廣集民智繪藍圖

規劃這張藍圖的最終目的是要“用之于民”，那么規劃藍圖的描繪就應該并且需要“取智于民”。

“五年規劃”是未來五年國民經濟和社會的發展藍圖。今年是實施“十一五”規劃最后一年，也是“十二五”規劃編制之年，編制體現科學發展的“十二五”規劃，成為國家和各地方經濟社會生活中的一件大事。從5月24日起，北京市“十二五”規劃編制工作領導小組辦公室組織開展歷時3個月的“建言‘十二五’共話新藍圖”公眾參與活動，活動期間，公眾可以通過電子郵件、熱線電話、短信、傳真、信件等多種方式，為北京未來5年發展建言獻策。北京市“開門編規劃”的做法，得到了社會各界的充分肯定和熱烈響應。

即將到來的“十二五”時期，是北京市深入貫徹落實中央加快轉變經濟發展方式重大部署、全面推進“人文北京、科技北京、綠色北京”建設、加快向世界城市邁進的重要時期，研究編制好“十二五”規劃，事關北京發展的全局和長遠，事關廣大群眾的根本利益，意義十分重大。說到底，規劃這張藍圖的最終目的是要“用之于民”，那么規劃藍圖的描繪就應該并且需要“取智于民”。編制規劃不僅是政府的事情，也是全社會的事情，不僅要靠政府組織協調，更要靠社會各界的共同努力。北京市“十二五”規劃編制工作領導小組辦公室主任、市發展改革委副主任劉印春說得好：“組織公眾參與活動，就是要以更加開放的姿態，最大限度調動社會各界人士的積極性和創造性，廣泛聽取公眾建議，把“十二五”規劃編制成為凝聚民心、集中民智、體現民意的科學規劃。”

北京市“十二五”規劃編制公眾參與活動分為兩個階段：第一階段，從活動啟動到6月底，以規劃知識普及和廣泛征集建議為主。第二階段，從7月到8月底，圍繞“如何使城市更加具有創造力、更加和諧、更加綠色、更加高效”等4個主題進行專題征集活動，同時選出優秀建言人，召開公眾建言會，政府相關委辦局領導面對面聽取公眾建議。如此大規模、長時間征求民意，在北京五年規劃編制中尚屬首次。向公眾普及規劃知識，當面聽取公眾意見，這樣的活動安排也表明了政府方面重大決策問政于民、問需于民、問計于民的真心誠意。

據悉，北京市“十二五”規劃編制公眾參與活動啟動以來，已廣泛征集建言數千條。建言人群的年齡和職業覆蓋面廣，建言內容幾乎涉及人口、交通、環境、區域發展等城市經濟和社會發展的各個方面。無疑，本次活動對“十二五”規劃的編制和實施具有廣泛的社會基礎將產生積極作用。

“十二五”規劃值得期待!

本刊編輯部2010.6.28