大學(xué)生基層就業(yè)略論

摘 要: 近年來，在大學(xué)生就業(yè)越來越嚴(yán)峻的形勢(shì)下，大學(xué)生基層就業(yè)成為拓寬就業(yè)渠道、促進(jìn)成長成才、加快基層發(fā)展的主要途徑。但是，高校畢業(yè)生基層就業(yè)還受到諸多因素的影響，因此政府、高校、畢業(yè)生及社會(huì)均應(yīng)積極應(yīng)對(duì)，共同促進(jìn)大學(xué)生基層就業(yè)。

關(guān)鍵詞: 大學(xué)生 基層就業(yè) 意義 現(xiàn)狀 對(duì)策

近幾年來，隨著高等教育由“精英教育”轉(zhuǎn)為“大眾教育”，高校畢業(yè)生人數(shù)不斷增多，特別是近幾年高校連續(xù)大規(guī)模的擴(kuò)大招生，每年大學(xué)畢業(yè)生的人數(shù)飛速增加，造成當(dāng)代大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)越來越嚴(yán)峻，就業(yè)空間也越來越復(fù)雜。為此，黨和政府提出了一系列面向基層的就業(yè)政策，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)當(dāng)代大學(xué)生到基層工作。

為了促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)，黨和政府一貫重視引導(dǎo)鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)。2005年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》，將大學(xué)畢業(yè)生面向基層就業(yè)作為一個(gè)涉及全局的重大戰(zhàn)略問題，給予高度重視。2009年，國務(wù)院辦公廳再次印發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，強(qiáng)調(diào)“鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)”。與此同時(shí)，各級(jí)政府也出臺(tái)了相應(yīng)的政策措施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)大學(xué)生面向基層就業(yè)，大大促進(jìn)了大學(xué)生的基層就業(yè)工作。

一、大學(xué)生基層就業(yè)的現(xiàn)實(shí)意義

積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)當(dāng)代大學(xué)生基層就業(yè)，有利于拓寬畢業(yè)生的就業(yè)渠道，有利于促進(jìn)青年人的成長成才，有利于加快基層的建設(shè)步伐，從長遠(yuǎn)看，大學(xué)生基層就業(yè)符合我國國情，具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

(一)大學(xué)生基層就業(yè)，有利于拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道。

大學(xué)畢業(yè)生面臨著嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，由于各地區(qū)的人才供求失衡，當(dāng)代大學(xué)生就業(yè)面臨著在大城市或沿海地區(qū)“無業(yè)可就”和基層或西部地區(qū)“有業(yè)不就”的困境。大學(xué)生基層就業(yè)是其實(shí)現(xiàn)就業(yè)的重要渠道，也是平衡各地人才需求的有效途徑。

(二)大學(xué)生基層就業(yè)，有利于促進(jìn)青年人的成長成才。

大學(xué)生基層就業(yè)，在艱苦的條件下，不僅可以礪煉人生、磨練意志，培養(yǎng)求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、敬業(yè)奉獻(xiàn)、聯(lián)系群眾的良好工作作風(fēng)和思想作風(fēng)，而且可以熟悉國情、了解民情，增強(qiáng)熱愛農(nóng)村、扎根基層、服務(wù)人民、報(bào)效祖國的責(zé)任感和使命感。

(三)大學(xué)生基層就業(yè)，有利于加快基層的建設(shè)步伐。

廣大的基層地區(qū)，特別是西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)迫切需要大批大學(xué)生去服務(wù)、建設(shè)和發(fā)展。大學(xué)生到基層就業(yè)，能夠帶去新的生機(jī)和活力，帶去先進(jìn)的技術(shù)、充足的知識(shí)及創(chuàng)新能力，緩解基層人才匱乏狀況，促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。

二、大學(xué)生基層就業(yè)的現(xiàn)狀分析

近年來，各地大學(xué)生基層就業(yè)已經(jīng)取得了初步成效，但大學(xué)生主動(dòng)到基層就業(yè)仍然不多，并且無非是無奈選擇和權(quán)益之計(jì)，造成這些問題的原因是多方面的。

(一)傳統(tǒng)就業(yè)觀念沒有改變。

大學(xué)生在就業(yè)過程中，普遍存在著“向往大城市、熱衷公務(wù)員”的觀念及“先擇地，再擇業(yè)”的趨勢(shì)，尤其在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，表現(xiàn)得尤為突出。在價(jià)值觀念上，大學(xué)生和部分家長存在偏好城市的不良傾向，對(duì)到基層就業(yè)和發(fā)展缺乏正確認(rèn)識(shí)。部分學(xué)生過分留戀大城市和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，寧愿長期從事臨時(shí)工作以等待很渺茫的高薪崗位的機(jī)會(huì)，也不愿意到基層工作，嚴(yán)重浪費(fèi)了人力資源，也阻礙了其自身發(fā)展。

(二)政府調(diào)控力度仍不足。

受地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約，基層生活環(huán)境和工作條件相對(duì)比較艱苦，在人文環(huán)境、娛樂生活上與城市更是無法相提并論。近年來，關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，中央和地方政府采取了許多措施，雖然政策框架體系已經(jīng)初步建立，但對(duì)畢業(yè)生的吸引力仍有不足。

(三)高校教育與基層服務(wù)脫節(jié)。

長期以來，我們的教育指向存在問題，高校的培養(yǎng)跟國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展有很多是脫節(jié)的，專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置和教育內(nèi)容表現(xiàn)出很強(qiáng)的城市指向的特點(diǎn)，沒有考慮基層的需要，大學(xué)生所學(xué)技能不能在基層工作中得到應(yīng)用。大學(xué)生一旦去了邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層，可能學(xué)非所用。此外，高校為在校大學(xué)生提供社會(huì)或生產(chǎn)的實(shí)踐活動(dòng)較少，導(dǎo)致大學(xué)生畢業(yè)后仍不能很好地了解國家、社會(huì)、基層的發(fā)展，導(dǎo)致畢業(yè)后仍需較長的適應(yīng)期。

(四)社會(huì)輿論環(huán)境不成熟。

在很多高校畢業(yè)生的心目中，到基層就業(yè)，會(huì)感到很不光彩，甚至擔(dān)心引來親戚朋友的詫異和家長的反對(duì)。同時(shí)，不少目前的就業(yè)指導(dǎo)工作僅僅停留在提供招聘信息、舉辦就業(yè)講座層面，還未真正涉及就業(yè)的內(nèi)涵和大學(xué)生未來職業(yè)生涯設(shè)計(jì)導(dǎo)航，還未營造畢業(yè)生到基層就業(yè)光榮的良好輿論氛圍。

三、大學(xué)生基層就業(yè)的對(duì)策

(一)加強(qiáng)政策引導(dǎo)，增強(qiáng)基層就業(yè)的吸引力。

當(dāng)前，黨中央、國務(wù)院相繼出臺(tái)了一系列的文件，引導(dǎo)和鼓勵(lì)大學(xué)生基層就業(yè)，但仍需進(jìn)一步細(xì)化，如在人事關(guān)系代理、創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠、工資標(biāo)準(zhǔn)、職稱評(píng)定、生活補(bǔ)貼、公務(wù)員錄用等方而，出臺(tái)相應(yīng)的激勵(lì)政策，發(fā)揮政府和主管部門的主導(dǎo)作用，加大宏觀調(diào)控和政策引導(dǎo)的力度，進(jìn)一步增強(qiáng)基層就業(yè)的吸引力。

(二)轉(zhuǎn)換傳統(tǒng)觀念，樹立正確的就業(yè)意識(shí)。

針對(duì)大學(xué)畢業(yè)生在就業(yè)過程中普遍存在的期望值過高、無明確職業(yè)生涯規(guī)劃等問題，必須采取多種形式，使畢業(yè)生認(rèn)清就業(yè)形勢(shì)，樹立正確的成才觀、就業(yè)觀，把個(gè)人理想和國家需要、社會(huì)需求結(jié)合起來，使他們認(rèn)識(shí)到走向基層既是挑戰(zhàn)又是機(jī)遇，使他們認(rèn)識(shí)到通過基層工作的磨練和與人民群眾的廣泛接觸來豐富閱歷、增長才干，為今后人生的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(三)做好輿論宣傳，唱響基層就業(yè)的主旋律。

學(xué)校、教育部門及社會(huì)輿論媒體要緊緊抓住西部大開發(fā)、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”、“三支一扶”項(xiàng)目的良好契機(jī)，通過多種方式宣傳大學(xué)生基層就業(yè)的重要意義;宣傳扎根基層建功立業(yè)的優(yōu)秀大學(xué)生的先進(jìn)事跡。同時(shí)，讓大學(xué)生了解到近年來東部地區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和大中城市的畢業(yè)生面臨著無業(yè)可就和有業(yè)不就的雙重壓力;了解到基層就業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)體制和高等教育大眾化背景下畢業(yè)生就業(yè)的必然趨勢(shì)。

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