紐約市中小學“尊重所有人”活動及啟示

美國紐約市教育局局長Joel I.Klein和紐約市委員會發言人Christine M.Quinn于2010年3月8日共同宣布，今年的3月8日至3月12日為紐約市公立中小學第一個每年一次的“尊重所有人”活動周，目的是促進全市中小學重視對多樣性的尊重，重視為學生創造包容性學習環境的重要性。紐約市教育局的這一舉措是紐約市在對中小學中因為種族、膚色、族裔、宗教、原國籍、性別、性別認同、性別表達、性取向或殘障產生偏見而引起的騷擾、脅迫或欺負行為進行斗爭的又一次努力。

一、“尊重所有人”倡議的提出

“尊重所有人”倡議并不是今年才提出的，早在2007年9月紐約市教育局就開始提出這個倡議，并為此做了很多宣傳工作。2008年，紐約市教育局又為此頒布局長條例A-832，其中明確提出的政策之一就是紐約市公立學校為所有學生提供一個安全和支援性的環境，這種環境杜絕因對某人的種族、膚色、族裔、宗教、原國籍、性別、性別認同、性別表達、性取向或殘障產生偏見而引起的騷擾、脅迫或欺負行為，任何因為偏見引起的騷擾、脅迫或欺負行為都是不尊重人的表現，是法律不允許的行為。條例明確要求所有公立學校制訂計劃并采取措施以確保建設安全和充滿尊敬的學校環境。

為了讓每一位學生都能認識到“尊重所有人”的重要性并做到“尊重所有人”，紐約市教育局專門制作了題為“尊重所有人”的宣傳冊，要求每一學年學生到學校注冊時，學校必須把這個宣傳冊分發到家長和學生的手中，人手一份。條例A-832要求，每一所學校必須在學生、家長和教職員工都能看到的地方醒目地張貼“尊重所有人”的海報，海報上必須有至少一位負責受理因偏見而引起的各種騷擾、脅迫和欺負行為的教職員的名字及聯系方式；校長每年要把學校指定的負責受理相關投訴的人員名單上報給學校和青年發展部，還必須在每一學期開始時，確保條例A-832中的內容在本校學生和教師員工中得到專門討論，以確保所有的學生都清楚地知道如何尊重別人，以及如何使自己得到尊重的權利得到保障。此外，紐約市教育局還組織相關人員的培訓，到啟動“尊重所有人”活動周時，已有數千教師、家長協調員以及其他工作人員接受了“尊重所有人”培訓項目。

二、“尊重所有人”的含義

紐約市教育局在“尊重所有人”宣傳冊上醒目地寫道：“尊重所有人，就是紐約市公立學校為所有學生提供一個安全和支援性的環境；尊重包括對一個人的尊敬或對一個人的價值感或成就感，適當的接受或禮貌，對他人的人格尊嚴的尊重，受到尊敬或敬重的條件，對他人表現出尊重。對別人的任何騷擾或歧視行為都是不尊重人的表現，是教育局的法規所禁止的?！?/p>

宣傳冊也對屬于不尊重人的騷擾或歧視行為進行了明確界定：騷擾或歧視行為是一名或多名學生對另外一名學生或一群學生所采取的一種或多種負面行為。騷擾或歧視可以是身體上的、言語上的或社交上的。身體騷擾包括身體傷害或表示要對人造成傷害的威脅。言語騷擾指的是取笑、辱罵或侮辱某人。社交騷擾指的是拒絕接納同輩或將其加以排斥而達到侮辱或孤立某人的目的。

紐約市的《全市紀律和干預措施標準》(以下簡稱紀律準則)中也明確規定：禁止學生出于任何原因欺侮其他學生，包括涉及種族、膚色、族裔、宗教、原國籍、性別、性別認同、性別表達、性取向或殘障的修飾語或用誹謗性語言進行辱罵或恐嚇。違反者將受到紀律準則中所規定的相應紀律處罰。

三、“尊重所有人”活動周

紐約市教育局組織的這次“尊重所有人”活動周，得到了紐約市委員會、紐約市教師聯合會、學校和青年發展部、學校監督和管理委員會以及許多公共官員、宗教領導和社區合作伙伴的大力支持。

為了使這次活動周收到更大的成效，紐約市教育局專門頒布了《告教師書》和《告學生家長／監護人書》，介紹“尊重所有人”活動對學生和社會的重要意義以及在過去兩年中所取得的成果，要求所有教師和家長積極配合這次活動?！陡娼處煏饭膭钏薪處煱选白鹬厮腥恕钡男畔⑷谌氲秸n堂教學中，并且讓學生參與有意義的和適當開發的課程和其他活動，以預防在活動周期間發生因為偏見而引起的騷擾、脅迫和欺負行為，從而達到所有的學生和學校社區的其他成員都能感覺到安全和受到尊敬的目的；因為教育孩子尊重別人是學校、家庭和社會的共同責任，所以《告學生家長，監護人書》提出，“我們要求每位家長強化學生在學校中聽到的尊重所有人的信息，并且讓你的孩子和家庭在家中參與關于尊重話題的有意義的討論”。

紐約市學校和青年發展辦公室為了滿足學校開展“尊重所有人”活動的課程資源要求，專門編輯了一份“尊重所有人的免費課程資源”名單，共有22個組織機構的資源網站，可以為教師們提供適合各年級需要的課程資源，為教師們備課提供了極大的方便。反名譽侵犯聯盟專門為教師如何在日常課堂教學中與學生談論多樣化提出了11條建議，如教師要自我審查自己的文化偏見、把文化多樣性的觀點和信息融入教學中的所有方面、創設接受性的學習環境、對各種不尊重的行為及時進行干預等；還為高中的教育工作者提供了一次為期一天的培訓項目，探索把反對偏見和社會公正的話題融入現有的課程中，并贈送反對成見研究的指導材料。

四、啟示

紐約市倡導的“尊重所有人”活動，實際是一種價值觀教育，就相當于我們的道德教育。我們的中小學也對學生進行尊重人的教育，但是我們的尊重教育比較籠統和抽象，缺少具體的內容、活動措施和制度保證，所以效果很難如人意。紐約市的做法給了我們很好的借鑒和啟示。

1、把抽象的內容具體化到學生日常行為

尊重人對于中小學生來說是很抽象的，但是尊重人對于中小學生來說又是非常重要的一種基本的價值觀。我國的《中小學生日常行為規范》中關于尊重和尊敬的內容非常全面，記住甚至背誦下來這些內容并不是很難的事情，但是說教的意味較濃，要學生把這些內化到自己的潛意識中，進而落實到日常生活的行為中，就不那么容易。英語中有兩句話非常形象地說明了這一道理：“Tell me and I'll forget，Show me and I may not remember.Let me try and I'll understand.”

(告訴我，我會忘記；展示給我看，我可能會不記得；讓我試著做，我將會理解。)另一句話說：“tell me，I'll forget；teach me，I'll remember；involve me，I'Il learn.”(告訴我，我會遺忘；教導我，我會銘記于心；讓我參與，我會學以致用。)這兩句話其實就是在告訴人們，凡事要自己親身體驗過才能最深刻地領悟并真正學會。紐約市的“尊重所有人”活動周就創造了一個真實的時時處處都能讓學生聽到、看到、感受到、參與到尊重所有人的真實生活中，無論在教室里、校園里、家里和社區里，真正體驗尊重別人和被別人尊重。

2、教育引導與紀律規范相結合

把學生培養成為國家和社會所需要的人，需要學校和社會通過多種教育方式進行。其中，通過各種教育教學活動教育和引導學生是學校采用的重要和主要方式，然而，僅僅有教育引導還是遠遠不夠的。紐約市教育局通過了專門的紀律法規，明確細致地對學生應尊重人的行為進行規范引導，并且詳細例舉不尊重人的違紀行為及其相應的處罰規定，而不僅僅是說教和倡導。

3、充分調動家庭和社區在教育學生中的作用

美國一直有重視學生家長參與學校管理和發展的傳統。紐約市教育局為了使“尊重所有人”活動達到更好的效果，專門寫信給學生家長，要求他們配合學校的活動，在家里和社區中為學生創造與學校教育一致的信息氛圍。紐約市教育局局長JoelI.Klein說：“所有與這次活動有關的人都要確?！鹬厮腥恕皇且粋€標語，而是我們在這個城市和我們的學校中生活和實踐的一種方式?！奔彝ァ⑸鐓^和學校在教育方向上的一致無疑會形成一種合力，使學校教育的效果得到大的提高和鞏固。