關于新形勢下老干部活動中心建設的思考

摘要:老干部活動中心是廣大離退休干部加強政治學習開展文化娛樂活動實現“老有所樂、老有所為”的重要陣地，如何將其建設好管理好，是當今社會的一個新課題。如何充分利用好這一社會公共資源，使更多更大范圍的老干部從中受益;如何將老干部活動中心建設得更加美麗，為更多老干部活動提供方便;如何根據老干部的興趣愛好，分門別類有序開展活動;如何實現老干部活動“教、學、樂、為”有機統一，使老干部活動步入積極有為的健康軌道等等，作者進行了一些有益的探索。

關鍵詞:老干部活動中心;建設;思考

中圖分類號:D632.2 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2010)10-0198-02

收稿日期:2010-01-18

作者簡介:張建軍(1960-)，男，江蘇如皋人，政工師，從事思想政治工作及中國傳統文化藝術研究。

2008年，中組部《關于進一步加強新形勢下離退休干部工作的意見》(中組發[2008]10號)要求，各地要“推進老干部活動中心、老干部大學工作”，去年9月，中央召開了老干部工作“雙先”表彰大會，中組部又于12月召開了全國老干部局長會議。習近平、李源潮等中央領導就新形勢下做好老干部工作作了重要指示，其中也包含老干部活動中心建設的問題。筆者長期從事老干部活動中心工作，就新形勢下如何加強老干部活動中心硬件和軟件建設談一些粗淺的認識。

第一，要明確老干部活動中心服務的對象，充分利用好公共資源。關于老干部活動中心的服務對象，一開始是非常明確的，就是離休干部。近年來，離休干部人數越來越少，年齡越來越大，普遍進入“雙高期”。從我們近年來交流學習的情況看，由于一些老干部活動中心嚴格控制活動對象，其門庭冷落現象可想而知。中組部10號文件指出，“老干部工作部門要會同相關部門，抓好本地區、本部門、本單位原領導班子成員和干部管理權限范圍內退休干部的政治待遇落實等工作。”從文件精神看，今后作為我們縣一級老干部活動中心服務的對象應該是離休干部、機關科級以上退休干部。關于縣級老干部活動中心服務對象的范圍筆者認為中組部規定的為科級以上還是偏緊。筆者認為，在新形勢下中組部文件既然將老干部的概念延伸到廣大退休干部，同時也要求各地加強老干部活動中心建設，顧名思義，老干部活動中心接納的服務對象就應該是全體離退休干部，就不應該再分什么級別高低。

第二，要將美麗的老干部活動中心建在市中心，方便老干部活動。中組部[2008]10號文件要求“把老干部活動中心、老年大學基礎設施建設納入本地本部門發展規劃，加大投資力度?！彪S著中組部10號文件的貫徹落實，隨著老干部活動中心服務對象的拓寬，各地現有老干部活動中心硬件建設大都陳舊落伍，新一輪老干部活動中心擴建、改建、新建已拉開序幕。如何建成“規模合理、實用性強的老干部活動中心”，筆者認為，將老干部活動中心建在市中心是先決條件。根據我們逐年對來中心活動老干部登記情況看，老干部的家距老干部活動中心的遠近是決定他們是否到老干部活動中心活動的關鍵，從下列調查表可以一目了然。

從上表可以看出，老干部每天步行或騎自行車2 500米以外參加活動可能性很小。同時我們還發現，經常來老干部活動中心活動的老干部年齡大都在65～75歲之間，他們還是希望就近參加活動，所以我們不能將老干部活動中心建在遠離老干部居住的地方，只有這樣，新建的老干部活動中心才能達到“規模合理、實用性強”的要求。

本段標題在老干部活動中心前面用了一個美麗的詞匯，筆者認為中組部10號文件既然要求各地將老干部活動中心列入城市規劃，它就應該具有標志性和象征性，凡具有標志性和象征性的建筑它自然離不開具有美的特征。筆者參觀過大大小小幾十家老干部活動中心，要談到美，給筆者留下形象美感記憶的很少，絕大多數與普通商品樓、辦公大樓沒有什么兩樣。但是，也有兩家使筆者記憶猶新，這兩家設計非常有特色，他們將傳統的中國文化與美與老年人養生的需求結合得非常好。通過了解筆者從中得知美的老干部活動中心是由美術建筑專家設計出來的，很美很時尚，在很長時間不會落后，成為城市一道美麗的風景線。

第三，要建立健全老干部各種活動組織，促進其健康發展。實踐證明，建立各種老干部活動組織是組織開展老干部活動的有效途徑。筆者認為，對老干部活動協會管理和服務是老干部活動中心工作重要組成部分，我們工作人員要積極做好相關的組織協調和服務工作，有力促進老干部活動協會的健康發展。一要制定章程。老干部活動中心應該統一制定對老干部活動組織管理的章程，明確協會的性質和會員的權利和義務，特別要突出協會組織“自娛自樂”的特點。防止因認識上的誤區產生不必要的矛盾和糾紛。二要選好會長。要做好協會工作，會長特別重要。好的會長能將協會活動搞得紅紅火火，反之，就可能使協會活動不能正常運轉，甚至鬧得意見紛紛，所以我們必須重視會長的選拔工作，把那些組織能力強、群眾威望高、身體素質好、奉獻精神強、能夠主持公道的老干部選到會長崗位上來;三要及時換屆。人生中“為霞尚滿天”時光是短暫的，從會長到會員必須及時推陳出新。防止出現隊伍老化，失去活力的現象。通常情況下，各協會每兩年應換屆一次，會長連任不超過兩屆，會長不要超過70歲;四要提供經費。近年來，有些地方政府每年都給各老干部協會組織下撥一定的活動經費，值得借鑒;五要保證場地。給各協會組織提供一定的辦公和活動場所。

第四，要堅持“教、學、樂、為”有機統一，組織開展豐富多彩的活動。組織開展老干部活動是老干部活動中心的核心職能，新形勢下，如何利用老干部活動的陣地，開展好老干部活動，筆者以為，就是要堅持“教、學、樂、為”相統一的原則，把政治性、思想性、知識性、趣味性有機結合起來，從有助于離退休干部身心健康出發，組織開展積極向上的老干部活動，從而達到不斷用馬克思主義中國化的最新成果武裝廣大離退休干部、引領離退休干部在中國特色社會主義建設中發揮積極作用、帶動廣大離退實現社會主義核心價值體系作表率的目的。在具體實施中，一要突出政治活動。老干部活動中心是老干部聚集的中心場所，我們要通過正確引導，解除老干部思想上存在的疑惑，起到積極的調和與消化作用，實現讓組織放心的目的。因此，我們要將開展政治活動，強化老干部思想政治工作放在突出位置來抓，通過聽講座、聽形勢報告、讀書讀報、理論知識競賽等多種形式，引導廣大老干部學習政治。對于老干部相對集中的活動室或老干部活動組織可通過建立臨時黨支部的方式，來強化老干部的政治思想工作;二要融入社會活動。老干部活動中心的資源和活動的范圍畢竟是有限的。我們要想方設法讓老干部參與到宣傳、文化、教育、體育等全局性的社會活動中去，展示老干部的風采;三要扶持文化活動。如歌舞、書畫、文學、收藏等方面與文化有關的活動要加以扶持，不斷提高老干部活動的品味;四要推動面上的老干部活動。在充分發揮老干部活動中心作用的同時，注重抓好社區、鄉鎮老干部活動室的建設，調動老干部參加活動的積極性。五要協調好“老字號”之間的活動。隨著老年事業的發展，“老字號”的各種組織也如雨后春筍般地生長出來。如:老年體協、老年大學、老科協、關工委等等。做到關系融洽，各司其職，有分有合。

[責任編輯 王薇]