談公務員網絡培訓

摘 要: 公務員培訓，是指機關根據公務員工作職責的要求和提高公務員素質的需要，分級分類開展的各種教育和訓練活動。參加培訓既是公務員的權利，又是公務員的義務。特別是網絡培訓班不受上課地點的限制，時間安排靈活度也高，深受廣大上班族的青睞。

關鍵詞: 公務員 網絡培訓 遠程教育

在傳統的培訓模式中，教師在面對面授課時，只有參與上課的學員才能夠學習到其教學中優秀的教學內容和風格，而沒有參與上課的學員則沒有機會聽取。在傳統培訓中，培訓師資是一種教學資源，但是具有不可重復性，其教學內容和風格也同樣具有不可重復性，同時也具有時間、地點的局限性。如果一名優秀的培訓教師不再從事培訓教育，那么這種教學內容風格或者說這種教學資源也不復存在。隨著“學習型社會”、“學習型政府”的理念深入人心，教育培訓越來越走向網絡化、信息化和個性化，新知識獲取的渠道暢通，教育培訓資源豐富多樣。公務員網絡培訓采用遠程教育模式，與傳統培訓模式相比具有很多優點，例如上課時間、地點的自由性、靈活性;教學資源的共享可重復性;能有效整合優秀教學資源，等等。下面，我將從公務員網絡培訓的特點、優點、存在的問題等三個方面來進行討論。

一、公務員網絡培訓的特點

1.培訓對象明確，面向的是國家公務人員，所以整體來說學習能力較強，素質較高，從對象分布范圍來看，公務員網絡培訓的學員分布在各地，不可能做到全部相關人員的集中式培訓。

2.培訓方式不受空間和時間的限制，可以使任何人在任何地點、任何時間，從任何章節開始學習任何課程，能夠有效地降低培訓成本，所以公務員培訓能夠有效地化解以往培訓中出現的工學矛盾，并且推進機關效能建設。

3.培訓計劃性強，每年都有相對固定的培訓在進行重復性實施，同時，每年也會有新的培訓內容和課程不斷被引入公務員網絡培訓中。

4.培訓內容豐富靈活，專業針對性強，培訓內容同時也注重實踐性教學與理論性學習相結合。并且課程組織規范有序，既包括所有公務人員都必須學習的課程，又包括大量按業務方向組織的培訓課程。

二、公務員網絡培訓的優點

1.公務員網絡培訓充分利用現有比較先進的信息技術，體現了公務員學習培訓工作的人性化，能有效整合優質教學資源，解決公務員培訓工作中所出現的優秀師資不足、課程設置有所局限的問題，較好地適應新形勢，滿足公務員大規模培訓的需要。

公務員網絡培訓，能夠充分利用現代信息技術，充分整合優秀教師資源，將來自全國各地的優秀教師的系統知識采用相應的媒體，制作成網絡課程、課件或網頁，再通過網絡傳遞，可以使全國各地所有的相關公務員通過網絡進行培訓課程的學習，而且直播教學系統、在線答疑系統、交互教學系統等互動系統的加入，能夠直接提升教學效果。網絡培訓的實時考核、評分，也節省了教師的工作量，提高了工作效率。另外，因為無需進行集中培訓，能夠直接節約培訓參與人員在培訓往返過程中所消耗的時間，而且大幅度降低了因為進行集中式培訓所需支出的學員和教師的招待、交通、住宿等費用，時間的節約也就是意味著公務員工作效率的提升，在這過程中能夠大大節省不必要的資源消耗。

相比較傳統的公務員培訓模式，培訓師資大多來自于就近的高校，要請知名專家進行一些常規培訓則又受費用和地區的限制，不利于教學效果的提高。公務員的大規模培訓存在著師資隊伍質量和資源的一些矛盾。而網絡培訓能夠很好地解決這一矛盾，優化教學資源，提高教學質量。

2.公務員網絡培訓具有針對性，學員可以自主進行學習內容的選擇，具有很大的靈活性。學員通過網絡自主選擇課程，自己制定學習節奏，增強學習自主性。學員通過實時考核系統，能夠及時反饋自己的學習情況，對學習進度和深度可以適時作出相應的調整。

公務員培訓的質量往往取決于培訓教師的教學水平，培訓過程的管理與控制，培訓學員對培訓的重視程度，等等。公務員網絡培訓系統中的教學資源都是擁有賬號密碼的，公務員隨時都可以登陸網絡進行學習。另外，學員行業與崗位類別眾多，每個學員文化基礎知識和學歷層次都有所不同，學員個性特征、專業水平和技能等級都有所差異，因而每個公務員對知識、技能的需求也就各有不同，對不同課程的需求和接受快慢等方面也各有不同。利用網絡培訓，公務員能夠隨時、隨地共享優質的教育資源與教育服務，只要學員有學習的需要，就可以選擇適合個體學習習慣的方式，進行最有效的學習。在公務員網絡培訓培訓系統中廣泛采用的電子化教學資源，也包括大量針對性開發的影音、圖像等各類多媒體素材，可增強教學的直觀性和趣味性，提高學員的學習效率。

三、公務員網絡培訓中存在的問題

上面我們討論了公務員網絡培訓的特點和優點，然而，公務員網絡培訓還存在一些突出的制約因素，影響了公務員網絡培訓的效果。

1.公務員網絡培訓的虛擬性決定了其管理缺乏約束機制。目前開展的公務員網上培訓，雖然和傳統培訓模式相比，在時間和空間上少了一些約束，但這也同時帶來了新的問題，因為培訓過程還沒有形成相應的管理機制，所以對教學過程中學員參與培訓的參與度、學習效果沒有一個有效的管理。因為教師、組織機構存在虛擬性，無法像傳統教學模式那樣一對一地進行監督管理，就有可能出現替代其他學員進行培訓或參加培訓考試等情況，無法保證所有的學員真正完成培訓和考試，真正能做到網上培訓、參加網上考試的占不到50%，甚至更低，因而這樣的培訓就達不到預期的要求和目的。

2.公務員網絡培訓雖然不受時間、地點的約束，但是對網絡技術依賴性較大。由于網絡培訓投入較大，培訓網的帶寬有限，在進行大規模干部培訓時，隨著上網人員的增多，有可能會出現網絡速度緩慢等情況，學員必須實行單位指定時段學習考試，在一定程度上影響了公務員學習的積極性。

3.公務員網絡培訓的激勵機制不夠完善，無法調動培訓的積極性。公務員網絡培訓在實際操作中，由于缺乏配套的措施，培訓結果對公務員來說還沒有硬性約束，而且培訓結果往往沒能與公務員的考核、晉升等關系到培訓者自身發展的方面結合起來，造成了公務員參加培訓的動力不足。

四、對于加強公務員網絡培訓建設的建議

1.加強網絡技術開發，構筑科學的網絡培訓平臺。網絡技術的開發和網絡平臺的構筑要考慮到網絡教學的模式，進行配套的硬件建設、軟件開發和維護。對于網絡平臺的管理和維護，要配備專門的網絡技術人員維護網絡，對相關信息資源庫進行補充、維護，為學員提供最新、最權威的信息。

2.由于公務員網絡教學系統的特殊性，在安全性的要求上比一般網絡教學系統更高。除了設置傳統的用戶對教學資源訪問的權限管理、增強用戶的保密性之外，還要結合實際情況加入防火墻、入侵檢測防病毒、網絡安全審計等。在公務員培訓的課程內容中，有些內容是一般性的學習內容，有些內容必須設置一定的保密級別。在公務員培訓系統中，要對重點教學資源設置必要的訪問限制以進行保護。

3.加強培訓監管力度，建立健全培訓考核和質量評估制度。制定公務員網絡培訓教學管理各方面的制度規范，把公務員網絡培訓檔案作為公務員個人檔案的重要部分，在提拔、任用一名公務員時，把公務員培訓檔案作為公示內容之一，向社會如實公示。定期對培訓結果進行抽查評估。

參考文獻:

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