用毛澤東思想指導(dǎo)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)

企業(yè)的制度建設(shè)是企業(yè)文化的外在表現(xiàn)，是企業(yè)在各種日常活動中具體事務(wù)的要求。彼得·德魯克認(rèn)為：“管理是一種器官，是賦予機構(gòu)以生命的、能動的、動態(tài)的器官。沒有機構(gòu)（如工商企業(yè)），就不會有管理。但是，如果沒有管理，那也就只會有一群烏合之眾，而不會有一個機構(gòu)。而機構(gòu)本身又是社會的一個器官，它之所以存在，只是為了給社會、經(jīng)濟和個人提供所需的成果。可是，器官從來都不是由它們做些什么，更不用說由它們怎么做來確定的。它們是由其貢獻來確定的。”［１］企業(yè)管理及規(guī)章制度雖然是企業(yè)的日常例行事務(wù)，但這種有系統(tǒng)、有計劃的管理及規(guī)章制度也是企業(yè)動態(tài)文化的重要組成部分。因此，企業(yè)制度的建立和完善，對于企業(yè)文化的建設(shè)和實施，有著非常重要的作用。

企業(yè)制度的制定要從企業(yè)的經(jīng)營實際出發(fā)，充分考慮到企業(yè)內(nèi)外多方面的因素，既要考慮行業(yè)特征的影響，又要涉及到區(qū)域文化、人文特征等對企業(yè)所產(chǎn)生的影響。制度是任何一個社會與組織團體正常運轉(zhuǎn)所必不可少的因素之一，是企業(yè)進行正常的生產(chǎn)經(jīng)營管理的強有力的保證。合理的管理制度會充分調(diào)動企業(yè)職工的積極性，有利于職工主觀能動性的發(fā)揮。科學(xué)、完善、實用的企業(yè)管理制度是與優(yōu)秀的企業(yè)文化相輔相成的。毛澤東同志關(guān)于制度建設(shè)的理論成果，在軍隊建設(shè)的思想中有著很好的體現(xiàn)。毛澤東軍隊建設(shè)思想，是在中國革命戰(zhàn)爭的實踐中產(chǎn)生、形成和發(fā)展起來的。因此在建設(shè)有中國特色企業(yè)文化的企業(yè)制度過程中，從毛澤東軍隊建設(shè)思想著手，我們要堅持以下原則。

一、合法性原則

企業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟的主體，在進行經(jīng)濟活動中，企業(yè)管理制度的制定一定要依據(jù)和遵守國家的法律、法規(guī)、政策，不得與國家的法律、法規(guī)、政策相抵觸，而應(yīng)在企業(yè)管理中貫徹、融入國家的法律、法規(guī)和政策。只有這樣，才能保證制度的合法性，也才能在社會與人員管理中不違背市場經(jīng)濟的一般規(guī)律，才能走得更遠(yuǎn)。企業(yè)制度建設(shè)遵循合法性原則，是制度建設(shè)的根基。毛澤東在軍隊建設(shè)過程中所體現(xiàn)出來的合法性原則，主要是建立在以全心全意為人民服務(wù)的宗旨上的。在建軍初始，毛澤東就非常重視這一問題。他在《井岡山的斗爭》一文中，明確要求黨組織對紅軍士兵進行政治教育，“使士兵感覺不是為他人打仗，而是為自己為人民打仗”。［2］1929年，在解決軍隊建設(shè)根本方向問題的“古田會議”上，毛澤東就紅軍的性質(zhì)與宗旨指出：紅軍是一個執(zhí)行革命的政治任務(wù)的武裝集團，從而明確了紅軍是為著人民利益而斗爭的武裝集團的建軍宗旨。1944年，毛澤東在追悼張思德的講演《為人民服務(wù)》中指出：“我們的共產(chǎn)黨和共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的八路軍、新四軍，是革命的隊伍。我們這個隊伍完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的。”［3］1945年，在七大的政治報告《論聯(lián)合政府》中，毛澤東再次強調(diào)指出：“緊緊地和中國人民站在一起，全心全意地為中國人民服務(wù)，就是這個軍隊的唯一的宗旨。”［4］解放戰(zhàn)爭時期，毛澤東在《中國人民解放軍宣言》中莊嚴(yán)宣告：“本軍是中國人民的軍隊，一切以中國人民的意志為意志。”［5］全心全意為人民服務(wù)的宗旨，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨創(chuàng)建人民軍隊的根本目的，體現(xiàn)了人民軍隊的本質(zhì)屬性，是我軍區(qū)別于其他一切軍隊的根本標(biāo)志，是軍隊建設(shè)中必須遵循的根本指導(dǎo)思想，也是全軍團結(jié)戰(zhàn)斗的思想基礎(chǔ)和行動準(zhǔn)則，保證了我軍建設(shè)的正確方向。

對于企業(yè)制度建設(shè)而言，企業(yè)管理制度的制定一定要依據(jù)和遵守國家的法律、法規(guī)、政策，不得與國家的法律、法規(guī)、政策相抵觸，而應(yīng)在企業(yè)管理中貫徹、融入國家的法律、法規(guī)和政策。只有這樣，才能保證制度的合法性。同時，在制度建立的過程中，還應(yīng)處理好企業(yè)制度的合理性問題，充分考慮到制度的實施者和執(zhí)行者，合理、合法，才是現(xiàn)代企業(yè)制度的表現(xiàn)。

二、平等性原則

毛澤東的平等思想貫穿在毛澤東思想體系的整個過程，建立中國的社會主義就是為了建設(shè)人人平等的社會。在人民民主、分配制度、社會生活各個方面，包括毛澤東的民族管理思想中，都體現(xiàn)著毛澤東的人民平等思想。

在建設(shè)企業(yè)制度過程中，我們必須執(zhí)行平等的原則，制度制定與執(zhí)行的不平等，不僅會打擊廣大員工的工作積極性，而且會使得這樣的制度形同虛設(shè)，容易導(dǎo)致員工與管理者之間的對立，造成企業(yè)內(nèi)部的不團結(jié)，人心渙散，因此，上至老總，下至一般員工，都應(yīng)該充分尊重制度的權(quán)威性。好的制度應(yīng)對企業(yè)所有成員都具有同等且硬性的約束力。雖然說對員工行為的規(guī)范約束是企業(yè)制度的一大作用，它強制員工遵守制度所規(guī)定的行為準(zhǔn)則。但是，在制度執(zhí)行過程中，要堅持公平性和激勵性相結(jié)合。公平性和激勵性在一定程度上體現(xiàn)了制度面前人人平等的原則。公平性可以減少制度執(zhí)行過程中所遇到的阻力，激勵性可以促使員工主動自覺地去遵守和維護制度。這里所說的激勵包括獎勵和懲罰，如企業(yè)考勤制度的制定方面，遲到和早退要受到懲罰，同時，員工全勤也可以采用一些獎勵措施。

三、可行性原則

制度要與企業(yè)的經(jīng)營實踐相結(jié)合，要具有一定的可行性。制度的制定就是為了執(zhí)行，如果一個制度建立起來，卻在執(zhí)行方面得不到充分的貫徹，那這樣的制度就沒有制定的必要。可行性還應(yīng)包括，隨著環(huán)境和人員等的變化，制度的建設(shè)在其穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，還要靈活應(yīng)變。1939—1940年，國民黨掀起了新的反共高潮，不但進行軍事上的進攻，而且從思想上大肆宣傳“共產(chǎn)主義不適合中國國情”、“共產(chǎn)黨不需要存在”。一些人陷入憂慮和彷徨之中。這時，毛澤東先后發(fā)表了《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》、《中國革命和中國共產(chǎn)黨》和《新民主主義論》，對中國的前途問題進行了深入闡述。第一，中國革命分兩步走，首先要進行新民主主義革命。第二，新民主主義革命要建立一個無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的、工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的民主共和國，開展土地革命。第三，新民主主義革命要以共產(chǎn)主義思想為指導(dǎo)。毛澤東完整地提出了中國新民主主義革命的使命所在，為中國革命找到了一個可行性的方案。

沒有可行性基礎(chǔ)的制度形同虛設(shè)，不僅不能給企業(yè)管理帶來一定的輔助，反而會給制度的推行造成很大的困難。要實現(xiàn)企業(yè)制度的可行性，就應(yīng)做到：制度建設(shè)要立足于企業(yè)的實際，與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)相結(jié)合；制度建設(shè)不能是大幅度的改革變動，而是對現(xiàn)有機制的改良；制度建設(shè)要能為企業(yè)決策提供保障；制度建設(shè)要與員工職業(yè)化發(fā)展結(jié)合起來；制度建設(shè)要推動管理與工作效率的提高。而且，制度建設(shè)的過程要民主、公正和規(guī)范企業(yè)的制度是全員的制度，因此，企業(yè)制度的建立需要全員的共同參與，要有民主性和規(guī)范性。同時，制度還必須是公正的，它既要體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的意志，又要體現(xiàn)一般員工的意志。

四、嚴(yán)肅性原則

早在1927年10月，毛澤東在帶領(lǐng)部隊上井岡山時，就為部隊規(guī)定了“一切行動聽指揮、不拿老百姓一個紅薯、打土豪要歸公”這三大紀(jì)律。1928年1月，毛澤東根據(jù)當(dāng)時軍民關(guān)系上出現(xiàn)的問題，又給紅軍規(guī)定了“上門板、捆鋪草、說話和氣、買賣公平、借東西要還、損壞東西要賠”這六項注意。此后，他對三大紀(jì)律六項注意的內(nèi)容進行了不斷調(diào)整和充實，將“不拿老百姓一個紅薯”改為“不拿群眾一針一線”，把“打土豪要歸公”改為“一切繳獲要歸公”，并在六項注意基礎(chǔ)上增加了兩項注意，即“洗澡避女人”和“不搜俘虜腰包”，從而形成了“三大紀(jì)律八項注意”。正是由于黨在紅軍中建立了一整套鐵的紀(jì)律，有效地克服了舊軍隊遺留下來的軍閥主義作風(fēng)，以及紀(jì)律觀念淡漠、極端民主化、無政府主義、流寇主義、絕對平均主義等錯誤意識，從而保證了黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，改善了官兵關(guān)系和軍民關(guān)系，使紅軍能夠經(jīng)受各種嚴(yán)峻考驗，隊伍不斷壯大，戰(zhàn)斗力不斷提高。

企業(yè)內(nèi)部管理制度一經(jīng)正式推行，企業(yè)中的每一位員工，不論是領(lǐng)導(dǎo)還是普通職員都應(yīng)照章行事，做到制度面前人人平等，有章必依，違章必究。否則，制度就會缺乏權(quán)威性、嚴(yán)肅性，變得蒼白無力，企業(yè)管理也就不可能成功，必將陷入管理松懈、紀(jì)律渙散的危險境地。

五、穩(wěn)定性原則

從我軍建軍伊始，毛澤東就高度重視黨對軍隊的領(lǐng)導(dǎo)。1927年9月，毛澤東領(lǐng)導(dǎo)秋收起義部隊進行了著名的“三灣改編”，認(rèn)真總結(jié)了革命失敗的深刻教訓(xùn)，提出了“支部建在連上”的原則，實行班、排設(shè)黨小組，連隊設(shè)立黨支部，營、團設(shè)立黨委的制度，并向連、營、團三級派黨代表，負(fù)責(zé)黨的工作和政治工作，從而確立了黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)。毛澤東在《井岡山的斗爭》一文中總結(jié)紅軍建設(shè)的經(jīng)驗時指出：“紅軍所以艱難奮戰(zhàn)而不潰散，‘支部建在連上’是一個重要原因。”［6］黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)制度的創(chuàng)立，使新型人民軍隊始終保持了無產(chǎn)階級的性質(zhì)，使槍桿子始終掌握在黨和人民的手里，使人民軍隊始終保持了嚴(yán)密的組織紀(jì)律和堅強的戰(zhàn)斗力，成為我軍建設(shè)的根本原則。在同黨內(nèi)外各種錯誤思想的斗爭中，黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的原則得到鞏固和完善。1929年，毛澤東起草的《古田會議決議》嚴(yán)厲批評了“司令部對外”和極端民主化等脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)的錯誤主張，明確指出：“紅軍是一個執(zhí)行革命的政治任務(wù)的武裝集團”，軍事只是完成政治任務(wù)的工具之一，黨委要成為部隊的“領(lǐng)導(dǎo)中樞”，各級黨組織要“厲行集中指導(dǎo)下的民主生活”，并從政治上、思想上、組織上確立了一系列制度和措施。全國解放后，毛澤東又及時批判了高崗“兩黨論”和“軍黨論”的錯誤，進一步強調(diào)：人民的武裝必須永遠(yuǎn)置于黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民的領(lǐng)導(dǎo)之下，槍桿子要永遠(yuǎn)掌握在黨和人民的手中。我軍之所以能從小到大、從弱到強，不斷發(fā)展壯大，從勝利走向勝利，一個重要原因是始終不渝地堅持了黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)。

制度應(yīng)具有穩(wěn)定性，切不可朝令夕改。不斷變化的制度不僅會影響人的行為判斷，而且會使制度的權(quán)威性受到挑戰(zhàn)。企業(yè)制度一旦落實，就應(yīng)具有相對的穩(wěn)定性，這樣，才能使企業(yè)環(huán)境、員工的心態(tài)相對穩(wěn)定，從而使企業(yè)朝一個穩(wěn)定的方向發(fā)展。

鄧小平同志曾指出，一個社會的制度好，會使壞人不敢做壞事；制度不好，會使好人不敢做好事。企業(yè)亦是如此，如果企業(yè)的制度根植于企業(yè)的運營實踐，能夠與企業(yè)的行業(yè)特征、地域特征、文化特征等緊密地結(jié)合在一起，就能起到規(guī)范企業(yè)人行為的目的，逐漸使制度所約束的行為轉(zhuǎn)變成企業(yè)的自覺行為，推動企業(yè)文化的。反之，如果企業(yè)的制度脫離于企業(yè)實際之外，與文化相背離，就會大大降低制度的執(zhí)行力，受到企業(yè)員工的抵制，阻礙企業(yè)的發(fā)展。

參考文獻：

［1］［美］彼得·德魯克著.齊若蘭譯.管理的實踐［M］.北京：機械工業(yè)出版社，2009.8.

［2］毛澤東選集（第1卷）［M］.北京：人民出版社，1991：63.

［3］毛澤東選集（第3卷）［M］.北京：人民出版社.1991：1004.

［4］毛澤東選集（第3卷）［M］.北京：人民出版社.1991：1039.

［5］毛澤東選集（第4卷）［M］.北京：人民出版社.1991：1237.

［6］毛澤東選集（第1卷）［M］.北京：人民出版社.1991：64.