近代西北開(kāi)發(fā)聲中的鐵路訴求

摘要:近代中國(guó)，開(kāi)發(fā)西北成為國(guó)人共識(shí)，各種具體開(kāi)發(fā)方案亦經(jīng)由社會(huì)各界迭次提出。其中，以鐵路拉動(dòng)西北經(jīng)濟(jì)發(fā)展之議，頗為時(shí)人矚目。作為新興的交通方式，鐵路以其費(fèi)省運(yùn)捷的特點(diǎn)受到西北開(kāi)發(fā)論者及普通西北民眾的極大關(guān)注，在其時(shí)的西北開(kāi)發(fā)論潮中占有重要地位。

關(guān)鍵詞:西北開(kāi)發(fā);鐵路;訴求

中圖分類號(hào):F530 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)11-0207-03

近代中國(guó)，開(kāi)發(fā)西北之吁求遍及朝野。在眾多的開(kāi)發(fā)方略中，借鐵路以振興西北的主張頗為時(shí)人所推許。20世紀(jì)初隴海鐵路的敷設(shè)與營(yíng)運(yùn)，正是這一主張得以實(shí)踐的結(jié)果。本文擬以經(jīng)濟(jì)因素的考量為中心，就近代西北開(kāi)發(fā)聲中的鐵路訴求展開(kāi)論述，條分縷析，還原其時(shí)的輿論實(shí)態(tài)。

一、節(jié)省運(yùn)輸費(fèi)用、降低交易成本

在鐵路未引入中國(guó)之前，各地間大批量的貨物輸轉(zhuǎn)主要依靠水運(yùn)與驛路運(yùn)輸。但對(duì)水路的充分利用，僅僅局限于華東、華南等水網(wǎng)密布的地區(qū)，華北亦可利用運(yùn)河進(jìn)行商貨的運(yùn)輸，但就規(guī)模而言，不能與長(zhǎng)江航運(yùn)比肩。西北的情況就更是等而下之。由于河流稀少，且僅有的河流也水量不豐，因此，西北各省主要通過(guò)陸路進(jìn)行運(yùn)輸，依賴馬車拖載貨物。這種運(yùn)輸方式代價(jià)高昂且效率低下，頗為時(shí)人詬病。“我國(guó)昔日運(yùn)輸，在陸恃人力牲畜之搬運(yùn)，在水則用舵槳，數(shù)百年來(lái)，猶如故也。今吾國(guó)人亦漸漸知窳陋之運(yùn)輸工具，不足以與列強(qiáng)相頡頏矣……故欲運(yùn)輸上之發(fā)展，無(wú)論水陸，皆宜采用交通之利器乃可。”[1]而交通利器之首選，則舍鐵路而無(wú)他。

這一點(diǎn)，也為其時(shí)主張開(kāi)發(fā)西北人士所認(rèn)同。如馬鶴天認(rèn)為“便利交通，為開(kāi)發(fā)西北的第一問(wèn)題，否則無(wú)從著手。西北國(guó)防之空虛，政治文化之不進(jìn)，經(jīng)濟(jì)之枯滯，產(chǎn)業(yè)之不振，民生之困弊，無(wú)不由此。”[2]主張須盡快修建隴海鐵路。安漢也主張加速完成隴海鐵路，并進(jìn)一步展至新疆，以實(shí)現(xiàn)西北交通的徹底貫通，“隴海路完成后，將來(lái)西可以達(dá)新疆、青海、西藏，東可以達(dá)東方大港，移東南之民，開(kāi)西北之荒，于政治上、經(jīng)濟(jì)上、國(guó)防上、民生上，均有重大關(guān)系”[3]。

在20世紀(jì)初隴海鐵路緩慢西展的過(guò)程中，西北地區(qū)的公路建設(shè)與汽車運(yùn)輸也逐漸興起。長(zhǎng)途汽車運(yùn)輸更因其對(duì)路況要求不高、操縱靈便的特質(zhì)，引起國(guó)人的注意。但解決西北交通問(wèn)題，不單是溝通西北內(nèi)部各地間的交往，更是要溝通西北與滬、漢等地的聯(lián)系，如此，才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的西北開(kāi)發(fā)。欲達(dá)此目的，非鐵路不為功。如果隴海鐵路不能完成，則西北既有的公路亦不能最大程度地發(fā)揮作用，西北交通“任重致遠(yuǎn)”的目標(biāo)將難以實(shí)現(xiàn)。鮑覺(jué)民在《隴海鐵路之完成與開(kāi)發(fā)西北》一文中對(duì)此點(diǎn)也作做出了明確的分析。認(rèn)為以下兩點(diǎn)決定了西北交通建設(shè)必須以完成隴海路為重點(diǎn)。

其一，汽車運(yùn)輸代價(jià)大，不能經(jīng)久。“目前之談開(kāi)發(fā)西北交通者，似多著重于公路之建筑，……如欲以為長(zhǎng)久之策，或大規(guī)模的發(fā)展西北公路網(wǎng)，竊恐其未能也。……汽車運(yùn)輸貨物之代價(jià)，實(shí)超過(guò)鐵路多多，此為極堪注意之事。其重要原因，乃為保養(yǎng)公路之費(fèi)用浩大，而汽車之壽命，又遠(yuǎn)不及火車車輛之經(jīng)久所致。如以此種數(shù)字為準(zhǔn)，則欲藉公路之建筑，以期大規(guī)模的開(kāi)發(fā)西北，實(shí)未必可以實(shí)現(xiàn)。”[4]

其二，汽車用油不能自給，是持續(xù)汽車運(yùn)輸?shù)闹旅{。“所需汽油，幾全恃諸國(guó)外之供給，不特在國(guó)防上，交通命脈，完全操之他人，即經(jīng)濟(jì)上亦耗費(fèi)太巨。……即此一端，已覺(jué)全恃公路，為開(kāi)發(fā)西北經(jīng)濟(jì)，鞏固西北國(guó)防之不可能。”[4]

綜上所述，汽車運(yùn)輸因其運(yùn)輸費(fèi)用之高昂，實(shí)不能承擔(dān)溝通西北與東南的重任，惟有依賴鐵路方可實(shí)現(xiàn)，“蓋汽車公路，僅能及于各站，而大量運(yùn)輸出外，則非借重鐵道不可。”[5]因此，“公路之建筑，不過(guò)為促進(jìn)并補(bǔ)助隴海路對(duì)于西北經(jīng)濟(jì)上及國(guó)防上偉大使命之實(shí)現(xiàn)，且亦惟隴海干線完成以后，西北公路，始能發(fā)揮其更大之效能耳。”[4]

二、振興農(nóng)工商業(yè)

由于交通不便，西北地區(qū)農(nóng)工商業(yè)發(fā)展普遍滯后于沿海開(kāi)埠地區(qū)，造成中國(guó)東西部之間發(fā)展的不平衡，給國(guó)家經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展帶來(lái)巨大隱患。因此，借隴海鐵路改善西北交通并進(jìn)而開(kāi)發(fā)西北經(jīng)濟(jì)，成為隴海鐵路的主要使命。

1.發(fā)展農(nóng)牧業(yè)

西北地區(qū)農(nóng)產(chǎn)豐富，但苦于無(wú)法外運(yùn)東南銷售，造成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的凋敝。西北各省由于“交通不便，常使制造工業(yè)無(wú)法獲得原料，如棉花等之與紡織工業(yè);且專為銷售而種植之農(nóng)產(chǎn)，亦將無(wú)法銷售，水果蔬菜等不能耐久儲(chǔ)藏之產(chǎn)品，更非賴交通之方便，迅速外售不可，故謀便利交通及減低運(yùn)費(fèi)，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)物之銷售及農(nóng)民收入之增加，俱有重大影響。”[5]皮毛為西北最大特產(chǎn)，陜、甘、青、寧、新諸省均富產(chǎn)各種皮毛，“惜以交通不便，運(yùn)輸極艱。……故欲發(fā)展西北之畜牧事業(yè)，增進(jìn)皮毛之對(duì)外出口，首當(dāng)便利交通，隴海完成以后，則往昔之須藉水道而下包頭者，即可東下而直達(dá)海口，運(yùn)費(fèi)既減，成本自輕，大規(guī)模畜牧事業(yè)之發(fā)展，庶有望焉。中山先生亦曾主張于西北諸省，采用科學(xué)方法，改良畜牧，俾能成為世界肉類之供給地，以取現(xiàn)時(shí)南美洲阿根廷之地位而代之;但欲發(fā)展此最大食物之生產(chǎn)地方，建筑鐵道，更為首要之圖。”[6]

2.繁榮商業(yè)

交通不便，曾給西北商貨輸轉(zhuǎn)造成巨大阻礙。以1922年陜西西安至其時(shí)隴海鐵路西段終點(diǎn)河南觀音堂段旅程而言，“只就經(jīng)濟(jì)方面來(lái)講，行旅的人，運(yùn)貨的人，在西安觀音堂所費(fèi)用的，比由觀音堂到漢口或北京所費(fèi)用的，多而又多。”[7]短距離運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用竟然遠(yuǎn)高于長(zhǎng)距離運(yùn)輸，不能不說(shuō)是交通方式效率上的差異在起作用。其實(shí)，早在汴洛鐵路尚未建成運(yùn)營(yíng)之前，英國(guó)學(xué)者肯德即于1907年出版的《中國(guó)鐵路發(fā)展史》一書(shū)中對(duì)“汴洛秦鐵路”及其繼續(xù)西展的經(jīng)濟(jì)前景頗為樂(lè)觀，認(rèn)為“這條鐵路在商業(yè)上的遠(yuǎn)景是特別優(yōu)越的。與京漢路連接后，它將通過(guò)一個(gè)土地肥沃、人口稠密的區(qū)域，最后它將滲入中國(guó)一個(gè)著名的富饒的省份并協(xié)助其獲得發(fā)展。更有進(jìn)者，一旦德國(guó)人把他們的山東省的鐵路向南展筑支線至開(kāi)封府的計(jì)劃成熟后，具有價(jià)值的運(yùn)輸事業(yè)完全可望獲得發(fā)展。作為陜西的輸入港的漢口與青島之間將引起競(jìng)爭(zhēng)。這將使運(yùn)費(fèi)減低，因而對(duì)貿(mào)易有利，結(jié)果貨運(yùn)暢通后運(yùn)輸量將急遽增加。”[8]對(duì)鐵路將促進(jìn)西北地方商業(yè)的繁榮，不斷有如肯德一般的學(xué)者秉持是論，即便普通西北民眾對(duì)此亦抱有極大期望。以陜西為例，“西安居民近聞隴海路不久將有延至西安之望，頗為欣忭。……西安人民對(duì)于筑路計(jì)劃之成否，極為關(guān)心。蓋以渭河流域，麥棉之產(chǎn)甚饒，若能有鐵路交通，運(yùn)入機(jī)器，以利用天產(chǎn)，則西安商業(yè)迅將勃興，而成為西北商業(yè)之中心。故于鐵路，莫不重視。”[9]

3.振興工礦業(yè)

通過(guò)鐵路對(duì)交通條件的改善來(lái)刺激工礦業(yè)的發(fā)展，也是國(guó)人對(duì)于隴海鐵路的期許之一。西北地區(qū)礦藏豐富，可惜由于交通不便，不能大量開(kāi)采銷售。試以陜西油礦與甘肅煤藏言之，“陜西石油儲(chǔ)量之多，為全國(guó)最，分布面積，殆遍全省西北各縣之大部。惜因阻于交通，所產(chǎn)多供本地之銷用，對(duì)外運(yùn)輸，僅恃駱駝大車，每百里每桶運(yùn)費(fèi)達(dá)三角五分左右，宜其未能盡量發(fā)展。又甘省西北之祁連山北麓一帶，亦富油田，本地人民，多就露頭之油泉流出處而取用之。至于甘省蘭州華亭諸地，頗多煤藏;又沿賀蘭山東麓之中衛(wèi)寧夏一帶，煤系分布，連綿不絕，在西北素負(fù)盛名。但均以交通之艱難，工業(yè)之幼稚，而未能利用新法開(kāi)采。”[4]因此，惟有改進(jìn)交通，以隴海鐵路之經(jīng)濟(jì)高效的運(yùn)輸方能打破西北礦業(yè)發(fā)展的困局。此外，西北物產(chǎn)豐富，足供工業(yè)發(fā)展之需;尤其是皮、毛兩產(chǎn)，質(zhì)量上佳，只惜交通不便，區(qū)外資本不能西來(lái)，無(wú)法加工生產(chǎn)皮毛制品。“此后隴海西達(dá)，如能集中資本，創(chuàng)設(shè)大規(guī)模之毛織工廠，或就原有之織呢廠而恢復(fù)經(jīng)營(yíng)，并擴(kuò)充規(guī)模，織造呢絨，以應(yīng)國(guó)人之需要。以西北原料之豐富，產(chǎn)地之靠近，加之工人亦能刻苦耐勞，則成本之低廉，銷路之推廣，自無(wú)問(wèn)題。”[4]

4.促進(jìn)城市發(fā)展

西北城市的發(fā)展亦倚重于隴海鐵路對(duì)交通環(huán)境的改善。具體到西安城市而言，時(shí)人即抱以殷切期望，“揆諸地理之形勢(shì)，與歷史之沿革，建設(shè)西安為西北之中心都市，實(shí)為至當(dāng)。中央決議定西安為陪都，劃西安為特別市者，基此之意也。故繁榮西安，與開(kāi)發(fā)西北，關(guān)系極為密切，但繁榮西安，其工作不僅在于西安本身之建設(shè)，而尤要在建設(shè)西安之環(huán)境，使西安為平軌輻輳，交通中樞之西安，則西安之繁榮，自可立致，然便利西安交通之主要干線，厥為西潼鐵路。故完成西潼鐵路實(shí)為繁榮西安，開(kāi)發(fā)西北之重要工作。”[10]蘭州也不例外。蘭州是隴海鐵路規(guī)劃中的西端終點(diǎn)，毗鄰青、寧、新，羊、牛等畜類資源豐富，年產(chǎn)大量鮮肉，成為時(shí)人期望中的“肉都”，“將來(lái)可于蘭州，設(shè)立大規(guī)模之屠宰場(chǎng)及罐頭廠，既可利用新式冰箱，迅速鮮肉鮮乳運(yùn)達(dá)各地，復(fù)可取青寧諸地之鹽，制為腌肉，原料來(lái)源，固不患其竭乏，而肉類乃為人生所必需，更不憂其無(wú)銷路也。以我國(guó)西北諸省面積之廣，天然牧場(chǎng)之優(yōu)美，較之美國(guó)西部大平原，殊無(wú)遜色;則將來(lái)蘭州之地位，當(dāng)不難比媲于美國(guó)之芝加哥。”[4]

三、救濟(jì)災(zāi)荒

近代西北天災(zāi)頻發(fā)，每逢災(zāi)荒，動(dòng)輒死亡數(shù)萬(wàn)以至數(shù)十萬(wàn)人。但實(shí)際上，每次遭災(zāi)，因?yàn)?zāi)直接死亡人數(shù)并不是很多，大量人員的后續(xù)死亡乃是由于不能及時(shí)得到救濟(jì)，以致活活餓斃。如1900年，陜西發(fā)生大饑荒，由于其時(shí)適值兩宮“西狩”，因此清廷“幾于竭天下之力以振貸關(guān)中”，設(shè)車馬局于潼關(guān)、轉(zhuǎn)運(yùn)局于寧鄂、接運(yùn)賑糧局于各通商大埠，并征集漕船運(yùn)送賑米。但由于運(yùn)輸緩慢，以至“前歲起運(yùn)者，至隔歲始達(dá)，道殣相望，十不活一。其故何哉?由無(wú)鐵軌交馳，輪帆轉(zhuǎn)遞。當(dāng)饑疲僵凍之時(shí)，不獲一飽，迨江淮閩粵糧至而歲已轉(zhuǎn)豐，救濟(jì)卒鮮。”[11]緩不濟(jì)急之害，竟至于此!而西北交通的落后，也于此顯現(xiàn)無(wú)余。

1930年代，要求隴海鐵路西展的呼吁甚囂塵上，救濟(jì)西北災(zāi)民即其要義之一。而日本等發(fā)達(dá)國(guó)家依靠交通的便利來(lái)達(dá)到災(zāi)害損失最小化的現(xiàn)實(shí)，更是引發(fā)國(guó)人對(duì)隴海鐵路功用的深層次思考。1920年陜甘“大地震之后，人民之死亡者，其直接由于屋宇之摧折及地層之下陷等，為數(shù)尚非最多;大半皆因地震之后，村鎮(zhèn)毀滅，衣食無(wú)由以取給，以致不堪凍餓而死，加之死傷載道，醫(yī)治固所不能，掩埋亦每無(wú)人，遂致尸露于野，或河流壅塞，水不外流，而疫病隨之，此則不能不歸咎于交通不便，有以致之。”而1923年日本關(guān)東大地震，“死亡僅十余萬(wàn)人;良以交通甚便，救濟(jì)易于著手，而元?dú)庵謴?fù)，亦較易易。可知自然界之災(zāi)患，有時(shí)雖非人力所能防之于未然，但事后之急救與濟(jì)賑，則為政府及社會(huì)應(yīng)有之舉措也。舉一反三，則知隴海路之完成，又豈僅能狹義的經(jīng)濟(jì)上及國(guó)防上之目的而已哉。”[4]

1929—1930年，陜西再度發(fā)生大災(zāi)荒，但由于此時(shí)隴海鐵路已西展至河南靈寶，距陜西潼關(guān)不過(guò)百里之遙，因此，大批賑糧方能源源來(lái)陜。隴海鐵路在救濟(jì)西北災(zāi)荒的過(guò)程中，第一次有效地發(fā)揮了其快速、大量調(diào)運(yùn)賑糧的能力，避免了災(zāi)區(qū)民眾的大量死亡，與1900年陜?yōu)囊蚓葷?jì)不及時(shí)而造成人員的大量損失，形成鮮明對(duì)比。盡管如此，由于陜西境內(nèi)尚無(wú)鐵路，賑糧周轉(zhuǎn)頗為遲緩，仍然在相當(dāng)程度上影響了救災(zāi)的力度，其時(shí)即有學(xué)者指出:“民十八年年之荒旱慘狀，主要原因，固屬天災(zāi)，而交通運(yùn)輸之困難，至少當(dāng)亦負(fù)責(zé)原因之一也。”[12]可見(jiàn)，鐵路的功用，并不僅僅局限于刺激、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更可在災(zāi)荒救濟(jì)方面發(fā)揮重要作用。

四、小結(jié)

作為近代中國(guó)橫貫東西的惟一鐵路干線，隴海鐵路自始即備受國(guó)人矚目。朝野各界對(duì)其寄望甚殷。可以說(shuō)，隴海鐵路的修筑是近代以來(lái)“交通救國(guó)論”的集中體現(xiàn)。而隴海鐵路通達(dá)后帶給西北的巨大變化，更是證明了鐵路這一近代交通技術(shù)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的巨大作用。然而僅僅一條隴海鐵路顯然是無(wú)法改變西北貧窮落后局面的，歷史發(fā)展到今天，西北地區(qū)較之全國(guó)其他地域，鐵路的擁有量依然偏少，不能不說(shuō)這是制約西北經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的主要因素之一。因此，總結(jié)近代西北發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，大力加強(qiáng)以鐵路為核心的交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，突破物資和信息交流瓶頸，是實(shí)現(xiàn)西北新發(fā)展不可逾越的基本途徑。

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[11] [民國(guó)]續(xù)修陜西通志稿卷127:荒政一[M].

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The railway demand sound of the northwest development

——Seeing based on the view of economy

GUO Hai-cheng

(Law college，Chongqing post university，Chongqing 400065，China)

Abstract: Modern China in developing the northwest a national consensus to various specific development plan also is repeatedly raised by the community. Among them， in order to pull the Northwest Railway proposed economic development， rather the time attracted much attention. As a new mode of transport， railway transport Czech province of its fees by the Northwest Development of the characteristics of persons and ordinary people great concern to the northwest， at the time of the Northwest Development plays an important role on the tide.

Key words: northwest development; railway; demand sound