shí)際業(yè)務(wù)中的合同、報(bào)關(guān)單據(jù)等資料，用于在課堂教學(xué)中穿插演示介紹，使學(xué)生熟悉報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)資料和環(huán)境，豐富課堂教學(xué)內(nèi)容，提高實(shí)際教學(xué)效果。

2.多種教學(xué)方法穿插運(yùn)用，提高教學(xué)效果

由于本課程涉及的知識多、范圍廣、內(nèi)容復(fù)雜，所以學(xué)生在學(xué)習(xí)時(shí)難免會感覺難度較大，而且有時(shí)還會覺得枯燥乏味。這就需要教師在教學(xué)中運(yùn)用適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法來提高教學(xué)質(zhì)量，使學(xué)生系統(tǒng)掌握專業(yè)知識，具備實(shí)際操作能力。教師應(yīng)當(dāng)克服傳統(tǒng)的單一以黑板+講授的教學(xué)模式和方法，需要講課者付出大量的心血，精心組織，將多種方法結(jié)合起來，避其弱點(diǎn)，取其優(yōu)點(diǎn)。可以將課堂教授、課堂提問、多媒體教學(xué)、案例分析、模擬操作等方法穿插運(yùn)用，讓課程內(nèi)容豐富生動起來，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動性。

(1)講授+提問討論

通過課堂提問、討論來改變以往教學(xué)“滿堂灌”的局面。抓住學(xué)生的注意力，調(diào)動學(xué)生的主動性，活躍課堂氣氛。例如，在進(jìn)行報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)課程教學(xué)的每章節(jié)將結(jié)束時(shí)，教師可以安排學(xué)生共同作小結(jié)，讓學(xué)生明白這一階段需要掌握哪些問題，需要學(xué)生們回答的內(nèi)容可以是我們接下來將要進(jìn)一步學(xué)習(xí)的內(nèi)容。這樣的方法又同時(shí)與合理的安排教學(xué)導(dǎo)入相結(jié)合，達(dá)到承上啟下的作用。作為任課教師，還應(yīng)當(dāng)鼓勵學(xué)生提出問題，這樣既能促進(jìn)學(xué)生動腦，深入研習(xí)教材，理論聯(lián)系實(shí)際，又能啟迪教師的思路。通過教師和學(xué)生的互動學(xué)習(xí)，使學(xué)生的課堂學(xué)習(xí)不再沉悶，能夠主動思考，領(lǐng)會教師意圖和要求，充分發(fā)揮學(xué)生的能動性。

(2)多媒體+案例分析

多媒體教學(xué)目前已經(jīng)普及，在對使用多媒體教學(xué)過程中，重點(diǎn)要完善制作多媒體課件，針對教材基本為文字表述的局限，將重點(diǎn)概念肢解，知識點(diǎn)進(jìn)行歸納對比，重要業(yè)務(wù)過程圖示，使學(xué)生思路整理更為容易，業(yè)務(wù)操作流程更加清晰。多媒體課件還應(yīng)增加一些圖畫和聲音，融知識性與趣味性為一體，看起來賞心悅目，學(xué)起來生動有趣。運(yùn)用案例分析來鞏固和運(yùn)用所學(xué)的知識，可以激發(fā)學(xué)生的思考能力和分析能力，例如，在學(xué)習(xí)完一般進(jìn)出口貿(mào)易報(bào)關(guān)程序、加工貿(mào)易報(bào)關(guān)程序、特定減免稅報(bào)關(guān)程序、暫準(zhǔn)進(jìn)出口報(bào)關(guān)程序以后，可以通過一個(gè)典型案例，例如，對于暫準(zhǔn)進(jìn)出口報(bào)關(guān)程序的案例:“上海公安局邀請境外一無線電設(shè)備生產(chǎn)廠商到上海展覽館展出價(jià)值100萬美元的無線電設(shè)備，并委托上海某展覽報(bào)關(guān)公司C辦理相應(yīng)手續(xù)。上海展出后又決定把其中的40萬美元價(jià)值的設(shè)備運(yùn)到杭州展出。設(shè)備從杭州返回后，上海公安局決定購買其中的20萬美元設(shè)備。境外廠商為了感謝上海公安局贈送了5萬美元的設(shè)備給上海公安部門，其余設(shè)備退出境外，作為C公司的報(bào)關(guān)員應(yīng)辦理哪些手續(xù)?”讓學(xué)生自己假定為報(bào)關(guān)員應(yīng)該要做哪些工作，通過這樣的一個(gè)案例分析和總結(jié)的過程，最后教師再把知識框架總結(jié)。這樣可以加深所學(xué)印象，使理論運(yùn)用于實(shí)踐，同時(shí)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)。

(3)仿真實(shí)訓(xùn)+分組實(shí)操

將報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)流程進(jìn)行仿真模擬，從大量報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)中選擇典型內(nèi)容，組成一套完整的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)流程。通過把學(xué)生分成若干小組，分別扮演進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人，報(bào)關(guān)企業(yè)、海關(guān)等各種不同的角色，進(jìn)行實(shí)際操作訓(xùn)練，這樣有助于學(xué)生了解報(bào)關(guān)員的工作性質(zhì)、工作要求，從而增強(qiáng)學(xué)生對報(bào)關(guān)工作的了解和興趣。所有單證選自實(shí)際業(yè)務(wù)中，真實(shí)性強(qiáng)。通過這種實(shí)訓(xùn)，縮短了書本與現(xiàn)實(shí)的距離，提高了學(xué)生動手動腦的能力，最終實(shí)現(xiàn)教學(xué)中以學(xué)生為中心，調(diào)動學(xué)生主動學(xué)習(xí)的積極性。

3.重構(gòu)課程知識點(diǎn)，擊破課程教學(xué)難點(diǎn)

對于課程中的三個(gè)大的難點(diǎn)和重點(diǎn)知識，可以將其知識點(diǎn)重構(gòu)，形成一個(gè)整體。可以將報(bào)關(guān)單填制、商品編碼的查找放到每一個(gè)報(bào)關(guān)程序里面進(jìn)行學(xué)習(xí)和練習(xí)。無論是對于一般進(jìn)出口報(bào)關(guān)、特定減免報(bào)關(guān)、暫準(zhǔn)進(jìn)出口報(bào)關(guān)還是其他進(jìn)出口報(bào)關(guān)都需要經(jīng)過對商品的編碼進(jìn)行正確的查找，做好相關(guān)的單證的準(zhǔn)備。因此，單獨(dú)對這兩大塊進(jìn)行學(xué)習(xí)的時(shí)候，學(xué)生感到學(xué)起來枯燥無味，如果將這兩大塊知識與報(bào)關(guān)程序知識進(jìn)行整合，按照情景化進(jìn)行不同的比較學(xué)習(xí)，這樣既能鞏固所學(xué)知識，還能及時(shí)運(yùn)用到每一個(gè)環(huán)節(jié)中去。

4.加強(qiáng)課程實(shí)踐教學(xué)，提高學(xué)生知識運(yùn)用能力

(1)應(yīng)建立仿真實(shí)驗(yàn)室，模擬實(shí)際工作情景

利用學(xué)校已有的國際貿(mào)易實(shí)務(wù)的實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)室，購買報(bào)關(guān)教學(xué)用的仿真系統(tǒng)軟件，對學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)培養(yǎng)，并通過上機(jī)操作，加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)的教學(xué)，掌握有關(guān)的應(yīng)知、應(yīng)會知識，可以有效解決學(xué)生就業(yè)前實(shí)踐機(jī)會少，對業(yè)務(wù)的感性認(rèn)識少，缺乏全面把握等問題，使我們的學(xué)生快速熟悉概念和操作方法，為畢業(yè)后快速適應(yīng)用人單位的需求打下基礎(chǔ)。

(2)發(fā)揮校企合作作用，創(chuàng)建實(shí)踐教學(xué)基地

充分發(fā)揮學(xué)校校企合作的作用，與一些公司形成良好的校企合作關(guān)系，建立實(shí)習(xí)基地，選擇一個(gè)實(shí)際的企業(yè)作為實(shí)踐基地，使得在校學(xué)生到企業(yè)見習(xí)或者實(shí)習(xí)，更直接地接觸到有關(guān)如何報(bào)關(guān)的工作，把課本理論知識和實(shí)際結(jié)合，提高知識運(yùn)用能力。

(3)培養(yǎng)“雙師型”教師

鼓勵教師到企事業(yè)單位和校外實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行專業(yè)實(shí)踐，與企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員搞聯(lián)合科研項(xiàng)目攻關(guān)等，實(shí)現(xiàn)專業(yè)技能的提高和知識結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。另一方面將企業(yè)具有一定理論素養(yǎng)和精湛業(yè)務(wù)能力的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才作為專、兼職教師，使普通高校也有一定數(shù)量的雙師型教師。這樣，我們就可以培養(yǎng)出既有扎實(shí)的專業(yè)理論知識，又有較強(qiáng)的動手操作能力的本科生，大大提高他們的就業(yè)競爭力。

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