農(nóng)業(yè)為主地區(qū)農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)存在的問題及對(duì)策研究

摘要:河南周口市是中國典型的平原農(nóng)業(yè)大區(qū)，農(nóng)民占人口數(shù)的90.3%以上。要從根本上解決農(nóng)業(yè)為主地區(qū)的三農(nóng)問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展，必須依靠廣大農(nóng)民的綜合素質(zhì)提高、尤其是科學(xué)文化素質(zhì)的提高。為此，政府要加大農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投資力度，實(shí)現(xiàn)高等教育資源的公平分配，調(diào)動(dòng)農(nóng)村青少年求學(xué)的積極性，以保證未來的農(nóng)村勞動(dòng)力文化程度達(dá)到高中以上;政府還要加大對(duì)農(nóng)村壯年勞動(dòng)力的培訓(xùn)力度，按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，搞好農(nóng)民的職業(yè)技術(shù)教育，以保證把農(nóng)村的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的人力資源優(yōu)勢(shì)。

關(guān)鍵詞:農(nóng)村人口;素質(zhì);可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào):F320.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2010)10-0039-03

收稿日期:2010-02-08

基金項(xiàng)目:2009年度河南省政府決策研究招標(biāo)課題“以農(nóng)業(yè)為主地區(qū)農(nóng)村人口可持續(xù)發(fā)展問題研究”的階段性成果(B321)

作者簡(jiǎn)介:張守權(quán)(1964-)，男，河南淮陽人，副教授，從事中國近代國情問題研究。

中國是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口占全國總?cè)丝诘?0%以上，尤其是中原地區(qū)的河南省周口市，更是一個(gè)典型的平原農(nóng)業(yè)大區(qū)，農(nóng)民占人口數(shù)的90.3%以上。“農(nóng)村窮、農(nóng)民苦、農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)!”三農(nóng)問題成為中國社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中必須解決的重大問題。而三農(nóng)問題的根本解決只有依靠農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，最終依靠的是廣大農(nóng)民素質(zhì)的現(xiàn)代化。因?yàn)檗q證唯物主義和歷史唯物主義原理告訴我們，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展過程中，人的因素是有決定性的因素。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，歸根結(jié)底要依靠高素質(zhì)的農(nóng)民。尤其是在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，生物技術(shù)、信息技術(shù)為代表的高新科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中的廣泛應(yīng)用，要求中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須與世界接軌，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營，這些新的形勢(shì)必然要求高素質(zhì)的農(nóng)民的參與，傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民素質(zhì)尤其是科學(xué)文化素質(zhì)根本無法適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的要求。時(shí)光匆匆，中國的改革開放已三十年，農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，但是廣大農(nóng)民在吃飽穿暖住好的同時(shí)，他們的科學(xué)文化素質(zhì)又提高多少呢?能不能夠適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的要求?為此課題組對(duì)周口市農(nóng)民人口的科學(xué)文化素質(zhì)的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)總結(jié)如下:

一、農(nóng)民的文化素質(zhì)現(xiàn)狀及成因

素質(zhì)一詞是指人在先天生理基礎(chǔ)上，受后天環(huán)境和教育的影響，通過個(gè)體自身的認(rèn)識(shí)與實(shí)踐而養(yǎng)成的比較穩(wěn)定的身心發(fā)展的基本品質(zhì)。農(nóng)民的文化素質(zhì)是指農(nóng)民受到的教育程度、文化水平、對(duì)社會(huì)文化的認(rèn)識(shí)和接受能力。黨的十一屆三中全會(huì)以后，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮沖擊下，農(nóng)民的文化素質(zhì)得到不斷的提升，但由于歷史欠賬太多，再加人口素質(zhì)的提高本身就是一個(gè)漸進(jìn)的過程，通過課題組對(duì)周口所轄九縣的80個(gè)自然村的走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，時(shí)至今日，廣大農(nóng)民的素質(zhì)尤其是科學(xué)文化素質(zhì)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求差距甚大。調(diào)查結(jié)果顯示，在調(diào)查對(duì)象中，初中文化程度的有192人，占被調(diào)查人數(shù)的47.41%，小學(xué)文化程度的109人，占被調(diào)查人數(shù)的26.91%，高中文化程度的87人，占被調(diào)查人數(shù)的21.48%，不識(shí)字或識(shí)字不多17人，占被調(diào)查人數(shù)的4.20%，大專以上為零。這些都說明目前農(nóng)村勞動(dòng)力文化程度不高。如果按年齡段細(xì)分的話，在青年勞動(dòng)力中，初中以下文化程度的占了絕大多數(shù);在壯年勞動(dòng)力中，小學(xué)以下文化程度的占了絕大多數(shù);在老年勞動(dòng)力中，文盲半文盲占了絕大多數(shù)。造成上述狀況的原因有以下幾個(gè)方面:一是在青年勞動(dòng)力中，主要是一部分青年人受大中專畢業(yè)生分配政策的影響，不能從長(zhǎng)遠(yuǎn)看問題，只顧眼前利益，片面地認(rèn)為“讀書不如賺錢”，所以過早輟學(xué)打工。再加受教學(xué)條件的限制，現(xiàn)有的教育資源滿足不了青少年求學(xué)的需要。周口市是一個(gè)有著一千多萬人口的大市，多數(shù)縣人口都超過百萬，可是每個(gè)縣只有一至二所重點(diǎn)高中，50%的初中畢業(yè)生不能進(jìn)入高一級(jí)學(xué)校學(xué)習(xí)，有的縣連一所中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校也沒有，這樣多的初中生只好輟學(xué)打工了。高中生升入大學(xué)深造的近年也只有30%左右，農(nóng)村學(xué)生升大學(xué)的概率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低與大中城市的學(xué)生。升大學(xué)機(jī)會(huì)少，上了大學(xué)工作又難找，大大挫傷農(nóng)民孩子上學(xué)的積極性。二是在壯年勞動(dòng)力中，他們求學(xué)階段正趕上“文化大革命”，“白卷英雄” ，“讀書無用”，“知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)”，他們的文化程度也就是小學(xué)階段，即使上過初高中，由于早已離開學(xué)校，脫離書本，又沒有機(jī)會(huì)到各專業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn)和深造，所以目前也根本適應(yīng)不了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。三是在老年勞動(dòng)力中，素質(zhì)就更低下了。絕大多數(shù)老年勞動(dòng)力根本接受不了新的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，沿襲的仍是過去“莊稼活，不用學(xué)，人家咋著咱咋著”的傳統(tǒng)落后的種養(yǎng)模式，談起現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)如同聽天書一樣。更可怕的是我們?cè)谥芸谵r(nóng)村調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，不少村青壯年勞力幾乎全部外出打工去了，家里只剩下了“613899”部隊(duì)(指兒童、婦女和老人)這樣的老弱殘兵，靠這些人去落實(shí)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)根本無從談起。

二、農(nóng)民的科技素質(zhì)現(xiàn)狀及成因

“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，歸根結(jié)底必須靠科技來實(shí)現(xiàn)，以推進(jìn)科技進(jìn)步為支撐。尤其是在中國人多地少這一矛盾比較突出的情況下，依靠科技實(shí)現(xiàn)原有土地上的增收，靠科技提高單位面積的效益和產(chǎn)出率應(yīng)該成為一個(gè)共識(shí)。但是，由于廣大農(nóng)民的文化程度不高，要靠自修掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)是十分困難的，必須依靠專業(yè)農(nóng)業(yè)科技工作者深入地頭，進(jìn)入民間，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、示范、培訓(xùn)，才能推廣最新農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)。而農(nóng)業(yè)科技推廣問題現(xiàn)在也成為一個(gè)難題。一方面現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要現(xiàn)代科技作支撐，農(nóng)民盼技術(shù)盼信息的心情求之若渴;另一方面農(nóng)業(yè)科研又碩果累累。就是因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)下的新的推廣體系沒有形成，普及不到位，造成棚架嚴(yán)重，無法到戶到田，從而形成制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。這個(gè)問題不僅河南周口等地存在，在全國也具有很強(qiáng)的代表性。造成科技棚架的原因，大體表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:一是推廣網(wǎng)絡(luò)不健全，以周口市為例，20世紀(jì)90年代初全市推廣機(jī)構(gòu)基本形成了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)推廣網(wǎng)絡(luò)，基本還是健全的。但是，后來隨著推廣內(nèi)容、服務(wù)對(duì)象、推廣手段的變化，過去“一張嘴、兩條腿”的推廣方式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)千家萬戶不同作物、不同品種對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的需要，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅靠三五個(gè)技術(shù)人員，很難把抽象的新技術(shù)及時(shí)地傳遞到幾萬畝的耕地上。同時(shí)，由于隨著近年來對(duì)農(nóng)技推廣部門“減供”、“斷奶”、“下放”等措施的出臺(tái)，使原來的推廣體系出現(xiàn)了“線斷、網(wǎng)爛、人散”的局面，很難承擔(dān)起新形勢(shì)所賦予的新使命;二是農(nóng)技推廣設(shè)備簡(jiǎn)陋，手段落后。周口市的農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)建設(shè)都不夠完善，相當(dāng)一部分雖然建立起來了，但受資金等方面的限制，作用發(fā)揮很不好。周口市50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站沒有必要的辦公場(chǎng)所，183個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站沒有一個(gè)配有電腦，甚至連最基本的簡(jiǎn)單的土壤檢測(cè)設(shè)備也沒有。就市級(jí)電視臺(tái)也沒有開設(shè)一個(gè)針對(duì)三農(nóng)的專用頻道。設(shè)立的一個(gè)專題欄目也是剛剛開播，且相當(dāng)一部分地區(qū)接收信號(hào)還不能覆蓋到。由于推廣手段落后，在河南周口調(diào)研時(shí)，一些農(nóng)民反映農(nóng)業(yè)科技的推廣普及為零，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)完全是靠自己積累的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn);三是農(nóng)技人員匱乏，知識(shí)老化。以周口為例，目前全市三級(jí)農(nóng)技推廣單位實(shí)有人員3 346人，其中高級(jí)職稱僅48人，中級(jí)職稱471人，高中級(jí)合計(jì)僅占全體職工人數(shù)的1/6;大專以上學(xué)歷874人，占27%。許多新畢業(yè)的農(nóng)業(yè)院校的大學(xué)生因編制問題進(jìn)不了市、縣級(jí)農(nóng)技推廣單位，又不愿到名存實(shí)亡的基層鄉(xiāng)站就業(yè)，形成了農(nóng)技推廣隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)斷檔。周口市農(nóng)業(yè)局的一位負(fù)責(zé)同志告訴我們，由于市級(jí)農(nóng)技推廣部門歷史上形成了人員超編，加上目前又受編制和經(jīng)費(fèi)的制約，已有六年沒有接收大學(xué)畢業(yè)生了，技術(shù)人員青黃不接的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。同時(shí)，由于各級(jí)用于科技人員再培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)不能到位，農(nóng)技人員知識(shí)老化也非常嚴(yán)重，很難適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。除此之外，由于受到利益的驅(qū)使，農(nóng)技人員跳槽現(xiàn)象也較為普遍。

三、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)的對(duì)策及建議

第一，對(duì)于農(nóng)村青少年來講，他們一部分將來要走出農(nóng)村，一部分將成為新時(shí)代的農(nóng)民，無論干啥，作為一個(gè)社會(huì)主義建設(shè)者都必須具有現(xiàn)代的科技文化素質(zhì)，為此必須加快農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展，“百年大計(jì)，教育為本”，各級(jí)政府務(wù)必提高對(duì)教育基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性戰(zhàn)略地位的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把各地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)素質(zhì)上來。 應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的投入力度，將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍，建立健全農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。當(dāng)然，農(nóng)村教育要搞好，還要加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村教師培訓(xùn)計(jì)劃，提高農(nóng)村教師的業(yè)務(wù)水平，并鼓勵(lì)城市各單位智力支農(nóng)，加大城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育力度。

第二，改革高考招生制度，實(shí)現(xiàn)高等教育公共資源的公平分配，以提高農(nóng)村青少年上學(xué)的積極性，防止在校中小學(xué)學(xué)生的流失。眾所周知，考上大學(xué)是農(nóng)村孩子跳出龍門的主要手段，甚至是他們走向上層社會(huì)的唯一通道，也是他們求學(xué)若渴的主要力量源泉。一旦上大學(xué)機(jī)會(huì)減少，升學(xué)無望，即使上了大學(xué)而求職無門，這將大大挫傷農(nóng)村孩子上學(xué)的積極性，形成新的讀書無用論。現(xiàn)在中國社會(huì)形成了一個(gè)誤區(qū)，就是全社會(huì)都在關(guān)注高考，卻看不到普遍嚴(yán)重的招生歧視。大家知道，我們河南是農(nóng)業(yè)大省，人口大省，也是參加高考考生基數(shù)大省，每年參加高考的人數(shù)達(dá)百萬之眾，但這樣的考生大省卻成為京、滬等地大學(xué)招生的歧視對(duì)象，農(nóng)業(yè)為主的省份得到的招生指標(biāo)遠(yuǎn)低于其考生數(shù)量占全國總量的比例。2009年，北京大學(xué)對(duì)萬名考生在天津投放指標(biāo)為10人，在上海投放的指標(biāo)為4.8人，但在河南投放的指標(biāo)卻只有1人。復(fù)旦大學(xué)對(duì)萬名考生在浙江投放的指標(biāo)為5.2人，在北京投放的指標(biāo)為4.2人，而對(duì)河南投放的指標(biāo)僅略超過0.4，導(dǎo)致不同省市的單位招生指標(biāo)相差好幾倍甚至十幾倍。高等教育機(jī)會(huì)是最重要的公共資源，理應(yīng)按照機(jī)會(huì)平等原則分配給所有公民，而不應(yīng)該因戶籍地等不相關(guān)因素而受到歧視。然而，部屬重點(diǎn)院校的分省招生指標(biāo)制度對(duì)本地考生給予特殊照顧，嚴(yán)重歧視了外地考生接受高等教育平等的權(quán)利，明顯違反憲法規(guī)定的教育機(jī)會(huì)平等的原則。因?yàn)榈览砗芎?jiǎn)單，北京大學(xué)不是北京的北大，而是全國的北大，但是北京考生考取北大的機(jī)會(huì)卻要比河南、山東等省的考生高出幾十倍甚至上百倍，而上海、江蘇、浙江、武漢等地招生地方化甚至遠(yuǎn)比北京大學(xué)嚴(yán)重，如復(fù)旦、浙大、武大、南大等國家重點(diǎn)支持的“985大學(xué)”，在本地錄取考生達(dá)到招生總量的百分之三四十，有的甚至高達(dá)50%。教育機(jī)會(huì)不平等，尤其是農(nóng)村學(xué)生不能通過平等高考改變自己和家庭的命運(yùn)，必然影響農(nóng)村青少年求學(xué)積極性，并最終影響廣大農(nóng)民科技文化素質(zhì)的提高，阻礙新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。所以，我們強(qiáng)烈呼吁，迅速改革現(xiàn)行的高考招生指標(biāo)分配制度，至少不能在錄取標(biāo)準(zhǔn)上歧視農(nóng)業(yè)地區(qū)的考生。

第三，對(duì)于農(nóng)村壯年勞動(dòng)力，全日制求學(xué)階段已經(jīng)結(jié)束，但他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，必須對(duì)他們進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，開展職業(yè)技術(shù)教育。但是通過走訪調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村的農(nóng)民培訓(xùn)工作存在一些問題，可概括為四多四少現(xiàn)象:浮在城鎮(zhèn)多，深入村屯少，集中培訓(xùn)多， 現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)少，單項(xiàng)技術(shù)多，綜合技術(shù)少，傳統(tǒng)技術(shù)多，現(xiàn)代技術(shù)少。致使培訓(xùn)工作很難做到走進(jìn)村屯，貼近農(nóng)民，服務(wù)農(nóng)民。所以，許多農(nóng)民對(duì)技術(shù)培訓(xùn)不感興趣，每當(dāng)組織培訓(xùn)時(shí)，他們總以種種理由推脫。據(jù)調(diào)查，30.62%的人以沒錢為理由，10.12%的人說沒合適內(nèi)容而拒絕之。究其原因主要是培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對(duì)性，沒有吸引力。要解決好上述問題，必須采取以下措施:

1.發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，建立由市、鄉(xiāng)、村三級(jí)的構(gòu)成的農(nóng)民培訓(xùn)管理體系。市一級(jí)主要負(fù)責(zé)制定區(qū)域和年度培訓(xùn)計(jì)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)培訓(xùn)項(xiàng)目的具體落實(shí)，根據(jù)需求確定培訓(xùn)目標(biāo)，公開招聘培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)培訓(xùn)工作監(jiān)督檢查。村一級(jí)主要是根據(jù)當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)提出培訓(xùn)需求，組織農(nóng)民參加培訓(xùn)，如實(shí)記錄培訓(xùn)情況。

2.改進(jìn)工作方法，把培訓(xùn)工作重心下沉。我們就培訓(xùn)地點(diǎn)問題做了調(diào)查，65.68%的農(nóng)民愿意在村里辦培訓(xùn)班，22.47%可以選擇到鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加培訓(xùn)，極少數(shù)人選擇到縣城或城市。選擇在村里辦培訓(xùn)班對(duì)農(nóng)民來說好處很多，一是方便;二是省工、省時(shí)、省錢;三是可以在村頭就地取材，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，形式多樣，生動(dòng)活潑，農(nóng)民喜聞樂見。因此，我們應(yīng)當(dāng)把教育培訓(xùn)工作重心下沉到村屯，把培訓(xùn)班辦到村頭、地頭、家里頭。工作重心下沉的關(guān)鍵，就是改進(jìn)工作方法，推進(jìn)“三進(jìn)村”工作措施。所謂“三進(jìn)村”就是“培訓(xùn)教師進(jìn)村”、“媒體資源進(jìn)村”、“人才培訓(xùn)進(jìn)村”。“培訓(xùn)教師進(jìn)村”，就是發(fā)揮專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、專業(yè)教師的優(yōu)勢(shì)，組織農(nóng)廣校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門、科研院所和農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)的培訓(xùn)教師進(jìn)村入戶，圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，開展以農(nóng)業(yè)科技為主的綜合性培訓(xùn);深入田間地頭，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，方便農(nóng)民就近接受培訓(xùn)。“媒體資源進(jìn)村”，就是充分運(yùn)用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體資源，開展農(nóng)民科技教育培訓(xùn)。例如，推行“三電”(電視、電話、電腦)一體化模式、發(fā)揮科技服務(wù)車的流動(dòng)培訓(xùn)功能、創(chuàng)建科技書屋、利用電臺(tái)電視臺(tái)開辟農(nóng)民教育培訓(xùn)節(jié)目，開設(shè)空中課堂等。“人才培養(yǎng)進(jìn)村”，就是以貼近農(nóng)民、貼近實(shí)際、貼近市場(chǎng)、方便學(xué)習(xí)、降低成本、靈活高效為原則，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施，在村里舉辦多形式、多層次、多內(nèi)容的教育培訓(xùn)班。通過推行農(nóng)民教育培訓(xùn)“三進(jìn)村”工作措施，實(shí)行送教上門，送技術(shù)上門，送信息上門，為農(nóng)民服務(wù)，為農(nóng)民增收致富服務(wù)。加速培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民和留得住、用得上的農(nóng)村實(shí)用人才。

3.改變培訓(xùn)方式，調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，農(nóng)民教育培訓(xùn)工作必須緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)主題，以發(fā)展生產(chǎn)為切入點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)、文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)。我們要改變工作方法，實(shí)行“互動(dòng)性培訓(xùn)”和“引導(dǎo)性培訓(xùn)”相結(jié)合的模式。“互動(dòng)性培訓(xùn)”模式是指農(nóng)民需要什么技術(shù)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)就培訓(xùn)什么技術(shù)，這是傳統(tǒng)培訓(xùn)方式。從調(diào)查情況看，農(nóng)民對(duì)種植業(yè)的培訓(xùn)需求主要是糧食、水果、蔬菜和特種種植;對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的培訓(xùn)需求主要是養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)牛和特種養(yǎng)殖;對(duì)非農(nóng)技術(shù)培訓(xùn)需求主要是農(nóng)產(chǎn)品加工、機(jī)械、運(yùn)輸和家電維修等。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須針對(duì)農(nóng)民的需求制訂培訓(xùn)計(jì)劃，調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容，做好培訓(xùn)工作。“引導(dǎo)性培訓(xùn)”就是針對(duì)那些有生產(chǎn)潛力但又不懂技術(shù)，思想保守的農(nóng)民而進(jìn)行的。引導(dǎo)他們結(jié)合市場(chǎng)需要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，幫助他們引進(jìn)新信息、新技術(shù)、新知識(shí)。在新的歷史條件下，由于交通不便、信息閉塞等諸多原因，使得農(nóng)民在新形勢(shì)下思想茫然，不知所措。在這種情況下，還是采取農(nóng)民需要什么技術(shù)就培訓(xùn)什么技術(shù)的“互動(dòng)性培訓(xùn)是行不通的”，必須采取“引導(dǎo)性培訓(xùn)”模式。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主動(dòng)介入，幫助他們調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，樹立產(chǎn)業(yè)意識(shí)和品牌意識(shí)，解決生產(chǎn)技術(shù)問題。

通過以上舉措，就可以建立健全新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)科技普及推廣的新體制，切實(shí)解決農(nóng)業(yè)科技的棚架問題。

[責(zé)任編輯 吳高君]