美國聯邦政府網站新版賞析及對我國政府網站發展的啟示

近 日，美國聯邦政府網站(www.usa.gov )悄然改版，面 目一新。自2000年這個網站上線以來(前身為www.firstgov.gov )，已經歷數次比較大的改版動作，每次都有比較大的創新，但這次最為明顯。具體表現為以下幾個方面:

一是表現風格煥然一新。幾乎一改原政府網站中多年來的定型風格。在色彩和色調的選擇上，過去幾個版本都均以美國的國旗顏色為基準，主要是藍色，間或紅色為主，而這次則以最適合人的視覺的灰色為基準色，間或有各種藍色、飽和紅和橙色為輔。在板塊布局上，則一反過去羅列欄目的方式，更多是以圖片和文字相配合，改變了過去的報紙版面布局的方式，而以留白多，風格變化大，字號差異化的方式，圖片展示方式更加靈巧、親切、可愛，更讓人覺得是有點類似中國古代山水畫的遺風，也類似現代清新的智能玩具的界面。

二是易用性進一步增強。“Made easy”是這次改版的口號，而且直接標識于政府網站的LOGO上，形成了一個視覺整體。易用性處處都顯示出來了——從改變過去的主導航分類就可以清晰看出來，很早以來，這個網址的主導航都是按照服務對象分類的，只是不斷優化而已，到上一版還沿著這個思路，只是增加了“visitors”，也就是為來美國的旅游和學習等外國人服務。而這次就完全去掉了，只是分為“get services”(提供各種網上服務，如申請簽證、居住表格下載、政府貸款等)、“explore topics”(探尋主題服務，按照主題提供相應的信息，如教育、就業、福利和財政援助等)、“find government agencies”(找到政府機構，提供聯邦機構、國家、地方機構、大使館、領事館列表信息等)、“contact government”(聯系政府)。符合用戶的上網心理，也改變了過去頁面信息繁雜、看似豐富但獲取費時，看似分類科學實則價值不大等弊端。此外，易用性還體現在主題服務里，看似很簡單，但很實用，如包括購買國家公園門票、申請政府職位和申請護照等常用事項方面。

三是欄目結構重新組織，更為優化實用。結構決定功能，功能產生服務。什么樣的欄目架構體系，就會在很大程度上決定網站的使用價值。這次改版變化最大的就是網站的欄目結構發生了巨大變化，從首頁呈現來看，最大的變化就是“少”、“精”、“新”、“實”。少就是與過去的欄目體系相比，明顯減少，過去有從服務功能、服務主題和服務對象等多角度來劃分，而現在都隱含不見了。二是精，盡量按照訪問者的需求來設計最重要而精煉的欄目，僅保留如搜索等輔助功能類欄目。三是新，提供每天政府新聞信息，并能通過輔助功能實現多渠道信息共享。例如，增加按照主題分類的“最流行的信息”，包括颶風、雞蛋召回、信用卡咨詢等多個話題。四是實，提供醫療衛生、社會保障、銀行存款等實用網站鏈接;另外，針對新版網站，為用戶提供渠道，使其暢所欲言。

四是面向手機用戶，增加了多終端的服務，擴大了服務人群。隨著無線互聯網的發展，以及網絡用戶與手機用戶的同一化越來越明顯，因此，要更加重視這些人的實際需求，本次新版特別加上了“MOBILEAPPS(手機應用服務)”功能，面積占首頁的四分之一強。有趣的是，內容更多的是與汽車相關，例如汽車召回、交通安全和尋找加油站等自助查詢或主動推送內容。這也典型反映出美國“車輪、手機和計算機合三為一”的國家特征。

五是互動工具進一步豐富，參與性增強。這次改版，進一步突出了互動性，除了過去“FAQ、email us、chat”等和在首頁上兩處表明的800電話互動欄目外，在主導航上第一次開始出現“聯系政府”欄目，而且在底部加了一個設計精巧而醒目的通欄，列舉了多達七種、幾乎囊括所有流行的、實用的、多樣的網絡交流方式，如facebook、twitter、you tube等時興的交流方面。其豐富程度之多，易用性之便，以及符合網民的現在網絡交流習慣，都是前所未有的創新。

六是充分利用外部資源發布信息。這是這次改版最引人注意之處，也是這個政府網站社會化和提升在線互動能力的創新之舉。政府網站作為整個網站空間的一個部分，如何利用外部廣泛的社會資源，尤其是其他公共網絡平臺的資源，一直是一個值得思考和探索的大問題。這次美國聯邦政府網站充分利用新興媒體資源，例如在www.youtube.com 和www.facebook.com兩個網站上開辟了“http://www.youtube.com/USGovernment”子站和http://www.facebook.com/USAgov。

從這些方面可以看出，美國聯邦政府網站這次改版折射出，背后的理念正在發生深刻的變化——那就是與時俱進，采用WEB2.0理念積極創新，充分利用先進的網絡技術優勢和外部資源來擴大服務和提升影響力。

由于多方面的原因，美國聯邦政府網站一直在全球具有風向標的作用，也對電子政務的發展產生較為深刻的影響。那么，它的這次改版對我們政府網站和電子政府發展又有哪些啟示呢?

一是要繼續重視政府網站的建設與應用，應是電子政務的重點和熱點工作。政府網站是一個逐漸發展、轉變和完善的過程，也是電子政府的對外服務載體。美國聯邦政府對政府網站極為重視，多次改版，不斷推陳出新，就充分反映了這一點。

二是政府網站是一個極為復雜的體系，需要精心設計，統籌謀劃。特別是作為門戶網站，設計范圍廣、集成資源多、示范性強，每次改版或優化完善，都是一個復雜的工程，要形成一個整體計劃，組建團隊，特別需要專業力量來支持。

三是理念的創新極為重要，否則只是亦步亦趨，始終落后，居于人后。這次美國政府網站的改版，最大的變化其實是理念的變化。目前互聯網的技術環境和應用環境都發生了深刻變化，寬帶化、無線化和云計算已是大勢所趨。Web2.0已經形成共識，這種必然要反映到政府網站上來。我國政府網站絕大部分還是停留在Web1.0，如何加快向Web2.0轉型，對我國政府網站還是極大的挑戰。

四是集成資源，為我所用。作為門戶網站，如何有效整合好政府內部的各種信息、服務和技術基礎設施等方面，增強網站的集成性和服務力;另一方面，現在網站要運行好，必須充分利用好外部的互聯網資源，包括一些新聞門戶或社交性網站。

五是把握規律，人性服務。政府網站已經存在了10多年，應該逐漸發現其運行規律，更加清晰其服務宗旨，按照服務導向和用戶中心的原則，在技術、內容、表現等方面加強人性化服務。

總之，網站是科學和藝術的結晶，好的網站是科學設計和藝術創造的完美結合，更是好的理念和實踐的產物。政府網站發展還任重而道遠，只有認清形勢，把握潮流，積極作為，才能把網站不斷推向新的境界，為社會提供更多有價值的服務。

(作者單位:國脈互聯信息化研究中心)