論企業(yè)財務(wù)監(jiān)督存在的問題及對策

摘要:目前的企業(yè)財務(wù)監(jiān)督仍存在很多問題，這些問題可能會長期潛伏在企業(yè)內(nèi)部，逐漸腐蝕企業(yè)的經(jīng)濟利益和文化。監(jiān)督問題的存在可能是許多原因的疊加影響所致，只要在了解原因的基礎(chǔ)上制定出對策，就能保證企業(yè)財務(wù)的安全與流暢。

關(guān)鍵詞:企業(yè);財務(wù)監(jiān)督;原因;對策

中圖分類號:F230文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)15-0104-02

企業(yè)財務(wù)即企業(yè)的資金流狀況，包括盈利、成本以及企業(yè)名下所有的資產(chǎn)和負債現(xiàn)狀。對于一個企業(yè)來說，資金流就像人體的血液循環(huán)，是為組織帶來營養(yǎng)和所需的必要性存在。隨著資金流的不斷循環(huán)向前(資金—原、物料—產(chǎn)品—銷售—資金)，資金價值不斷擴大，為企業(yè)帶來經(jīng)濟利益的同時帶來品牌效應(yīng)等無形價值，使企業(yè)不斷發(fā)展壯大。如果企業(yè)的資金流出現(xiàn)問題，那無疑將對企業(yè)經(jīng)營產(chǎn)生巨大影響。因此，一個健康的企業(yè)財務(wù)是企業(yè)存在和發(fā)展的必要保證。

企業(yè)財務(wù)監(jiān)督能夠?qū)ζ髽I(yè)財務(wù)體制進行有效的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)、解決問題，總結(jié)經(jīng)驗，并以此為據(jù)對企業(yè)財務(wù)進行補充和完善。這樣就能保證在企業(yè)規(guī)模不斷發(fā)展的同時，財務(wù)制度能夠跟上公司的發(fā)展速度，適應(yīng)公司所處的大環(huán)境，保證資金流的通暢和充足，為企業(yè)生產(chǎn)和營銷等其他經(jīng)營活動提供動力和保障。

所以，有效的財務(wù)監(jiān)督是保證企業(yè)財務(wù)健康的關(guān)鍵。財務(wù)監(jiān)督的內(nèi)容包括:對原料成本的審核、確認，對采購成本的審核，對銷售費用報銷的審計，以及投資回收的利潤率。在目前的企業(yè)當中，有關(guān)財務(wù)監(jiān)督的方面仍不成熟，還存在著許多問題有待進一步改進。

(1)監(jiān)督體制不健全，監(jiān)督松懈。體制的不健全和對監(jiān)督不重視就會麻痹大意，甚至出于某些原因視而不見。監(jiān)督流于形式，致使許多本不該發(fā)生的財務(wù)問題給公司造成損失，對原料成本的審計也沒有一套嚴謹詳細的審核程序，使投機者有隙可乘。(2)監(jiān)督力度不夠，監(jiān)督部門的風險意識不強。企業(yè)財務(wù)的狀況干系到企業(yè)整體經(jīng)濟活動的連續(xù)性，財務(wù)問題的存在會給企業(yè)的經(jīng)營埋下隱患，長期忽視會導(dǎo)致企業(yè)成本增加，甚至直接導(dǎo)致企業(yè)的虧損。目前企業(yè)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)并未意識到某些財務(wù)問題的危險性，對一些財務(wù)問題長期忽視、縱容、監(jiān)管不到位，致使企業(yè)財務(wù)積患，破壞了企業(yè)文化和員工風氣。(3)不能有效的監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部。目前對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督體制還不完善，對權(quán)力制約措施的研究不深入，配套的制約體制無力，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)干部貪腐事件層出不窮。領(lǐng)導(dǎo)干部往往集人、財、物權(quán)利于一身，在相關(guān)監(jiān)督體制不健全的情況下，僅僅依靠自身的道德品質(zhì)，出現(xiàn)濫用職權(quán)、玩忽職守就不奇怪了。另外，上級領(lǐng)導(dǎo)疏于監(jiān)督，同級領(lǐng)導(dǎo)又因職權(quán)所限難于監(jiān)督，下級的部屬就更無權(quán)也不敢監(jiān)督上級了。這就形成了對領(lǐng)導(dǎo)干部的“三不管”形勢，導(dǎo)致一大批由領(lǐng)導(dǎo)干部引起的貪腐事件的發(fā)生。(4)財務(wù)監(jiān)督人員的思想道德薄弱。財務(wù)監(jiān)督事關(guān)經(jīng)濟利益，監(jiān)督人員的意志必須堅定，有廉潔奉公的決心。但有的企業(yè)把關(guān)不嚴，致使個別思想意志薄弱，業(yè)務(wù)素質(zhì)低的人進入財務(wù)監(jiān)督隊伍。這些人執(zhí)法不嚴，甚至與企業(yè)蛀蟲同流合污。有的監(jiān)督人員只關(guān)心大的財務(wù)問題而對一些小的財務(wù)問題例如差旅費、應(yīng)酬開銷等則視而不見，甚至收受好處為公款報銷大開綠燈。對大的財務(wù)問題，監(jiān)督人員的意見容易統(tǒng)一，對一些小的問題則分歧較大，而這些小的問題往往是與員工利益直接相關(guān)的，容易導(dǎo)致員工利益失衡，是最容易引起員工不滿的。這會導(dǎo)致企業(yè)凝聚力下降，工作效率降低，給企業(yè)團結(jié)和生產(chǎn)造成傷害。

企業(yè)財務(wù)監(jiān)督部門是監(jiān)督企業(yè)財務(wù)運作的，為財務(wù)運作發(fā)現(xiàn)、解決問題，并不斷完善之。因此，如果財務(wù)監(jiān)督出現(xiàn)問題，企業(yè)的財務(wù)運作也必將受到影響。所以，必須保證企業(yè)財務(wù)監(jiān)督的行之有效。財務(wù)監(jiān)督之所以存在問題，主要由以下幾個原因造成的。

(1)監(jiān)督重心不明。監(jiān)督重心是指引監(jiān)督人員對財務(wù)運作進行監(jiān)督核查的指向標。監(jiān)督人員根據(jù)監(jiān)督重心的指引，對財務(wù)運作的進行監(jiān)督核查。監(jiān)督重心不明，會使監(jiān)督人員對財務(wù)運作無從下手，使監(jiān)督工作沒有重點。缺乏監(jiān)督重點就會使財務(wù)問題深藏在企業(yè)龐大的財政中，難以發(fā)現(xiàn)，給企業(yè)埋下隱患。(2)監(jiān)督機制不健全。財務(wù)運作過程涉及很多部門，財務(wù)上的人不一定對各個環(huán)節(jié)知根知底，監(jiān)督職能也就名存實亡了。舉個例子，原料用完，生產(chǎn)部通知采購去采購，回來之后將報價交給財務(wù)，結(jié)算貨款。在這個過程當中，經(jīng)各級簡單核對之后財務(wù)的人只能按照采購員交回來的報價單劃賬，至于采購的原料進價到底多少，財務(wù)人員不清楚也無余力去調(diào)查。目前的企業(yè)還沒有形成多部門聯(lián)合的財務(wù)監(jiān)督體系，監(jiān)督體制仍不健全。(3)監(jiān)督范圍不完善。很多企業(yè)財務(wù)監(jiān)督體制只注重資本收支平衡和資金的流向即“錢—物”，至于變成了多少物以及這些物都用在了哪，監(jiān)督人員一般不去或者無力去深究。實際上，物才是與企業(yè)生產(chǎn)直接相關(guān)的元素，了解了物和物的去向，才能進一步控制企業(yè)的成本，增加利潤。監(jiān)督范圍的不足造成了部分財務(wù)監(jiān)督環(huán)節(jié)的失靈，為眾多財務(wù)問題的出現(xiàn)提供了空間。(4)監(jiān)督行為的時期化。財務(wù)監(jiān)督體制不全，監(jiān)督工作缺乏制度基礎(chǔ)，各級部門就不能組織統(tǒng)一有效的監(jiān)督，導(dǎo)致財務(wù)監(jiān)督工作時期化。在監(jiān)督空白，個別員工就會產(chǎn)生僥幸心理。監(jiān)督行為的時期化還會讓企業(yè)的短期效益與長期效益分離，損害企業(yè)的總體效益。(5)經(jīng)濟環(huán)境的變化導(dǎo)致原有監(jiān)督手段的失靈。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和深入，企業(yè)財務(wù)體系也在變革和升級。財務(wù)體制的變換、標準的變動，都使原有的監(jiān)督手段面臨著適用條件改變的問題。同時，市場經(jīng)濟對主體利益的強調(diào)，也使被監(jiān)督者對財務(wù)監(jiān)督表現(xiàn)出更強的抵制傾向，在監(jiān)督體系變革和升級的過程中，不可避免地會受到既得利益集團的阻撓和抵制。所有這些經(jīng)濟條件的變化都會導(dǎo)致某些原有監(jiān)督手段的失靈。

有因便有果，由于內(nèi)外原因的相互作用使企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督存在若干問題，不過只要清楚問題產(chǎn)生的根源，解決財務(wù)監(jiān)督問題的方向也就明朗了。

第一，組建復(fù)合性財務(wù)監(jiān)督單位。總體上看，企業(yè)財務(wù)監(jiān)督的主體可以分為組織與個人兩類。以組織為主體的監(jiān)督單位，可以進行多部門組建，包括業(yè)務(wù)部門、財務(wù)部門、審計部門等等。以個人為主體的監(jiān)督單位也可以多樣組合，包括業(yè)務(wù)人員、財務(wù)人員、審計人員和單位領(lǐng)導(dǎo)等等。這樣構(gòu)成的復(fù)合性財務(wù)監(jiān)督單位，便有了監(jiān)控整條資金鏈的能力。

第二，加強對監(jiān)督單位的思想教育和意識規(guī)范。監(jiān)督主體具有主觀能動性，監(jiān)督主體是在自覺的執(zhí)行著監(jiān)督職責，進行監(jiān)督活動。監(jiān)督主體的主觀能動性還表現(xiàn)在它能夠通過對企業(yè)財務(wù)活動和財務(wù)關(guān)系的監(jiān)督來影響監(jiān)督的總體效果。不過，這種效果可能是正面的，也可能是負面的。因為監(jiān)督主體的能動性不僅受制于客觀條件，也受制于主觀因素。不管作為監(jiān)督主體的是組織還是個人，都有自身利益，這種自身利益可能與監(jiān)督的總體目標一致，也可能不一致，在兩者不一致的情況下，監(jiān)督主體就面臨著在兩者之間的選擇或協(xié)調(diào)。這種選擇或協(xié)調(diào)的結(jié)果將影響監(jiān)督主體的行為，從而影響企業(yè)財務(wù)監(jiān)督的總體效果。因此，必須加強對監(jiān)督單位的思想教育，規(guī)范其主觀性，使其融入企業(yè)，以維護企業(yè)利益為己任。

第三，將監(jiān)督單位的個人收入與監(jiān)督行為的有效程度掛鉤。思想教育并不能解決所有的問題，因此也要考慮監(jiān)督單位自身利益。對表現(xiàn)優(yōu)秀的監(jiān)督團體或個人進行表彰和獎勵，同時，嚴禁被監(jiān)督者對監(jiān)督者進行賄賂和打擊報復(fù)等，這就可以緩和監(jiān)督主體自身利益與監(jiān)督活動的矛盾，增強監(jiān)督的有效性。

第四，完善監(jiān)督范圍。企業(yè)“錢—物”，物是與企業(yè)生產(chǎn)直接相關(guān)的元素，包括原料和物料，了解了物和物的去向，才能進一步控制企業(yè)的成本，增加利潤。只有在監(jiān)督資本收支平衡的同時，關(guān)注資本的支出效應(yīng)，做到關(guān)注“錢”的同時關(guān)注“物”才能防止資金的浪費和流失，將企業(yè)的資金用在刀刃上。

第五，建立監(jiān)督單位的自我監(jiān)督體制。財務(wù)監(jiān)督單位負責企業(yè)其他財務(wù)部分的監(jiān)督工作，是財務(wù)監(jiān)督的主體;同時，財務(wù)監(jiān)督單位作為企業(yè)的一個部門，也是企業(yè)財務(wù)運作的組成部分，又是監(jiān)督客體。監(jiān)督單位身份的多重性，決定了其在企業(yè)中扮演多個角色，這些角色所代表的利益未必一致，這就導(dǎo)致在監(jiān)督過程中各種身份的相互牽制、干擾，從而影響財務(wù)監(jiān)督的效能。監(jiān)督單位也有其自身利益，作為監(jiān)督者，在保護自身利益方面較一般財務(wù)單位更有條件。因此，為防止監(jiān)督單位的利己行為，必須建立自我監(jiān)督的體制，保證監(jiān)督單位的每一部分都處于另一部分的監(jiān)督之下。

財務(wù)監(jiān)督是保證企業(yè)財務(wù)運作安全流暢的關(guān)鍵，所以解決財務(wù)監(jiān)督存在的問題就是保障企業(yè)的不斷發(fā)展。因此，企業(yè)必須重視自身存在或可能存在的財務(wù)監(jiān)督問題，下力氣解決并不斷完善自身的監(jiān)督體制，才能保證財務(wù)的正常運作，使企業(yè)財務(wù)為企業(yè)的發(fā)展提供動力而不是阻力。