堅持“三個強化,一個可持續”的辦學原則

近來，在黨中央、國務院的督導下教育部廣開言路，向社會各界公開征求制定《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》(以下簡稱《綱要》)的意見和建議。作為國家第一屆免費教育師范生，未來的教育工作者，我們有必要談談自己所期待解決的教育問題。經過一番思考，我們以免費師范教育中存在的三個典型問題作為切入點談談所關注的教育問題，旨在提高免費師范教育的質量，并為《綱要》提出幾點建議。

一、視角一:學生角度

免費教育師范生作為一批享受國家“兩免一補”的大學生，是以同國家簽訂協議的形式承諾為國家承擔至少十年教育義務的“有志青年”，大學期間理應認真學習科學文化知識，不斷提升自我的師范技能。但在過去的時間里師范生和其他高校的大學生一樣，一部分人意志消沉，沉迷網絡無心學習，游戲人生，置自己的責任與義務于不顧，加上國家“有編有崗”的承諾，以及“大學知識對基礎教學的無用論”，他們對學習報以應付的態度，得過且過。種種跡象表明當代大學生普遍存在社會責任意識淡薄的問題，而此問題的出現暴露出了目前我國基礎教育工作中德育的失敗。因此，我們應強化學生的社會責任意識，加強德育。要強化學生的社會責任意識應從德育入手，我們認為對學生的德育應從兩個方面入手。

1.直接教育。直接教育是指直接著手學生的德育。可以借鑒銅陵教育模式，即從學生入學起便為每一位學生建立德育檔案，嚴格學生日常學習生活中的德育考勤制度，將德育考評納入對學生的綜合考評中，另外可以在中、高考中適當加入德育成績的考核。

2.間接教育。間接教育又可以分為教師及其他的教育工作者的德育和廣大人民群眾的德育。(1)著手培養師德高尚的教師。青少年學生的可塑性極強而其與老師又頻頻接觸，故每一位老師的言行舉止將直接影響到學生的身心發展，這樣就要求我們應改變傳統的教師評價機制，進一步加大對教師德育成績的考核，摒棄以往只重視教學能力和年終績效的考核制度。同時也應為老師設立德育檔案，各級各學校設立師德監督與評價機構，確保真正的“學高為師，身正為范”者從師。(2)著手廣大人民群眾的道德教育。“人民才是道德教育的主體”。一個人的社會意識、道德準則的形成必然受到其所在社會的影響，而廣大的人民群眾才是社會的構成元素，故提高社會成員道德的水準很有必要。關于社會成員道德水平的提高可以采取政府引導為主，以村﹑社區為單位定期開展以公民道德教育為主題的活動。

二、視角二:學校角度

各級各學校從初等教育到高等教育機構都承擔有不同的教育教學任務。以六所免費師范教育的試點學校來說，承擔這次試點工作對校方來說既是一件光榮的事，又是一件艱巨的事。但擔子是自己要挑的，就要挑好挑穩，不要走一路撒一路，最終擔中之物所剩無幾。試點學校并非免費師范生的收容所。因此，切不可將整個教育停留在入學教育上。免費師范教育是一個干預性的教育，是一種潛移默化的長期教育，不是催生式的教育，因此，應強化學校的責任意識，加強學校的教學管理意識。“要提高學校的行政效率，首先要確定學校產品的理想標準。其次，規定學校的生產方式，生產者必備的資格與工作準則”。這就要求學校管理應做到:(1)明確目標。不同階段的學校都承擔有一定的教育教學任務，作為學校要明確自己的教育教學目的，這樣才可能制定合理的教學計劃以便為學習者的進一步深造打好基礎，并順利完成自己的教學任務。(2)整合方式。各個教學階段由于針對的人群不同則應根據具體人群的特點制定出合理的教學計劃應用合理的教學方式實施教育。教學方法的整合要求我們的從教人員必須有好的理論基礎，富有推陳出新的教育精神。(3)嚴格考評。由于教育的優先發展使得社會對從教人員的要求越來越高，教師考評制度因此越來越嚴。我們認為可以依據《教育部關于做好義務教育學校教師績效考核工作的指導意見》中32字原則進行。教學管理要高效﹑教學任務要順利完成，還應對學校管理結構進行改編，主要應精減學校管理層這樣可以防止教學事故互相推脫，教學任務落實不明確等事故的發生。

三、視角三:教育行政部門

免費教育試施政策出臺后引起了社會各界的許多爭議，我們的教育行政部門承諾一些補充政策將會出臺，但時隔如此之久為何遲遲不見，難道要等第一屆師范生畢業了再出臺嗎?并且自政策試施后我們的行政部門有幾次到學生中來了解過情況，聽取過學生的信息反饋?難道這一些后繼政策要憑空杜撰，閉門造車不成?免費師范生是這個政策的積極響應者，同時也是最直接的利益相關者，師范生想看到的是教育行政部門能不定時地盡可能和他交流，要知道我們這是在搞試點，而不是在推行政策，不是一個單純的“上級傳達下級干”的問題，更何況推行政策還要搞民意調查。這說明我們的行政部門對教育的督導過于薄弱。因此，應強化教育行政部門的督導作用。有關行政督導，我們認為可以從兩方面入手。

1.成立教育督察工作小組或加強其建設。各級各教育行政單位要根據自身的實際情況加大教育督導作用，已經存在教育督察編制的部門應加大對督察人員的教育﹑培訓和監督，以便對下屬機構﹑學校進行教學監督。督察人員要做到秉公﹑誠信﹑認真，在進行教育督察工作時除對校務進行檢查指導外應深入學生了解情況，因為學生是受教育的主體，是教學任務的最終受益者，具有教育信息反饋權利。

2.確立教學信息員制度。教育行政部門尤其應在教育計劃試點學校確立教學信息員制度，具體辦法，我們認為最好避開校方的干預，在試驗學生中招募適量的富有正義感、工作態度認真并且熱愛教育事業的教學信息員。其任務是為行政部門進行校務反饋，主要是采集試驗學生的意見和建議，以便使教育行政部門了解學生的心聲，進而了解教育教學計劃的實施情況，達到一邊發現問題一邊解決的良好的教育計劃實施勢頭，進一步確保計劃的順利實施。

另外，《綱要》應將可持續發展教育理念深入貫徹到各項教育教學活動中。2005—2014年是聯合國實施可持續發展教育的十年，到今天為止時已過半，固然已經取得了不少的成績，但存在的問題仍舊不少。例如:宣傳力度匱乏，實施過程的不明確化，實施內容的片面化等問題，以及外在的國民意識的淡薄，投入資金的匱乏等問題的存在使可持續發展教育僅僅停留在試點學校，相關社團和其他相關的機構身上。我們認為《綱要》是我國進入21世紀以來所制定的第一個教育規劃綱要，又恰逢聯合國實施可持續發展教育的十年期間，加之隨著社會的變革，各種社會問題隨之而來，實施可持續發展教育已經不僅僅是幾年或是十年的事了，而將是一個永遠有必要也必須實施的教育策略，故此，《綱要》作為未來12年教育發展的綱領性文件很有必要將可持續發展教育納入其中。

最后，我們深切地祝愿此次工作順利完成，為我國未來12年的教育發展制定出一個高質量的教育綱領。

參考文獻:

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