摘要:以城區(qū)經(jīng)濟綜合競爭力作為研究對象,采用主成分分析分析方法,對成都市一二圈層的11個區(qū)(縣)2005—2007年的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢進行定量分析;并以成華區(qū)為研究重點,結(jié)合定性分析,可得出結(jié)論:要縮小與兄弟城區(qū)發(fā)展差距,進一步提高發(fā)展質(zhì)量和速度,就必須從加強基礎(chǔ)服務設(shè)施建設(shè)入手,在構(gòu)建區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)體系的同時,加強區(qū)域形象宣傳,培育可持續(xù)發(fā)展實力。
關(guān)鍵詞:成華區(qū);經(jīng)濟綜合競爭力;主成分分析;城區(qū)品牌
中圖分類號:F127 文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)14-0061-03
一、成都市主要城區(qū)經(jīng)濟綜合競爭力評價
(一)指標體系的構(gòu)建
指標體系共分為兩部分(即:核心競爭力和輔助競爭力),共25項基本變量。其中,核心競爭力是衡量一個區(qū)域經(jīng)濟綜合競爭力的主要系統(tǒng)指標,囊括了“經(jīng)濟實力(城區(qū)的總體經(jīng)濟發(fā)展水平和所處階段)、企業(yè)經(jīng)營(區(qū)內(nèi)主要工業(yè)企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀)、開放程度(城區(qū)對外部資源的吸引力和輻射度)”三個方面共17項基本變量,包括:地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資額、社會消費品零售總額、引進到位國內(nèi)市外資金、外商直接投資、出口總額商品房銷售額、地區(qū)生產(chǎn)總值增長率、二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重、工業(yè)增加值增幅、第三產(chǎn)業(yè)增加值增幅、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售率、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜合經(jīng)濟效益指數(shù)、固定資產(chǎn)投資額占地區(qū)生產(chǎn)總值比重、出口總額占地區(qū)生產(chǎn)總值比重、人均地區(qū)生產(chǎn)總值、人均社會消費品零售總額。輔助競爭力是影響區(qū)域經(jīng)濟綜合競爭力提升重要因素,囊括“政府管理、社會生活”兩個方面8項指標,包括:地方財政收入、地方財政收入增長率、財政支出、財政支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重、在崗職工平均工資、農(nóng)民人均純收入、衛(wèi)生技術(shù)人員、中小學數(shù)。
(二)基于主成分分析的綜合評價
為了能使研究對象的發(fā)展現(xiàn)狀和特質(zhì)更全面地得到展現(xiàn),筆者將2005年、2006年、2007年作為連續(xù)時間序列,分別進行主成分分析,完成對成華區(qū)及其他10區(qū)(縣)經(jīng)濟綜合競爭力動態(tài)比較研究,最終結(jié)果如圖1所示。
從圖1中可以獲得如下信息:
1.中心城區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢持續(xù)穩(wěn)定
從連續(xù)三年的綜合得分可以看出,五城區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)穩(wěn)定,青羊區(qū)、武侯區(qū)的排名略有起伏;錦江區(qū)依然以較強的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)實力、最高的居民消費能力、強勁的經(jīng)濟發(fā)展動力“領(lǐng)跑”經(jīng)濟增長,且領(lǐng)先地位不易被兄弟城區(qū)超越;武侯區(qū)、成華區(qū)是五城區(qū)中經(jīng)濟綜合競爭力得分保持持續(xù)增長的區(qū)域,特別是武侯區(qū),經(jīng)濟綜合競爭力得分穩(wěn)步增加,從2005年排位第四,上升到2007年第三名,與第二名金牛區(qū)綜合得分差距持續(xù)縮小。
2.一二圈層的綜合得分呈梯度性差異
縱觀這三年的綜合得分,第一圈層(除成華區(qū)外)分值基本均大于2;而第二圈層區(qū)縣(除雙流縣外)都小于0,且在2006年出現(xiàn)了發(fā)展高點后,2007年又有回落趨勢,與中心城區(qū)的差距又逐步擴大,特別是在衡量經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量基本變量,如:社會消費品零售總額、人均消費品零售總額、農(nóng)民人均純收入等指標上還存在相當大的差距。可見,中心城區(qū)依然是成都市經(jīng)濟強勁發(fā)展的中堅力量,五城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、雄厚的發(fā)展基礎(chǔ)在短期內(nèi)擁有絕對競爭優(yōu)勢。
3.第二圈層的發(fā)展勢頭良好
第二圈層區(qū)縣正利用后發(fā)優(yōu)勢,積極增強政府財政實力、加大財政投入力度,努力提升城區(qū)形象和人居環(huán)境,因此,它們在三年主成分分析的第二主成分里都占據(jù)了靠前的名次。特別是雙流,在地區(qū)生產(chǎn)總值、引進到位國內(nèi)市外資金、商品房銷售額、在崗職工平均工資等指標上的表現(xiàn)的確是可圈可點,發(fā)展勢頭不容小覷。
三、成華區(qū)經(jīng)濟綜合競爭力分析
(一)發(fā)展速度與兄弟城區(qū)持平,但經(jīng)濟總量仍然滯后
從發(fā)展速度來看,成華區(qū)在地區(qū)生產(chǎn)總值增幅上與兄弟城區(qū)持平,在工業(yè)增加值增幅上略勝一籌,在第三產(chǎn)業(yè)增加值增幅上處于末位(對第二三產(chǎn)業(yè)分析詳見下一點);從經(jīng)濟總量來看,成華區(qū)綜合得分遠低于其他四個兄弟城區(qū),尤其是在第一主成分得分上所表現(xiàn)出的差距更加明顯。按照成都市到2017年地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)“四翻”目標,成華區(qū)必須保持年均14.87%(現(xiàn)價)的增長速度,進一步加快發(fā)展的要求十分迫切。
(二)工業(yè)增加值增幅最高,但第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢
對2007年數(shù)據(jù)進行橫向?qū)Ρ瓤梢钥闯觯扇A區(qū)工業(yè)經(jīng)濟較快增長,工業(yè)增加值增幅位列五城區(qū)第一(22%),有助于區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)增長。近幾年來,全市工業(yè)增長一直高于GDP增長,這對成華區(qū)經(jīng)濟增長速度的提高有利。從地區(qū)生產(chǎn)總值及其構(gòu)成情況看,成華區(qū)的工業(yè)比重較大,工業(yè)的高增長必然帶來GDP的高增長。但第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,一是歷史因素,成華區(qū)作為“老工業(yè)區(qū)”,商業(yè)布局不合理,城市發(fā)展滯后,房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)起步較其它城區(qū)晚,缺乏大力發(fā)展三產(chǎn)業(yè)的有力載體,故三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后;二是結(jié)構(gòu)問題,成華區(qū)第三產(chǎn)業(yè)比重最大的是交通業(yè),增加值主要來自火車東站貨運及成渝高速客運,但近幾年成都市交通業(yè)尤其是鐵路貨運及公路客運增長緩慢,直接影響成華第三產(chǎn)業(yè)增長速度。
(三)縮小城鄉(xiāng)居民在生活水平上的差距依然是個難題
從2007年主成分分析中可以看出,農(nóng)民人均純收入高低與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平休戚相關(guān):經(jīng)濟基礎(chǔ)較好的區(qū)域,農(nóng)民人均收入也會較高;而農(nóng)民收入的高低亦會反過來影響經(jīng)濟發(fā)展勢頭。成華的“三農(nóng)”問題較兄弟城區(qū)更不易突破,一是涉農(nóng)面積大:與其他中心城區(qū)相比,成華區(qū)的涉農(nóng)轄區(qū)面積較大,加大了統(tǒng)籌發(fā)展難度;二是農(nóng)村居民收入低:農(nóng)民人均純收入也一直處于中心城區(qū)之末,且與其他城區(qū)間的差距呈擴大趨勢(見圖2);三是農(nóng)民工人數(shù)多:外來農(nóng)民工共有20萬人,占成都市農(nóng)民工總數(shù)的25%。
四、提升成華區(qū)經(jīng)濟綜合競爭力思考
成華區(qū)經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好,經(jīng)濟發(fā)展速度能跟上中心城區(qū)整體步伐,且在工業(yè)增加值增幅、商品房銷售額總量增量上都有較好的表現(xiàn),經(jīng)濟增長潛力不斷挖掘。因此,要保持良好的發(fā)展勢頭,就必須從加強基礎(chǔ)服務設(shè)施建設(shè)入手,在構(gòu)建區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)體系的同時,加強區(qū)域形象宣傳,培育可持續(xù)發(fā)展實力,鍛造區(qū)域品牌競爭力。
(一)加強基礎(chǔ)服務設(shè)施建設(shè),努力提升可持續(xù)發(fā)展實力
相比于兄弟城區(qū)發(fā)展相對成熟的城市經(jīng)濟、雄厚的產(chǎn)業(yè)財力支撐、強大的“以城帶鄉(xiāng)”、“反哺”能力,成華區(qū)面臨著推進新型城市化與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展兩大戰(zhàn)略任務共同落實的雙重任務。因此,要抓住當前“試驗區(qū)”建設(shè)發(fā)展機遇。首先,必須加強基礎(chǔ)服務設(shè)施及行業(yè)建設(shè),如:加大對市政道路建設(shè)的投資力度,建成城鄉(xiāng)一體的城市道路網(wǎng)絡(luò),提升城區(qū)的綜合實力和載體功能;加快配置、引進石室中學、華西醫(yī)院等一批全省領(lǐng)先的優(yōu)質(zhì)公共服務資源,建設(shè)文明、健康的城區(qū)生活品質(zhì);繼續(xù)推進房地產(chǎn)及與之配套商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展,積極吸引經(jīng)濟上可持續(xù)人口的入住。
(二)明確功能集聚區(qū)開發(fā),著力培育服務業(yè)成長競爭力
區(qū)域競爭是區(qū)內(nèi)“經(jīng)濟高地”的競爭,不是“全轄域范圍”的競爭,有些地區(qū)要充分整合優(yōu)質(zhì)資源,構(gòu)建擁有全市乃至全省影響力的經(jīng)濟增長極;有些地區(qū)要落實可持續(xù)發(fā)展,構(gòu)建良好的人居生態(tài)環(huán)境;有些地區(qū)要突出以人為本,提升基礎(chǔ)設(shè)施服務水平。因此,成華區(qū)應立足區(qū)域發(fā)展基礎(chǔ),遵照遠景戰(zhàn)略要求,強化對經(jīng)濟社會活動的空間指導:“經(jīng)濟功能”增長極——將猛追灣RBD片區(qū)、建設(shè)路步行街融入城市內(nèi)核經(jīng)濟圈做強商貿(mào)商務經(jīng)濟極,依托龍?zhí)对6脊I(yè)總部基地片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)及空間區(qū)位優(yōu)勢做強工業(yè)總部經(jīng)濟極;“人居功能”打造區(qū)——以東郊企業(yè)生活區(qū)危舊房改造片區(qū)和青龍、龍?zhí)丁①嚰业辍⑹簟俺侵写濉备脑炱瑓^(qū)為重點,打造全省領(lǐng)先的人居環(huán)境,突出“以人為本”的城區(qū)形象;“交通功能”樞紐點——高起點、高檔次、高標準建設(shè)沙河堡成都新客站片區(qū),構(gòu)建快捷的綜合交通體系;“生態(tài)功能”示范帶——依托沙河景觀帶、東風渠生態(tài)綠帶和三環(huán)路森林綠帶,為市民提供公共休閑空間,打造融觀光、休閑、娛樂為一體的濱水親綠旅游區(qū)。
(三)加強城市形象宣傳力度,努力提升城區(qū)品牌競爭力
城市形象識別系統(tǒng)是以提高城市形象和城市綜合競爭力為目的一項社會性的系統(tǒng)工程。成華區(qū)可通過構(gòu)建區(qū)域形象識別系統(tǒng)(RIS),形成統(tǒng)一傳達機制和識別機制,有效整合、積極尋求與大區(qū)域形象識別系統(tǒng)建設(shè)的“契合點”,從理念識別(MI)、行為識別(BI)和視覺識別(VI)三方面形成合力,打造整體名片,充分展現(xiàn)成華區(qū)獨特魅力。如:依托現(xiàn)有的客家文化、老工業(yè)基地文化和自然歷史文化共同打造具有成華特色的文化內(nèi)涵;通過創(chuàng)建學習型區(qū)域,來實現(xiàn)居民素質(zhì)的整體提升,高標準建設(shè)城鄉(xiāng)一體文明品牌;利用區(qū)內(nèi)歷史遺跡進行形象推廣活動,進行成華投資形象推廣活動;充分利用熊貓和電視塔兩項稀缺資源,搶注熊貓、電視塔為標識的商標,提升成華區(qū)域整體形象的品牌識別和知名度。另外,可通過都市旅游項目的推廣,加強與川內(nèi)外媒體的交流合作,保持與商會行會、專家群體、慈善團體、環(huán)保組織的溝通聯(lián)絡(luò)。
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