高等職業(yè)教育區(qū)域合作發(fā)展模式研究

摘 要: 高職教育在為社會經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)高技能型人才的過程中發(fā)揮著極其重要的作用，如何高效、優(yōu)質地發(fā)展高等職業(yè)教育業(yè)成為職業(yè)教育的當務之急。我國的區(qū)域性特點使得高職教育具有區(qū)域性特點，而區(qū)域合作是推動高職教育發(fā)展的新動力。本文結合國外區(qū)域合作的經(jīng)驗從區(qū)域內合作和區(qū)域間合作兩方面探尋高職教育區(qū)域合作發(fā)展新模式。

關鍵詞: 高職教育發(fā)展 高職教育區(qū)域合作發(fā)展模式 區(qū)域內合作 區(qū)域間合作

高職教育是高等教育分流的產(chǎn)物，是一種特殊的高等教育，其特殊性在于它是培養(yǎng)直接服務于生產(chǎn)一線的高技能型人才，是與經(jīng)濟發(fā)展結合最為密切的一種特殊教育。當前，我國第三產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結構由勞動密集型向高科技知識密集型轉化，社會經(jīng)濟發(fā)展對勞動力的需求也逐漸上移，而作為培養(yǎng)高級技術人才的高職教育顯然對社會經(jīng)濟的發(fā)展有舉足輕重的作用，如何高效、優(yōu)質地發(fā)展高等職業(yè)教育業(yè)成為職業(yè)教育的當務之急。高職教育區(qū)域合作作為經(jīng)濟環(huán)境催生的一種新的發(fā)展模式，必將給高職教育發(fā)展注入新的活力。

一、我國高職教育發(fā)展空間的區(qū)域性特點

我國是幅員遼闊、人口眾多，各個地區(qū)又存在著地理位置、歷史、資源、政策等方面的差異，所以各個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展狀況也存在顯著差異，呈現(xiàn)出區(qū)域特點，這必然使高職教育具有區(qū)域性特征，為高職教育的區(qū)域合作，特別是橫向聯(lián)合提供了可能性。所以，高職院校應該根據(jù)本地區(qū)的區(qū)域特點，如本地區(qū)的自然地域、資源優(yōu)勢、經(jīng)濟內在聯(lián)系、商品走向、民族文化傳統(tǒng)等經(jīng)濟社會特點和發(fā)展需要，充分利用當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢、技術優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢形成不同特點的產(chǎn)業(yè)門類來確定高職教育的總體結構、辦學形式、學校布局、專業(yè)設置、修業(yè)年限，辦成獨具特色的高職教育體系，①從而為區(qū)域間高職教育的共同發(fā)展提供有利條件。

二、國外高職教育區(qū)域合作發(fā)展模式的借鑒

國外在職業(yè)教育區(qū)域合作方面的發(fā)展比我國早，在很多方面都值得我們借鑒。以歐洲發(fā)達國家為例，他們鼓勵開發(fā)教育市場，到國外辦學，允許外國機構在所在國家頒發(fā)證書和資證，鼓勵國與國之間學歷互認，支持專業(yè)人才合理流動。特別是法國、德國、意大利和英國合力打造的歐洲高等教育區(qū)，鼓勵跨國流動、推進合作，具體做法是采用學分制與學期制相結合，推廣可在歐洲轉換的學分制或與之互認的學分制，使學分可以跨校、跨國轉換。歐洲各高校在互動中優(yōu)勢互補，吸收了大量自身所需的養(yǎng)分，通過區(qū)域強強聯(lián)合，打造出了歐洲優(yōu)質高等教育的航空母艦。②我國高等職業(yè)教育的區(qū)域合作發(fā)展尚處于年幼期，而歐洲區(qū)域合作發(fā)展模式對我國便有很重要的借鑒意義，因而，我國在探求高職教育區(qū)域合作發(fā)展新模式的過程中，應該更開放、更大膽地打破各種限制，尋求一切可能的條件進行優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。

三、我國高職教育區(qū)域合作發(fā)展模式新探

高職教育致力于區(qū)域合作是一種新的發(fā)展動向，也是實現(xiàn)社會經(jīng)濟發(fā)展的一種既極為有效又充滿生命力的方式。我國高職教育的發(fā)展現(xiàn)狀及國外職業(yè)教育區(qū)域合作的經(jīng)驗與成果對我國探尋高職教育區(qū)域合作的啟示在于，我國高職教育區(qū)域合作應該有新的發(fā)展模式。我將從高職教育的區(qū)域內合作與區(qū)域間合作兩方面來探究高職教育區(qū)域合作發(fā)展新模式。

(一)區(qū)域內有效合作，強化本地區(qū)高職教育發(fā)展。

1.建立職教中心。每一個區(qū)域都可設立職教中心(初等、中等、高等職業(yè)教育由專門部門分別負責)，其基本職能是協(xié)調、監(jiān)督和強化本地區(qū)的職業(yè)教育。職教中心要制定短期(年度)和長遠(五年)計劃，明確個職業(yè)院校的培養(yǎng)目標和發(fā)展規(guī)劃，協(xié)助各院校解決發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種問題，尋求最優(yōu)解決方案;定期督導評價各職業(yè)院校培養(yǎng)目標的實現(xiàn)并提出建設性意見，從課堂教學及實訓教學質量上下功夫;協(xié)助各院校的教師隊伍建設工作，比如利用寒暑假時間對教師進行集中培訓，鼓勵教師學習促進自身素養(yǎng)的提高，從而提升教師隊伍，特別是“雙師型”教師隊伍的質量。

2.大力推進校企合作。校企合作是高職院校產(chǎn)學結合的一種最有效的方式，在2004年度教育工作或以上，原教育部長周濟同志充分肯定了2003年“大力推動訂單培養(yǎng)、產(chǎn)學結合，促進職業(yè)教育更好地適應勞動力市場的要求”，并強調今后要進一步搞好產(chǎn)學結合，促進高等教育、職業(yè)教育與經(jīng)濟發(fā)展的緊密結合。我國高等職業(yè)教育由于發(fā)展歷史不長，普遍存在實驗操作培訓設施與設備嚴重不足的情況，如果與專業(yè)對口的企業(yè)進行合作，既能解決學校缺乏實訓條件的問題，又能為企業(yè)輸送適銷對路的技能型人才。這種合作模式在我國已提出多年，但就目前情況來看，企業(yè)的參與度并不高，所以，高職院校要著力于這一合作模式的規(guī)模發(fā)展和質量提高上，可以將校企合作的規(guī)模擴大到全國范圍的企業(yè);學校一方的教育，無論是在教學大綱、教材內容的制定還是在培養(yǎng)目標、教育模式的確定上都要兼顧企業(yè)的實際情況，從而促進校企合作質量和效率的提高。

3.校校之間實現(xiàn)強強聯(lián)合。各高職院校之間要大力開展區(qū)域內的分工合作，充分利用資源提高人才培養(yǎng)的效率。比如，有些專業(yè)，雖然行業(yè)性很強，有社會需求，但需求量不大，這就可以通過區(qū)域間協(xié)調、統(tǒng)一布局，實行交換培養(yǎng)或委托培養(yǎng)的方式進行;有些學校有一些相對較差的專業(yè)，可以通過與該專業(yè)較強的學校進行合并，從而各院校都要致力于專業(yè)合理優(yōu)化建設，各自發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，體現(xiàn)院校特色，這樣既能提高教學質量和學校競爭力，又能使資源得以合理有效利用。

(二)區(qū)域間開放合作，促進全國高職共同發(fā)展。

區(qū)域間高職院校要實現(xiàn)有效合作，首先應該建立一個合作平臺，比如建立一個全國職教協(xié)調中心，通過這個平臺，協(xié)調各方關系，統(tǒng)籌各方資源，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡技術及遠程教育手段共建教育資源庫，匯集各區(qū)域職業(yè)教育的優(yōu)質資源，共享與各個區(qū)域的職業(yè)院校，這是保證高職教育區(qū)域間合作暢通無阻的前提和關鍵所在，從而保證高職教育區(qū)域合作不會流于形式或造成資源浪費。

1.突破區(qū)域界限，加強橫向聯(lián)合。根據(jù)我國社會經(jīng)濟發(fā)展的差異程度，一般我國被分成三類地區(qū):東部發(fā)達地區(qū)、中部發(fā)展中地區(qū)(欠發(fā)達地區(qū))、西部貧困地區(qū)(不發(fā)達地區(qū))，職業(yè)教育受制于區(qū)域發(fā)展水平和狀況，所以，各區(qū)域高職教育也存在顯著的差異性和不平衡性。如果各高職院校孤立發(fā)展、孤軍奮戰(zhàn)，就必將導致地區(qū)差距的增大和不平衡性的加劇，這就要求各高職院校突破區(qū)域界限，本著因地制宜、專業(yè)分工、揚長補短、共同發(fā)展的原則來優(yōu)化職業(yè)教育，既要體現(xiàn)不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的要求，又要加強區(qū)域合作發(fā)揮整體優(yōu)勢、提高綜合效益。各高職院校可以通過區(qū)域間合作實現(xiàn)地區(qū)間(如發(fā)達、欠發(fā)達、不發(fā)達地區(qū)間)的互補，實現(xiàn)富余勞動力與技能型人才需求的互補，實現(xiàn)辦學條件互補等。③又比如，中西部學生進入到經(jīng)濟發(fā)達的東部沿海地區(qū)的高職院校學習，然后在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)生產(chǎn)一線崗位就業(yè)，這就為欠發(fā)達和不發(fā)達地區(qū)技能型人才的培養(yǎng)提供了很好的奇跡。在合作中，中西部地區(qū)的高職院校也可以很快地提高辦學水平，拓寬中西部地區(qū)高職教育的發(fā)展空間。

2.打破國界，聯(lián)合辦學。隨著經(jīng)濟一體化、市場一體化進程的加快，地區(qū)間、產(chǎn)業(yè)間出現(xiàn)了橫向聯(lián)合的趨勢，特別是我國加入WTO后，國際統(tǒng)一的大市場已經(jīng)形成，而高職教育也將隨著這一趨勢走聯(lián)合辦學、聯(lián)合經(jīng)營的道路。國外的教育機構由于辦學歷史比較悠久，往往辦學經(jīng)驗比較豐富，各方面都比較成熟，有獨到之處。通過國內外合作，可以借鑒他人之長，補己之短，從而有可能在短時期內提高自身的水平和競爭力。他山之石，可以攻玉，以廉價、便捷的社區(qū)學院為特色的美國高等職業(yè)教育;以技術與繼續(xù)教育(TAFE)體系享譽世界的澳大利亞高的職業(yè)教育;以高效務實傲視全球的德國高的職業(yè)教育;以可稱為核心、證書體系為框架的英國高等職業(yè)教育;以教育結構合理、功能良好著稱的日本高等職業(yè)教育等，④對我國高等職業(yè)教育的運作模式都有很好的借鑒意義。我們應該通過各種渠道和方式打破國界，與國外高職院校聯(lián)合辦學，提高國際競爭力。

我們在探尋高職教育區(qū)域合作發(fā)展模式的過程中，看到了遠大的發(fā)展前景，所以高職教育工作者要按照職業(yè)教育發(fā)展的規(guī)律推進區(qū)域合作，拓寬合作領域，提高合作水平，形成合作互動、優(yōu)勢互補、互利共贏和共同發(fā)展的格局，利用異地優(yōu)質的職業(yè)教育資源，為本地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展提供人才合作培養(yǎng)與培訓。但同時也應該注意到這個過程中遇到的和即將遇到的種種困難和問題，比如教育經(jīng)費問題、我國教育體制的制約等，需要教育工作者和研究者不遺余力地加以關注和研究，努力探尋一條高效優(yōu)質的區(qū)域合作道路。

注釋:

①張繼華，邱永成，鄭學全.現(xiàn)代職業(yè)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展研究[M].四川人民出版社，2008(10):285.

②蔡文芳.我國高等職業(yè)教育區(qū)域合作研究探索——以寧波為例[J].中國成人教育，2008.10.

③昭權.區(qū)域合作——促進職業(yè)教育改革與發(fā)展的新動力[J].職教論語，2007，9.

④匡英.比較高等職業(yè)教育:發(fā)展與變革[M].上海教育出版社，2006(10):36.

參考文獻:

[1]張繼華，邱永成，鄭學全.現(xiàn)代職業(yè)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展研究[M].四川人民出版社，2008.10

[2]蔡文芳.我國高等職業(yè)教育區(qū)域合作研究探索——以寧波為例[J].中國成人教育，2008.10.

[3]周昭權.區(qū)域合作——促進職業(yè)教育改革與發(fā)展的新動力[J].職教論語，2007.9.

[4]匡英.比較高等職業(yè)教育:發(fā)展與變革[M].上海教育出版社，2006.10.

[5]鮑加農(nóng).職業(yè)學校開展產(chǎn)學研一體化對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的作用[J].問題探討，2009.9.

[6]何小剛.職業(yè)教育研究.合肥:安徽人民出版社，2006.