中國高等教育如何走階段性創新模式

摘 要: 我國高等教育創新如何在科學發展觀的指導下適應現在社會的需求，成為高等教育研究者、管理者探索和實踐的重要課題。本文通過對美國歷史上成功的高等教育制度創新模式的闡述，結合我國高等教育制度存在的問題，對我國的高等教育制度的創新之路提出思路和方法。

關鍵詞: 高等教育創新 大型教育階段 階段性創新模式

人類正走向知識社會，高等教育面臨著巨大的挑戰。高等教育創新不僅直接影響到教育目標的實現和人才培養的質量，而且直接關系到高校的競爭力和可持續發展。我國高等教育創新如何在科學發展觀的指導下適應現在社會的需求，為建設創新性國家提供人才和智力支持，成為高等教育研究者、管理者探索和實踐的重要課題。

高等教育制度指高等教育機構與相應規范的結合體，其本身具有高度復雜的性質，故高等教育制度創新過程必然具有高度復雜性。高等教育制度是社會的整體制度的組織部分，有著與其他任何制度相同的性質與功能。因此，文中提出的高等教育制度創新模式(階段性創新模式)不僅受其他學科知識和實踐領域的影響，而且能夠對其他學科知識和實踐領域具有啟發。

“階段性創新模式”即預先計劃制度創新階段，將整個制度創新過程分為“提出構想—創新實踐—制度化延續”三大階段。“提出構想”是指分析現存高等教育制度的缺陷和不足，描繪符合社會發展的理想前景，探討創新方案。“創新實踐”是指實際的制度創新過程，并且在各個環節和層面具體地展開。“制度化延續”是指制度創新取得成效之后，努力使創新成果融入高等教育制度的組成部分，成為制度內容。“階段性創新模式”將整個創新過程分成階段，逐步逼近創新目標。實踐表明，這種模式往往能夠取得理想的創新效果。貫穿于19世紀中葉，歷經多個階段的哈佛大學教學選修制度創新就是美國高教史上典型的“階段性創新模式”[1]。

19世紀40年代，哈佛大學便開始了教學選修制度的探索和創新。在這一時期，哈佛選修制度的主要內容是:允許二年級學生選修數學、拉丁語、希臘語和英語;將數學課程分為三類廣度、難度和深度不同的課程供學生選修。但是，這一時期的美國教學制度創新是在圍繞古典課程的前提下推行的，因而未對整個高等教育制度產生明顯的沖擊，對美國社會的影響不大[2]。19世紀60年代，美國社會變化加劇，都市化和工業化進程加快，新興產業涌現，美國社會需要醫生、律師、工程師、管理學家、經濟學家，需要無數的掌握科學技術知識的人士，這一切呼喚大學能培養出符合社會的優秀人才，高等教育面臨新的機遇和挑戰。先前哈佛大學的課程已經遠遠落后于社會需求，無法適應新的時代。此時，哈佛大學推行課程的選修制度，運用選修制度沖擊古典人文課程，引進新興的實用科學知識。1872年至1885年，哈佛大學先后取消了四年級、三年級、二年級的全部必修課程，壓縮了一年級的必修課程。至此，哈佛大學教學過程的選修制度正式確立。許多年后，這樣的選修制度成為美國高等教育的主要教學制度，并對世界各國高等教育教學制度產生了深遠的影響。選修制度的確立，使大學擺脫了單純的古典人文知識的約束，能夠直接響應社會需求。高等教育的課程體系得到了極大的豐富，鮮活的實用知識走進了課堂。選修制度的重大意義是:改變了高等教育的培養目標;促進了高等教育規模的擴大;重建了高等學校的教學組織形式。

社會的發展和科技的進步向美國高等教育發起挑戰。哈佛大學的職能從單純培養有教養的人發展到教學、科研、服務社會三種職能并重。哈佛大學選修制度的確立及其意義，可謂是高等教育制度創新的典范，其創新過程是階段性推進并走向成功的。這一實踐的成功說明了制度創新既擁有一定的基礎，又面臨阻力和困難，階段推進模式是一種合理的、成本低的、效益顯著的制度創新選擇。

美國學者馬丁特羅于20世紀70年代初在其論文《高等教育的大眾化——量的發展和質的變化》中提出了世界高等教育的發展經歷了精英型、大眾型、普及型三個階段。其中對在校率(適齡人口入學率)給出了具體指標:高等教育適齡人口(18—22歲)入學率在15%以內為精英型高等教育階段;16%—50%為大眾型高等教育階段;50%以上為普及型高等教育階段。我國從1999年開始的高等學校擴招使我國的高等教育規模迅速擴大。1999年高等教育毛入學率為10.8%，2002年則為15%，2003年已經達到17%，2006年全國高等教育在校生總規模達到2500萬人，高等教育毛入學率達到22%[3]。我國高等教育已經從精英型教育階段轉為大眾型教育階段。

高等教育進入大眾型教育階段，帶來了一系列亟待解決的難題，如辦學資金、相關制度、就業出路、師資設備等。如果高等教育還延續精英型教育方式，那么很多問題都無從解決。比如用單一的文化成績標準來選拔大學生，不符合多樣化的高等教育要求;不改變教育模式，就會培養出“高分低能”的學生，學習的理論知識與社會脫節，造成新“學習無用論”;用老套的培養方案培養出的畢業生，更不符合社會職業多樣化的需求;不改變大學畢業生只在城市就業的思想，只會導致大學生“一畢業就失業”。因此高校需要改變傳統的辦學理念，創造一條符合我國現有國情的高等教育制度之路。然而，我國高等院校多，在校學生基數大，學校結構復雜多樣，根深蒂固的傳統觀念要想徹底被打破，不是輕而易舉的事情，創新之路艱難可想而知。所以，要徹底改革高等教育制度，必須走階段性的創新之路，先根據現存的缺陷，從高等教育多元化、層次化及個性化等方面入手，提出新的制度，再在一部分高校展開制度創新試點改革，在展開工作的同時不斷解決遇到的新問題，不斷對方案進行修改，在效果顯著后在全國高等教育中推行該項制度。

參考文獻:

[1]高等教育制度創新模式——美國的案例分析[J].高等教育研究，2009，(12).

[2]許慶豫.國別高等教育制度研究[M].徐州:中國礦業大學出版社，2004:27.

[3]徐力，徐輝.高等教育大眾化與制度創新[J].高等教育研究，2001，(04).