關于“人民教育人民辦”的思考

摘 要: 改革開放以來，我國教育事業在以“人民教育人民辦，辦好教育為人民”的宗旨和辦學原則下取得了一定成就，在當前形勢下要更好地發展我國的教育事業必須號召全民參與到全國的教育事業中，使人民形成教育需要人人參與的意識，進而調動全社會的力量來推動我國教育事業的發展。文章作者分別闡述了對于這三句話的理解，進一步探討了仍需采取何種措施來貫徹實施這一宗旨。

關鍵詞: 人民教育 人民 教育

人民教育人民辦，辦好教育為人民，教育人民辦教育。這幾句話是教育部的教育宗旨和辦學原則。我國長期以來是以這個口號來發展我國的教育，簡單闡釋這一口號就是:要依靠人民的力量來發展我國的教育，進而更好地為人民服務，最終要教育全民有辦教育的思想和行動，以此來推動我國整個教育事業的發展。自改革開放以來，我國始終堅持“人民教育人民辦，辦好教育為人民”的口號，通過社會群眾的力量及政府的共同努力，我國的教育事業已取得了矚目的成績。但是從目前來看人民群眾的教育思想并沒有形成，因此將教育人民辦教育列入口號中是完全有必要的，要通過各種途徑讓人民具有教育思想，讓人民知道教育并不只是國家的事情，發展教育人人有份。

一、人民教育人民辦

(一)關于對人民教育人民辦的理解

提到人民教育人民辦，首先是要靠人民參與到教育活動中來，即參與到教與學及其他相關活動中來，以保證教育活動的實現。自改革開放以來，全國人民對于教育重要性的認識得到了很大的提高，意識到人的發展要靠教育，經濟的發展要靠教育，國家的發展要靠教育。2008年全國各類高等教育總規模達到2907萬人，高等教育毛入學率達到23.3%。由此可見，我國人民對于教育的支持。同時，我國改革開放以來師資隊伍也不斷地壯大，眾多人才積極投入到教育事業中。另外，人民真正參與到教育活動中來，還包括為學校提供后勤工作人員，如清潔員、保安、餐廳服務人員等，這些崗位的服務人員通常需要有積極的熱情、高度的責任感，這也是人民參與到辦教育事業的一個方面的體現。

其次，提到人民教育人民辦，不難想到的是社會的慈善組織與愛心人士為教育事業所作出的貢獻，這正是人民支持我國教育事業的鮮活體現。希望工程自創立以來，社會各界對希望工程的參與率明顯提高，捐贈個人和捐贈法人對希望工程的捐贈額、滿意度和忠誠度等多項指標顯著增長。人民對于我國教育事業的支持熱情，比二十年前提高很多，對于號召越來越多的人積極參與到希望工程捐資中的影響面也擴大許多。

(二)關于進一步做好“人民教育人民辦”的幾點建議

雖然我國近二十年來，人民辦教育取得了矚目的成就，但是仍有不足的地方，以及需進一步發展的地方，對此我有以下兩點建議。

第一，人民教育人民辦不僅僅是依靠人民的力量，政府也要弄清自己的角色和位置。各級政府工作人員要意識到辦好人民教育政府首先要作為人民強大的后盾，在教育經費的出資上政府仍是在擔任主要角色的前提下，來鼓勵社會團體、企業、非營利性組織及個人積極捐資捐物，搞活并拓寬我國教育經費的來源渠道。

第二，正確處理好“人民教育人民辦”和“人民教育政府辦”的關系。目前，有些人基于我國的免費九年義務制教育而提出了“人民教育政府辦”的觀點，我認為對于義務教育階段各級政府要把握好由“人民辦”到“政府辦”的過渡，積極地將目前的教育方針政策貫徹實施好，自下而上地抓好基礎教育的撥款、用款及教學質量等方面的問題。尤其是農村義務教育方面，由于實施范圍廣泛，因此一定要確保農村義務教育在教育公平的前提下順利地運行，解決教育資源的再分配公平和效率問題。

二、辦好教育為人民

(一)關于辦好教育為人民的思考

教育既是科學技術再生產的手段，又是生產新的科學技術的手段。教育為社會大生產提供有技術及素質的人才，提高了勞動生產率，加快了生產現代化、科技化進程，進而促進國民經濟的增長，人民生活水平就會得到提高，所以適應生產力發展的教育最終是為了人民。

教育在提高人的素質方面也起著重要的作用，教育通過對個人素質的培養，使得個人的素質提升，通過教育的發展促使社會中人民素質的提高、整個社會風氣的優化及整個社會的穩定，人們生活在安定的生活中便會產生幸福感，這種幸福感可以說有一部分是來自于教育的。

我國教育事業的快速發展為個人素質及勞動能力的提升提供了前提。我國近二十年來的宏觀教育政策及教育方針，國家對于教育的支持，對于貧困地區教育的投資于扶持使得更多的人民得到受教育的機會，得到提升個人素質與勞動能力的機會，使得人民能夠在社會中找到自己的立足之處，生活得更好。所以說，每個都是從教育中受益的。

(二)關于如何辦好人民的教育的建議

我國的教育事業取得的成就可以用輝煌來形容，但是輝煌中我們還是要研究其中存在的薄弱環節、其中的不足及需要進一步完善的地方。

第一，我國教育規模迅速擴大的同時需考慮教育質量的問題。目前高分低能的學生越來越多地進入高校，因此不能一味地追求教育規模的擴大，高校應綜合評價學生的各方面素質來招生。教育的質量還涉及師資的質量，對于教師的授課情況學校要定期考評，定期開展教師職業道德專題會議，通過多種途徑提高師資質量。

第二，辦好人民的教育就是要辦人民滿意的教育。辦人民滿意的教育首先要弄清何謂人民滿意的教育，各地教育行政部門要聽取人民對于教育的呼聲和要求，定期組織會議解決相應的問題，真正將為人民辦好教育的工作落實好。

第三，辦人民滿意的教育要做到教育公平。只有做到教育公平才能滿足人民對于教育的基本要求，才是辦人民滿意教育的基本前提。國家應完善相關教育制度，應建立教育資源配置的平衡機制，逐步縮小經濟、社會、教育發展程度不同地區的教育水平差異。

第四，辦人民滿意的教育要辦好人民滿意的職業教育。職業教育的面向范圍是較廣，且是直接面向勞動力市場的，可以提高勞動者的素質和技能。近年來，我國職業教育得到了較快的發展，以后的發展中還要注意以下幾個方面的問題:提高職業教育在校生的實踐能力;根據產業發展及時調整職業院校的課程設置;加強農村職業教育，等等。

三、教育人民辦教育

(一)對教育人民辦教育的理解

教育的發展需要人民的參與，要使我國的教育事業更適應生產力的發展就需要更多的人參與到教育事業中去，因此提高人民支持教育事業的積極性對于以后我國教育事業的進一步發展十分重要。

近年來，我國有越來越多的社會團體與個人積極地為我國教育籌資貢獻自己的力量，人民的教育意識也在不斷提高，但我國的教育是大教育，需要更多的人切實地參與到教育事業中，因此提高全民的教育意識是必要條件，只有全社會的教育意識得到了提高，才可能促進我國教育事業的發展。

人民教育的發展需要人民的力量，只有依靠人民力量，我國的教育才能更好地辦起來，也只有依靠人民的力量才能使我國教育事業更進一步地發展，使我國教育事業的火種越燃越旺。

(二)教育人民辦教育的措施

首先，各級政府領導要加強教育意識。可以定期開展教育專題討論會議，促使領導們對于教育的意識保持先進性，使領導們及時了解我國當前的最新教育方針及教育動向。只有領導們具有教育意識，重視教育，能夠及時盡責地為人民處理教育上的問題，才能充分調動人民參與教育事業的積極性，人民才會更積極地參與到教育事業中，這才是教育人民辦教育的前提。

其次，國家要充分調動人民參與教育的積極性。可以給予為教育事業作出貢獻的企業、個人獎勵，如給予企業單位減免稅方面的優惠，給予個人優秀稱號等獎勵，對于為教育捐資作出優秀貢獻的企業、個人在媒體上給予表彰或采訪宣傳，以此來調動企業與個人積極參與到教育事業中。

再次，加大對于全民參與教育事業的宣傳，增強人民的教育意識，讓人民意識到教育是與人民自身長遠利益相關的事情。具體可通過叢書、媒體等宣傳調動人民參與的積極性，尤其要加大對農村地區的宣傳力度，使更多的農民積極地參與到教育事業中來。

第四，應倡導有經驗的農民開辦養殖或種植技術培訓班。我國農村教育水平仍然較低，通過培訓班的方式可提高農村勞動力的素質，同時這也是鼓勵農民參與到辦學中的一種有效方式。

最后，鼓勵優秀的學生參與到師范教育中去。對于成績優秀或專項成績突出的學生，學校可以推薦其進入師范類學校學習自己的特長，對于這部分學生國家應給予學費上的減免或者是獎學金等方面的獎勵。吸收專項成績突出的學生進入相關專業進行學習，可以培養出優秀的教師，為提高教育教學質量儲備精英力量。

綜上所述，人民教育需要依靠人民的力量，要辦好的教育才能為人民更好地服務，辦好的教育就是辦人民滿意的教育，在辦好教育的同時也不能忽視整個教育事業的繼續發展還是要依靠人民的力量，因此真正做到“人民教育人民辦，辦好教育為人民，教育人民辦教育”不是一蹴而就的事情，要在遵循國家總的教育方針政策的大前提下，循序漸進地將具體的細節工作做好，落到實處，不斷地推動我國教育事業的發展，進而走好我國“教育先行，科教興國”的強國之路。

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(作者系西華師范大學四川省教育發展研究中心09級教育學原理研究生)