后奧運期我國競技體育可持續發展探析

發展觀是關于發展的本質、目的、內涵和要求的總體看法和根本觀點。發展觀決定事物的發展道路、發展模式和發展戰略，對發展的實踐產生根本性、全局性的重大影響。2008年北京奧運會和殘奧會，中國體育代表團名列金牌榜的第一位，取得運動成績和精神文明雙豐收。輝煌成績的取得是舉國體制優越性的集中體現，由此國家也承擔了很大的人力、物力和財力，同時也出現了“黑哨”、“假球”、“興奮劑”等異化現象，以及專業運動員就業難等問題。在全面深入建設小康社會之即，中國的競技體育的可持續發展需要一個發展觀來指導。黨的十六屆三中全會明確提出了科學發展觀是全面建設小康社會的指針。競技體育的發展必須要服從于全面建設小康社會的整體環境，因此，科學發展觀對競技體育發展同樣具有指導作用。

1 一定要發展競技體育

體育興是國運興的重要體現。以奧運會為代表的競技體育已成為世界矚目的一個焦點，世界關注中國經濟和社會發展以及在國際事務中的立場態度。體育，尤其是競技體育，是社會發展和人類文明進步的重要標志，是綜合國力和社會文明程度的重要體現。一個國家的競技運動成績水平是在世界舞臺有否話語權的重要體現，競技運動水平不高，在國際上的話語權將大打折扣，國家的利益必然受損。

現階段，超常規發展競技體育，單純從經濟投入和產出計算，可能會呈現投入多，產出少的特點。其實，競技體育在實現一定經濟價值的同時，更多的是實現其自身的社會價值，這種價值從競技體育的社會功能上體現得淋漓盡致。競技體育是國家之間、個人之間溝通的重要媒介，是一種“世界語言”。在推動文化和意識形態的傳播方面發揮重要作用；有整合社會關系，緩解社會矛盾，建立主流文化，提高社會文明程度等作用：在滿足社會日益增長的體育需求、引領群眾體育發展、擴大就業等方面顯示一定作用：在加強人際交流，緩解沖突和壓力等方面作用顯著；能塑造人的身心、使之形成良好的價值觀。

與英美等發達國家競技體育高度社會化、產業性以及以經濟價值為取向的體制不同，我國競技體育政府和社會辦相結合的模式由政府辦轉型而來，由單一社會價值實現向社會和經濟雙重價值實現的轉變，是我國競技體育發展的趨勢。盡管現行的競技體育體制和機制還有一些待完善與改進之處，但決不應該一葉障目，而予以全盤否決，發展競技體育，絲毫不能動搖。以科學發展觀指導競技體育發展，是建設社會主義先進文化的需要，是推動我國經濟社會協調發展的需要，是國家發展戰略調整的需要，是提高國民整體素質、提高國民生活質量的需要。

2 樹立科學的競技體育發展觀

以人為本，樹立人民群眾主體觀，就是要以人民的根本利益為出發點和最高衡量標準。競技體育始于人類的生活，并最終將以一種滿足人民生活需求的形式而存在。《奧林匹克憲章》中明確提出：“奧林匹克主義的宗旨是使體育運動為人的和諧發展服務”，“奧林匹克主義是增強體質、意志和精神并使之全面均衡發展的一種生活哲學”。故此，競技體育“以人為本”的理念至少包括三重含義：全人類的進步、人民的需要和個人身心的全面發展。

競技體育是和諧人類社會構建的重要力量，其運行和開展應服務于人類一定的目的性，因此，要關注競技體育中的人文內容，或者說是關注利益關系背后的人與人之間的關系和人文精神；要提高人民文明素質和健康素質，普及奧林匹克精神，尊重和維護人類文化多樣性和發展模式的多樣性，致力于實現不同文明共同進步；要把人民群眾的利益作為一切工作的出發點和落腳點，不斷滿足全體人們對競技體育的多方面需求；要糾正以物為本的物本主義的傾向，排除競技體育異化的社會現象：要把競技體育競爭主體、管理主體和欣賞主體的正當利益與合理訴求放在一切行為的首位，加強教練員、運動員、科技人員及管理者等競技體育從業人才的科學培養，特別是加強競技體育后備人才培養工作，重點加強運動員思想品德教育、愛國主義教育、運動訓練專業和文化素質教育，要關心運動員的全面發展，努力改善運動員的訓練條件、學習條件、生活條件，高度重視并切實加強運動員社會保障工作，妥善解決運動員社會保險、養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、住房公積金和住房補貼等問題。總之，應將促進人類發展視為競技體育發展的最高目標。

3 全面、協調發展競技體育

發展競技體育，要處理好競技體育事業各個構成部分之間的關系；要處理好競技體育事業與其他體育組成部分之間的關系，要促進競技體育與健身休閑體育的協調發展；要擺正競技體育事業在國家經濟與社會發展中的地位，還要處理好競技體育事業與社會其他組成成分之間的關系，促進競技體育與政治、經濟、文化和外交等協調發展。“可持續”闡述了對事物發展在時間范疇里的科學要求，在競技體育視野中貫徹“可持續發展”的含義，就是要把競技體育的昨天、今天和明天連貫起來思考，持續的發展，決不能追求一時的局部收益而損失長遠的整體利益。

3.1 競技體育系統內部的協調發展

競技體育發展的重點是系統內部的全面、協調發展。我國的競技體育系統由運動項目管理系統、運動競賽系統、運動訓練系統、運動科技信息服務系統、反興奮劑系統、對外聯絡系統、激勵獎勵系統、經費保障系統以及運動員社會保障系統等子系統構成。競技體育系統內部的協調發展包括各子系統內部和各子系統之間的協調發展。當前，我國競技體育系統存在一些不和諧的現象，主要表現在：各奧運項目之間發展不平衡、奧運項目和非奧運項目之間發展不平衡；競賽系統的項目設置、參賽和記分方式有待完善，經濟發達地區和欠發達地區的獎牌數目差異較大，職業體育的發展由于體制和法制等因素，未能盡人意；后備人才欠缺和斷層，國家隊、省市專業隊、重點業余體校和一般業余體校的“組織一條龍”訓練體系經受嚴峻考驗；科研投入不夠，許多高科技裝備和技術不得不從發達國家引進；興奮劑問題；黑哨、假球和賭球等現象；單一主體經費來源抑制社會參與。不利于效益的最優化：運動員體教結合和社會保障困難等。

這些與競技體育發展不和諧的現象主要歸因于國家正處于政治經濟的加速轉型期，體制、機制和法制正處于完善的過程之中。解決發展中的問題，尚待于競技體育自身的發展和完善。現階段，我國競技體育系統和諧發展需做好如下工作：(1)協調競技體育發展中國家和社會的關系。繼續推進競技體育改革創新。以改革創新的精神不斷創新體育發展體制，拓寬體育發展渠道，增強體育發展活力，夯實體育基礎。改革競技體育的工作考核評價機制，發展多元化管理體制，加快社會管理型體制的建設，加快競技體育的職業化、市場化運作。完善體育市場法律法規建設，嚴厲打擊運動場上的“兩假”事件。(2)運動項目的均衡發展。要做到“全國一盤棋”，優勢項目要認真總結科學訓練的成功經驗，并予推廣，同時要看到不足，不斷創新，尋求新的發展。潛優勢項目要向該項目保持優勢的國家學習先進經驗，力爭實現跨越式發展。落后項目采用漸進式發展策略，從長計議。保持穩步前進。要有步驟、有計劃地推進非奧運項目的發展。(3)區域發展實行非均衡與均衡相結合的發展戰略。從我國經濟發展非均衡的國情出發，從國家的整體利益出發，完善競技體育的競賽體制與人才的引進、培養和輸出體制。(4)加強國際交流與合作。積極加強與競技體育發達國家科研、人才、信息、賽事等的交流與合作，吸收國外的先進技術和管理經驗，在國際競爭中不斷增強自身的抗壓能力。(5)實現運動員體育和教育的均衡發展。拓寬“體教結合”的主體和途徑，形成學校、體育系統和社會共同辦競技體育的局面。不斷完善運動員的社會保障體系，使運動員退役后能成為具有社會競爭力的人才。總之，要發揮競技體育舉國體制的優越性，即國家嚴密組織，資源統一調配，社會積極參與，民眾有力支持的優勢，大力探索與完善競技體育選材、訓練、競賽、輸送、跟蹤、安置的“一條龍”管理模式。

3.2 競技體育與體育事業其他系統的協調發展

主要依靠的法寶是舉國體制．競技體育的舉國體制是全國人民集體智慧的結晶，是人民意志的共同體現。

單純的經濟投入與產出不是判斷兩大系統是否協調發展的標準。經濟效益和社會效益相結合的全面效益觀才是衡量兩個系統是否和諧發展的丈尺。雖然競技體育投入包括運動員、教練員、管理人員等人力資源，包括運動場地、設施和裝備等物力資源，以及使之運轉的財力支持。但是對彰顯國家政治文明；對促進國家經濟建設：對促進東西文化交融；對實現國家的外交功能以及促進人的全面發展等方面，競技體育體現了獨有的功效，而這些都不能用經濟效益來衡量。“人文奧運”、“綠色奧運”、“科技奧運”就留給了全世界人民無法用價值來衡量的寶貴財富。

競技體育系統與社會系統的協調發展應統一于全面建設小康社會的需要，統一于促進國家參與全球政治經濟一體化的需要。競技體育可持續發展應強調同代人之間、以及當代人與下代人之間在享有資源、獲得發展機會的公正性，包括生態環境、自然資源(如場地)．人力資源(如運動員的社會來源)，資金和物質，無形資源(如制度、政策以及自身的商業開發)等。

4 結束語

科學發展觀是指導我們全面建設小康社會及和諧社會的指針，對競技體育的發展同樣具有指導作用。競技體育的功能特別是其巨大的社會功效決定競技體育的發展是硬道理。競技體育發展應樹立促進人類文明與發展的核心理念，要堅持協調與全面發展。競技體育的全面、協調發展，包括競技體育系統內部子系統間的協調發展，競技體育與群眾體育和學校體育的協調發展，競技體育系統與社會、政治、經濟、文化等系統的協調發展，因此，要做好競技體育系統與各個系統和諧發展的統籌工作，特別是要加強競技體育系統的內部整合，不斷完善我國競技體育的舉國體制，建立適應社會主義市場經濟體制的競技體育管理體制和良性運行機制。

★本課題得到湖南省體育科學學會基金(項目編號：09-51)和湖南省社會科學基金(項目編號：07YBBl25)的資助。