民營經濟發展問題研究

[摘 要]在改革開放的進程中，中國民營經濟為中國的發展作出了積極貢獻。21世紀，在推動中國經濟發展的諸多力量中，民營經濟是中國民族經濟中具有發展潛力的中堅力量之一。尤其是中國加入WTO后，民營經濟從20幾年前的“尾巴”地位到今天占住國民經濟有大半個江山，充分顯示出其強大的生存與發展能力。本文結合瑞昌市的實際情況，對民營經濟的主要特點和存在的問題進行分析，并提出發展民營經濟的一些措施，以求在促進縣域經濟和社會的協調發展中充分發揮民營經濟的作用。

[關鍵詞] 民營經濟 發展趨勢

一、民營經濟發展的主要特點

近年來，瑞昌市各地認真貫徹落實國務院、省委、省政府和九江市委、市政府關于鼓勵支持和引導民營經濟發展的措施，大力發展民營經濟，促進民間資金向民營資本轉變，使民營經濟得到了長足發展，成為瑞昌市國民經濟發展的生力軍。2007年，全市民營經濟增加值首次突破20億元大關，達23.2億元，占GDP的比重提高到65.7%，對經濟增長的貢獻率為84%。民營經濟在增加稅收，提高居民收入、解決勞動就業、繁榮城鄉市場、拉動社會投資等方面發揮了重要作用，其發展特點呈現以下幾個方面的特點:

1.總量上臺階，比重創新高

近幾年，我市民營經濟蓬勃發展，占國民經濟總量的比重逐年提高，已成為全市經濟的重要部分，形成了以公有經濟為主，公有、民營共同推動我市經濟發展的格局。2007年，我市民營經濟增加值再上新臺階，達23.2億元，比上年凈增3.9億元，占全市GDP的比重創歷年來新高，為65.7%，比上年提高2.9個百分點。分產業看，一、二、三產業民營經濟增加值依次為21180萬元、174418萬元和36036萬元，占全市民營經濟增加值的比重分別為9.1%、75.3%和15.6%，與上年比，第二產業比重提高了11個百分點，第一、三產業比重下降了0.9和10.1個百分點。第二產業所占比重最大，是民營經濟主力軍，民營經濟增加值的產業特征仍呈“二、三、一”格局。從經濟類型看，非公有制企業是全市民營經濟的重要組成部分。2007年全市非公有制企業增加值達17億元，占GDP的比重首次突破70%，達到73.2%。

2.保持快速增長，速度高于GDP

“九五”以來，我市民營經濟保持了快速發展勢頭，增速明顯高于同期GDP。2007年，我市民營經濟增長15.14%，僅次于2006年，是近10年來發展較快的一年，其中，“十五”時期增長21.9%，“九五”時期增長17.5%。同時民營經濟的增長速度大大超過了GDP，1996-2005年全市民營經濟增加值平均增長19.6%，比GDP增速快6.3個百分點，2007年民營經濟比GDP增長速度快3.03個百分點。

3.促進經濟發展，三分天下有其二

我市經濟快速發展，離不開民營經濟的貢獻，民營經濟已成為國民經濟的重要組成部分，成為推動經濟快速發展的主要動力。在全市GDP增長12.11%中，公有經濟貢獻了16.0%，民營經濟貢獻了84.0%，拉動全市經濟增長了10.1個百分點。從構成看，非公有制企業是民營經濟的主要力量，在四種所有制形式中對經濟的貢獻最大。2007年，非公有制企業經濟對GDP的貢獻率為69.8%，拉動經濟增長了9.5個百分點;分產業看，民營第二產業是推動經濟增長的主要動力，一、二、三產業民營經濟增加值對全市經濟的貢獻率分別為5.6%、39.4%和19.0%，分別拉動經濟增長了0.7、5.0和2.4個百分點。

二、民營經濟發展中存在問題

近年來，民營經濟雖然取得較大成績，但由于起步較晚，民營經濟發展中還有一些值得關注的問題。

盡管與前些年相比，民營經濟發展的政策環境已大為改觀，對民營經濟除了在認識上不斷破除清規戒律外，還通過一些政策措施給予鼓勵和扶持。但現實生活中，仍然存在著市場主體因身份、地位不同而受到不同對待的事例。在某些行業和領域，或者不允許民營企業進入，或者進入的門檻比較高。在民營企業的創辦和經營過程中，審批過于復雜、攤派過多，對民營經濟的某些政策歧視和不公平待遇依然存在。

三、加快民營經濟發展的對策建議

瑞昌市民營經濟的發展是當代中國縣域民營經濟發展的一個縮影。綜觀全局，展望世界，科學技術的發展日新月異，以信息技術、生物技術為代表的高新技術及其產業猛烈沖擊和影響著傳統產業。面對知識經濟時代，技術創新是實現經濟增長方式轉變的必然途徑;面對中國加入WTO后的新形勢，企業要生存發展，唯有走技術創新之路。

黨的十五大、十六大確立了民營經濟在國民經濟中的地位，給民營企業的發展帶來了前所未有的契機。黨的十七大報告中指出:堅持和完善公有制為主、多種所有制共同發展的基本經濟制度，毫不動搖地鞏固和發展公有制，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，堅持平等保護物權，形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進新格局。由此可見，黨和政府對民營經濟發展十分關注，民營經濟的發展對推動全市經濟發展有著十分重要的作用。根據以上論點，面對挑戰和機遇，民營企業除了在機制、經營管理、服務上實現創新外，更要加快技術創新的步伐，才能有效地推動民營企業的快速發展。

參考文獻:

[1]《中國共產黨十七大報告》，2007年10月

[2]《瑞昌市委、市政府關于大力發展民營經濟的決定》，2005年3月

[3]《瑞昌市委、市政府關于優化經濟發展環境的決定》，2005年8月

[4]《瑞昌市政府工作報告》，2007年1月

[5]《瑞昌市統計提要本》，1995、2000、2005、2006

[6]《工商企業登記管理條例》，1982年7月