美國奶牛業的發展經驗及其啟示

摘要:奶牛飼養業是現代國家農業的核心行業。大部分發達國家乳業產值一般都占畜牧業總產值的1/3以上，所以，如何又好又快地發展我國奶牛業對于我國經濟發展有著重要意義。借鑒美國奶牛業發展的成功經驗，利用我國已經具備的加速奶牛業發展的條件，提出一些能促進我國奶牛業快速發展的建議。

關鍵詞:美國奶牛業;中國奶業; 發展經驗

中圖分類號:F112.2 文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)11-0040-03

一、美國奶牛業的發展概況

美國是一個經濟發達國家，土地面積大，畜牧業資源豐富，國土面積約937.2萬平方公里。其中，耕地、草地和林地各占1/3。美國畜牧業產值在1 000億美元左右，占農業總產值的60%，其中奶牛業產值占牧業產值的30%。美國的牛乳總產量，1950年為5 289萬噸，1960年5 584萬噸，到1980年增至5 824萬噸;20世紀80年代以后，美國每年牛乳的總產量穩定地保持在6 800萬噸左右;2002年全國牛乳總產量達到7 707萬噸;到2005年穩定地保持在8 200萬噸左右，并呈現出穩定上漲的趨勢。

美國擁有的奶牛數，1950年為2 190萬頭，1970年為1 200萬頭，1980年為1 080萬頭。從1960年開始，美國奶牛總頭數開始逐年下降，到1990年降至不到1 000萬頭，這意味著每頭奶牛的產乳水平一直在提高。1950年美國奶牛平均每頭年產乳量為2 410千克，1975年增至4 697千克，是1950年的1.95倍;隨著奶牛頭數的減少，奶牛的單產水平進一步提高，1990年達到6 705千克，2004年全國奶牛年平均產乳量達到8 599千克，與1950年水平相比己經增加了3.57倍。(見表1)

美國奶牛場按所有權劃分可以分為獨資、合資、合營公司和租佃四類，主要系家庭農場性質;牛群數量從30頭到2 000頭不等;每頭牛年平均產乳量在4 000千克—8 000千克之間。

二、美國奶牛業的成功經驗總結

1.美國充分利用了氣候條件和自然資源發展奶牛生產。養牛業大都在玉米帶，這樣可以節省大量的飼料和其他費用，也充分利用了大草原的牧草資源。飼料作物與糧食作物進行輪換種植，這種種植方式提高了土壤肥力，又確保了美國糧食作物連年高產，同時生產的干草促進了美國飼料工業的發展。

2.美國奶牛業走出了一條減少和穩定奶牛頭數、提高頭均單產、增加總產的道路，呈現出規模經營和集約經營同步協調發展的特點。其突出的表現是行業內部分工明顯，各行業內又細分為種畜農場、仔畜農場和肉畜農場。

3.奶牛業生產與市場的聯系緊密，奶牛場與奶制品公司都有固定的合同關系，奶制品公司會根據農場奶的質量和數量給奶牛場付款。

4.在發展的過程中美國奶業不斷追求技術進步，提高經濟效益，科學技術在奶牛業發展中的作用占到60%以上，既抓技術的普及又抓高技術的推廣運用。

5.具有完善的服務體系。美國早在100多年前就組織了奶牛改良中心、奶業協會、獸醫檢驗中心、種公牛站等等，解決奶農在生產中遇到的各種困難。同時技術網絡建立的也比較早，服務項目不斷深入擴大。

6.制定了促進奶業發展的政策，如:關稅保護制度、農產品信貸制度、價格支持政策等，目的是促進生產，擴大銷售，防止國外廉價的奶產品進入國內市場。

三、我國奶牛業的現狀及影響因素分析

(一)我國奶牛業發展的現狀

自從改革開放，我國奶業快速發展，尤其是近些年來發展速度明顯加快。2007年，我國奶牛存欄1 218.9萬頭，比1978年的47.5萬頭增長了24.7倍，年遞增率為11.8%。奶類總產量持續上升，已躍居世界第3位，僅次于印度和美國。2007年我國奶類總產量3 633.4萬噸，比1978年的97.1萬噸增長了36.4倍，年遞增率為13.3%，分別比肉、蛋高5.3個百分點和4.0個百分點;其中，牛奶產量3525.2萬噸，比1978年的88.3萬噸增長了38.9倍，年遞增率達到13.6%。奶牛單產水平有所提升。2007年我國泌乳母牛單產水平為4800千克，比1978年的3 000千克提高了60%。奶類人均占有量迅速增加。2007年我國奶類人均占有量為27.5千克，比1978年的10.1千克增長了1.7倍。奶牛養殖業產值占畜牧業產值和農業產值的比重逐步提高。2007年奶牛養殖業產值847億元，已占畜牧業產值的5.25%，占農業產值的1.73%。

2008年發生的“三聚氰胺”事件使我國奶業長期存在的深層次矛盾充分暴露出來，奶業遭受了重大挫折。經過近一年的治理整頓，當前奶業生產有所恢復，由粗放增長型逐漸向質量效益型轉變，但高質量奶源建設嚴重滯后等老問題仍沒有得到有效解決，發展現代奶業任重道遠。

(二)影響我國奶牛業發展的因素分析

我國奶牛業發展有著的巨大潛力，但也要認識到還有一些不利因素影響著我國奶牛業的健康發展。這些因素主要有:一是奶牛養殖規模小，單產水平低。 我國奶牛養殖的主流模式是農戶散養，平均飼養規模為7頭。大型乳品加工企業主要通過合同方式收購，形成了所謂“公司+農戶”模式。但是由于企業與農戶只有合同關系，一旦出現市場風險，就可能出現合同違約問題。二是奶產品質量時好時壞。我國目前80%是手工擠奶，且日益增多的個體戶不注意疫病防治，原奶細菌超標、抗生素含量過高等問題日益突出，嚴重制約著奶制品質量的提高。即使在牛奶主產區采用機械擠奶設備，但仍然存在管理水平低、設備不能及時清潔等問題。我國原料奶生產衛生條件差、細菌數量偏高、雜質較多。國家頒布的質量衛生標準大多數是十幾年前制定的。三是奶制品加工技術仍然薄弱。牛奶加工類型少，品種單一，工藝水平低，產品附加值不高，還不能滿足市場需求。鮮奶的一半用于生產奶粉，主要是加糖奶粉。我國現有奶制品加工企業1 600多個，中小企業占九成以上，大部分技術裝備水平低，產量質量不穩定。四是產業化組織程度還需提高。奶牛養殖以農戶分散養殖為主，生產方式落后，技術與管理水平低下。六成以上的鮮奶仍然由小型乳品企業加工處理。導致奶業科技含量不高，科技貢獻率僅有30%，發達國家則達到70%—80%。雖然出現了一些注重奶源基地建設的大型乳品加工企業，但還處于外延式擴大再生產的階段，而不是真正意義的依靠科技進步為動力的內涵式擴大再生產。

四、借鑒美國經驗發展我國奶牛業

借鑒美國奶牛業的發展經驗，從我國的實際情況出發，充分發揮我國的土地、人力和市場的多方優勢，走出一條適合我國國情的奶牛業發展道路。為此，根據美國成功經驗提出如下建議:

1.制定奶牛業長期規劃和相關政策法規

現代奶牛業是一項具有發展潛力的朝陽產業。盡快修正我國現有的糧食政策，確立整體的糧食安全觀，大力倡導在農村地區普遍采用“牧草種植+奶牛養殖+乳/肉制品加工”的產業化發展模式，以適應我國農業發展新階段的要求，優化我國生態環境，全面加強我國糧食安全的能力。

2.利用地域優勢建設奶源基地

今后的奶牛也發展政策中，應支持家庭奶牛場的首要地位，重點建好東北、華北、西北和南方等奶源基地。在大幅度增加養殖數量的同時，還應該加強品種改良，提高整體奶牛業產奶水平和奶制品質量。

在不同區域上，奶源基地的選擇應注意資源和市場相結合，采取有主有次，擇優幫助的方針。除繼續抓好城郊奶牛圈的鞏固提高外，要盡快實施戰略轉移，充分發揮區域的比較優勢，在各地形成各具特色的奶牛養殖基地，避免奶業結構趨于一致。要重點抓好農村奶牛帶的開發，大力開發和建設農村奶源基地。

3.建立和完善奶牛業信息化服務系統

根據農業信息化的總體要求，全面推進奶牛業信息化，使之成為奶牛業發展的重要支撐。今后重點建設奶制品的市場經濟信息體系、草地信息、飼料信息、疫病信息、獸藥信息、技術推廣信息、綜合服務信息、奶產品質量信息、專業人才管理、國際奶業信息等十個信息服務系統，開展奶業信息服務。完善銷售網絡，全力開拓乳品市場，加快乳品市場建設，在產地和銷地分別建立奶產品批發市場，積極發展“訂單奶業”。要把研究市場、適應市場、開拓市場、提高市場占有率放在奶牛業發展的首位。在產品市場的開發上，突出東北市場，鞏固三北市場，擴大南方市場，快速進入國際牛奶大市場。

4.積極發展奶牛業合作社

建立奶牛業合作組織，大力推進與家庭聯產承包責任制相協調的奶業一體化經營體制。奶業的發展離不開產業一體化的帶動，發展奶業一體化經營，關鍵是培育具有市場開拓能力的龍頭企業，組建由奶農參與、風險共擔、利益共享的合作組織，把分散的家庭飼養組織起來，實現與大市場的有效對接。即應充分利用和加強農村現有統分結合的雙層經營體制，組織奶農合作社，建立以奶、肉加工企業為龍頭+合作社+農戶的一體化發展模式，推進奶業一體化的健康發展，使小規模分散經營的農民能夠安心養牛，真正作為平等一員參與大市場的競爭，并從其經營活動中獲得收益，使我國奶牛業得到健康發展。

5.不斷豐富奶制品的多樣性

鑒于我國原料奶短缺的現狀，以及我國面臨的國際競爭的國內化，產品結構的調整要以市場為導向瞄準暢銷產品，我們應把奶制品加工的重點放在液態奶上，如巴氏消毒奶、超高溫滅菌奶、各式酸奶等，限制大眾化奶粉的生產。因此，除繼續擴大液態奶的生產規模外，應抓緊引進新技術，增加花色品種，加快產品的升級換代。培育中高檔、多品種、多營養、適合不同人群的奶制品。

6.加大奶業發展宣傳力度

我國大多數居民的膳食營養失衡，缺鈣、肥胖、心臟病、高血脂、高血壓等病已經極為普遍，嚴重危及了全民族的身體素質。因此，中國應當比其他任何國家在歷史上的任一階段都更加重視和推行以乳品為主的膳食革命，重視對奶業生產和消費的宣傳，把增加國民牛奶的攝入量作為我國切實改善國民營養、增強國民體質、優化產業結構、增加農民收入、促進國民經濟發展、徹底治理生態環境惡化的重大戰略措施來抓。

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The development experience and inspiration of the U.S. dairy industry

XU Na

(Economy management college，North-east agriculture university，Harbin 150030，China)

Abstract: Dairy industry is the core of the modern national agricultural industry. Dairy production is generally most developed countries accounted for animal husbandry output value of 1 / 3， so how good and fast development of China's dairy industry to the economic development of great significance. Learn from the U.S. dairy industry's success stories， use our country already has accelerated the development of dairy industry conditions， some can promote the rapid development of China's dairy industry's recommendations.

Key words: U.S. dairy industry;Chinese milk industry; development experience