摘要:2009年中國(guó)房?jī)r(jià)異軍突起,經(jīng)歷了一波持續(xù)上漲的過程,從住房供給、貨幣政策、壟斷開發(fā)商、土地政策、通貨膨脹、地方財(cái)政收入等六個(gè)方面分析了2009年房?jī)r(jià)持續(xù)的原因,并通過對(duì)這些因素變化的分析,預(yù)計(jì)2010年中國(guó)房?jī)r(jià)將呈現(xiàn)一個(gè)溫和爬升的趨勢(shì)。
關(guān)鍵詞:房?jī)r(jià);上漲;因素分析;趨勢(shì)預(yù)測(cè)
中圖分類號(hào):F293.33 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2010)10-0136-03
收稿日期:2010-02-24
作者簡(jiǎn)介:張永勝(1972-),男,山東莒南人,院長(zhǎng),碩士研究生,從事城市規(guī)劃研究;左祥(1991-),男,山東臨沂人,學(xué)生,學(xué)士,從事經(jīng)濟(jì)學(xué)研究。
一、2009年房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀回顧
2009年漲價(jià)成為房地產(chǎn)市場(chǎng)的一大關(guān)鍵詞?!靶£柎骸薄ⅰ凹t五月”、“全線飄紅”、“金九銀十”……有關(guān)樓市一連串紅火的字眼讓人眼花繚亂。從三四月的逐步回暖,到年中的火速上揚(yáng),再到年底異常火爆?!皾q價(jià)”成為貫穿2009年房?jī)r(jià)的“主旋律”。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查顯示,2009年全國(guó)房?jī)r(jià)平均上漲813元,達(dá)到了前所未有的水平。難怪有人調(diào)侃道,2009年房地產(chǎn)商買的不是房,是傳奇。中國(guó)目前的房?jī)r(jià)是否合理?要界定這個(gè)問題,首先要了解房?jī)r(jià)的一個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn),即房?jī)r(jià)與收入的比值。“美國(guó)弗吉尼亞州的房?jī)r(jià)與收入比為8~10倍,而在中國(guó)的深圳、上海等大城市房?jī)r(jià)與收入的比達(dá)到36倍,這令人擔(dān)憂?!碑?dāng)代行為金融學(xué)主要?jiǎng)?chuàng)始人羅伯特·希勒2009年12月11日在深圳出席“大師中國(guó)行”活動(dòng)時(shí)說。是什么推動(dòng)了房?jī)r(jià)不斷走高?弄清這個(gè)問題,對(duì)于指導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)合理健康發(fā)展,預(yù)測(cè)2010年房?jī)r(jià)走勢(shì)有著重要影響。

二、房?jī)r(jià)上漲的幕后推手
1.供給不足是房地產(chǎn)價(jià)格不斷上漲的根本原因。據(jù)興業(yè)銀行統(tǒng)計(jì),1991—2008年間累計(jì)出售各類住宅類商品房約49億平方米,而1991—2008年,中國(guó)城鎮(zhèn)人口新增2.94億,如按每個(gè)家庭3人,需住房60平方米計(jì),全部已售房屋只覆蓋了83.3%的新增城鎮(zhèn)居民,供給明顯不足。這里還不包括原有城鎮(zhèn)居民因改善住房條件而新增的住房面積,因此中國(guó)房?jī)r(jià)從需求上看,在長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)仍會(huì)保持上漲的趨勢(shì)。
2.寬松的貨幣政策及制造業(yè)海量資金注入助推房?jī)r(jià)上漲。從2008年的從緊的貨幣政策轉(zhuǎn)變到2009年適度寬松的貨幣政策,房地產(chǎn)行業(yè)從銀行獲得的信貸支持狀況得到了改善。購房基準(zhǔn)利率七折優(yōu)惠、降低購房首付比例和二手房市場(chǎng)的稅費(fèi)優(yōu)惠等一系列寬松的金融政策使得2009年購房成本降低了近30%。低首付和低貸款利率降低了買房的門檻,使市場(chǎng)的剛性需求釋放,投機(jī)活動(dòng)活躍。此外2009年,受匯率、成本、出口退稅、國(guó)際金融危機(jī)等環(huán)境影響,中國(guó)的制造業(yè)仍沒有走出困境,企業(yè)仍然不敢將資金投入到實(shí)體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中。而將原本應(yīng)該投資實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金投入到股市或者樓市,助推了樓市高價(jià)。據(jù)國(guó)家發(fā)改委統(tǒng)計(jì),原本用于幫助企業(yè)渡過金融危機(jī)的信貸資金有相當(dāng)大一部分流入了股市和樓市,僅2009年上半年,這部分資金可能達(dá)到數(shù)千億。大量資金涌入市場(chǎng),助推了市場(chǎng)上漲動(dòng)力。

3.“地王”頻現(xiàn)推高房?jī)r(jià)。6月30日,中國(guó)中化集團(tuán)公司旗下方興地產(chǎn)以40.6億元拿下炙手可熱的北京廣渠路15號(hào)地,成為北京新“地王”。 “廣渠路15號(hào)”地規(guī)劃建筑面積約為28萬平方米,其樓面地價(jià)將達(dá)14 464元/平方米。如果刨去3萬平方米左右的公共建筑面積,可售面積折算出的樓面地價(jià)將達(dá)16 240元/平方米,刷新了北京公開出讓以來樓面地價(jià)的新高。至此,6月26日剛在北京“稱王”短短幾天的成都中澤置業(yè)有限公司被趕下“王座”。地王的出現(xiàn)的直接結(jié)果就是拉高了開發(fā)商和買房人對(duì)房?jī)r(jià)的預(yù)期,簡(jiǎn)單的說就像面粉漲價(jià),面包也跟著提價(jià),比如北京大龍地產(chǎn)50億奪標(biāo)順義區(qū)地塊,晉升新地王后,該地區(qū)的房?jī)r(jià)應(yīng)聲而起。
4.招拍掛衍生的地產(chǎn)寡頭壟斷局面逐步顯現(xiàn)。2004年8月31日,中國(guó)終止了實(shí)行多年的協(xié)議出讓土地方式,實(shí)行土地出讓公開“招拍掛”制度,即掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)(簡(jiǎn)稱土地掛牌),是指通過發(fā)布掛牌公告,按公告規(guī)定的期限將擬出讓宗地的交易條件在土地交易市場(chǎng)掛牌公布,接受競(jìng)買人的報(bào)價(jià)申請(qǐng)并更新掛牌價(jià)格,根據(jù)掛牌期限截止時(shí)的出價(jià)結(jié)果確定土地使用人的行為。由于土地招拍掛,政府得以壟斷性賣地,多家土地需求方競(jìng)爭(zhēng),最后得地的多半是實(shí)力資金雄厚的企業(yè)。今年二季度以來,一線城市“地王”頻現(xiàn),樓面價(jià)連創(chuàng)高新,預(yù)示著房地產(chǎn)行業(yè)的資金門檻越來越高,房地產(chǎn)經(jīng)歷著新一輪的洗牌,將一些小的、實(shí)力弱的地產(chǎn)企業(yè)洗牌出局,留下的企業(yè)逐漸在房地產(chǎn)市場(chǎng)形成寡頭壟斷。寡頭壟斷的形成,使房?jī)r(jià)的定價(jià)權(quán)掌握在少數(shù)人手中。
5.通貨膨脹預(yù)期增強(qiáng),使房產(chǎn)成為理想的抗通脹產(chǎn)品。金融危機(jī)后,為了振興中國(guó)經(jīng)濟(jì),國(guó)務(wù)院出臺(tái)4萬億振興方案,使2009年上半年廣義貨幣供應(yīng)量(m2)同比增速高達(dá)24%,公眾對(duì)市場(chǎng)的通貨膨脹預(yù)期增強(qiáng)。不少人看中房產(chǎn)可住、可投資的靈活性,將存款轉(zhuǎn)化為房產(chǎn),以求保值增值。因此,2009年房產(chǎn)受到了公眾的追捧,加上前述的低政策門檻,以及房?jī)r(jià)高速上漲所帶來的投機(jī)空間,不少消費(fèi)者競(jìng)相買房,甚至在海南還出現(xiàn)了“搶房”的現(xiàn)象,這無疑進(jìn)一步推動(dòng)了房?jī)r(jià)上漲。
6.地方政府“土地財(cái)政”催高房?jī)r(jià)。所謂“土地財(cái)政”,屬于預(yù)算外收入,又叫第二財(cái)政,是指一些地方政府依靠出讓土地使用權(quán)的收入來維持地方財(cái)政支出。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的一份調(diào)研報(bào)告顯示,在一些地方,土地直接稅收及城市擴(kuò)張帶來的間接稅收占地方預(yù)算內(nèi)收入的40%,而土地出讓金凈收入占政府預(yù)算外收入的60%以上。其實(shí)中國(guó)的土地財(cái)政問題,追根溯源是于1994年分稅制改革有關(guān)。1993年,中央和地方財(cái)政收入在全部財(cái)政收入中占的百分比為22%和78%,而到了1994年,則分為55.7%和43.3%。也就是說,分稅制改革后地方財(cái)政收入比重下降了30%。問題在于,地方的份額少了,可上頭千條線,地方一根針,要負(fù)擔(dān)的事卻沒有減少,處處要花錢,而巧婦難為無米之炊,不得已,地方政府只好做土地的文章。
以上六大因素成為推動(dòng)2009年房?jī)r(jià)不斷上漲的主要?jiǎng)恿Α?/p>
三、溫和爬升將成為2010年房?jī)r(jià)走勢(shì)的主要特征
分析了房?jī)r(jià)上漲的主要原因后,只要判斷這些要素變化的趨勢(shì),就能大致勾勒出2010年房?jī)r(jià)的大體走勢(shì),即2010年房?jī)r(jià)將以溫和爬升為主要特點(diǎn)。去年底,房市再次成為經(jīng)濟(jì)工作調(diào)控的重點(diǎn),包括江浙滬等省市均推出抑制房?jī)r(jià)快漲,保持平穩(wěn)發(fā)展的新政,但這并非是為了打壓房?jī)r(jià),因?yàn)榉康禺a(chǎn)市場(chǎng)的問題不僅僅是經(jīng)濟(jì)問題,也是社會(huì)問題,政府不希望房?jī)r(jià)出現(xiàn)大起大落,現(xiàn)在大部分家庭都擁有自己的房產(chǎn),房?jī)r(jià)大落,許多家庭就會(huì)出現(xiàn)負(fù)資產(chǎn),對(duì)社會(huì)穩(wěn)定沒有好處,特別對(duì)金融安全帶來威脅。 此外,2010年樓盤開工量仍明顯不足,供不應(yīng)求的局面會(huì)持續(xù),所以樓市上漲結(jié)構(gòu)的基本面沒有改變。

其他因素的變化也印證了這一判斷。首先,2010年利率預(yù)計(jì)仍將維持低位,而低利率環(huán)境降低了購房門檻,釋放了剛性需求,十分有利于房?jī)r(jià)上漲;其次隨著中國(guó)走出金融危機(jī)的影響,經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,人們的收入預(yù)期將繼續(xù)改善,居民購房熱情仍較為強(qiáng)烈;此外,2010年信貸增量將在7萬億元~8萬億元之間,開發(fā)商的資金仍然充足,對(duì)他們來說沒有必要降價(jià)促銷。上海金融學(xué)院副院長(zhǎng)何瑛直言,2010年房?jī)r(jià)下跌的可能性幾乎沒有,應(yīng)該是平穩(wěn)基礎(chǔ)上的“小增年”。綜合上述分析2010年房?jī)r(jià)將經(jīng)歷一個(gè)溫和爬升的階段。
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[責(zé)任編輯 吳明宇]