中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易的市場(chǎng)環(huán)境研究

[摘要]高新技術(shù)產(chǎn)品在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中已經(jīng)具有極其重要的戰(zhàn)略地位，成為反映一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)。本文全面分析了中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口所面臨的復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)環(huán)境，并據(jù)此提出中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，以加強(qiáng)“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略的實(shí)施并全面提升中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

[關(guān)鍵詞]高新技術(shù)產(chǎn)品 市場(chǎng)環(huán)境 產(chǎn)業(yè)升級(jí) 后發(fā)優(yōu)勢(shì)

中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)迅速，規(guī)模不斷擴(kuò)大，出口總額從1995年的100.91億美元增長(zhǎng)到2008年的4156.1億美元，年平均增長(zhǎng)率為26.4%。由于高新技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易所可能帶來(lái)的一系列動(dòng)態(tài)正效應(yīng)，許多國(guó)家和地區(qū)都采取積極的貿(mào)易政策競(jìng)相發(fā)展本國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品的出口貿(mào)易。要發(fā)展中國(guó)的高新技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易，必須認(rèn)識(shí)到中國(guó)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所處的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)環(huán)境。

一、中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易的國(guó)內(nèi)環(huán)境分析

1.高新技術(shù)產(chǎn)品出口不平衡，不利于貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的分散

在九大領(lǐng)域高新技術(shù)產(chǎn)品中，出口規(guī)模最大的是計(jì)算機(jī)與通訊技術(shù)類產(chǎn)品，從1999年172.51億美元擴(kuò)大到2008年3085億美元，出口額占高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額的74.2%;其次為電子技術(shù)類產(chǎn)品，出口額從1999年的42.06億美元提高到2008年的554億美元。從2002年到2007年6年間，這兩個(gè)領(lǐng)域的產(chǎn)品出口占全部高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重一直高于92%，2008年雖有所下降也高達(dá)87.5%。

信息產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，一旦全球信息產(chǎn)業(yè)受到?jīng)_擊，中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口將面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，不利于貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的分散。因此，高新技術(shù)產(chǎn)品出口這種不平衡的發(fā)展現(xiàn)狀，在一定程度上制約了中國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的進(jìn)程。

2.貿(mào)易主體以三資企業(yè)為主，不利于生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變

三資企業(yè)在高新技術(shù)產(chǎn)品出口中始終處于主導(dǎo)地位。三資企業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)品出口額2000年為298.22億美元，到2007年達(dá)到3012億美元，增長(zhǎng)了10倍，占全國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額的比率由80.51%上升到86.6%。從貿(mào)易差額來(lái)看，外資企業(yè)是我國(guó)貿(mào)易順差的主體，2007年三類外資企業(yè)的貿(mào)易順差均在20億美元以上，其中外商獨(dú)資企業(yè)的貿(mào)易順差更是高達(dá)564.1億美元。

高新技術(shù)產(chǎn)品出口以外資企業(yè)為主體的狀況，不利于中國(guó)貿(mào)易增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。根據(jù)“十一五”規(guī)劃，中國(guó)轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式就要以優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效益為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以科技進(jìn)步和品牌發(fā)展為主線，加強(qiáng)中國(guó)企業(yè)內(nèi)生優(yōu)勢(shì)的培養(yǎng)。發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)企業(yè)以盈利為目的，對(duì)中國(guó)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，把勞動(dòng)密集的加工裝配緩解轉(zhuǎn)移到中國(guó)，而資本密集、技術(shù)密集的研發(fā)、關(guān)鍵零部件生產(chǎn)以及品牌、營(yíng)銷等產(chǎn)品高附加值部分留在母國(guó)，不利于中國(guó)企業(yè)技術(shù)的進(jìn)步和核心技術(shù)的掌握，從而不利于中國(guó)企業(yè)內(nèi)生優(yōu)勢(shì)的培養(yǎng)，不利于中國(guó)貿(mào)易增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。

3.出口方式以加工貿(mào)易為主，產(chǎn)業(yè)收益率低，不利于產(chǎn)業(yè)升級(jí)

2007年，在我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品出口的各類貿(mào)易方式中，加工貿(mào)易占據(jù)著絕對(duì)主導(dǎo)地位，出口額高達(dá)2968.7億美元，占85.4%。其中進(jìn)料加工貿(mào)易又是我國(guó)加工貿(mào)易的主要形式，其出口額占加工貿(mào)易出口總額的比重達(dá)到84.9%。2007年我國(guó)以一般貿(mào)易出口的高技術(shù)產(chǎn)品為391.2億美元，不到加工貿(mào)易出口產(chǎn)品的1/7，占高技術(shù)產(chǎn)品出口總額的11.2%。

中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口以加工貿(mào)易為主，附加值很低。以電子產(chǎn)品為例:生產(chǎn)高附加值芯片、軟件的美國(guó)獲得了全世界電子行業(yè)60%左右的利潤(rùn)，生產(chǎn)關(guān)鍵性電子器件的日本、韓國(guó)等國(guó)家獲得了世界電子行業(yè)20%左右的利潤(rùn)，而中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家，從事一般部件生產(chǎn)及裝配，只能獲得利潤(rùn)的10%左右。

高新技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售能夠產(chǎn)生技術(shù)的“溢出效應(yīng)”，這些技術(shù)改造在大范圍內(nèi)進(jìn)行時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)隨之改善。中國(guó)目前開展的高新技術(shù)產(chǎn)品加工貿(mào)易，絕大部分技術(shù)含量低，兩頭在外，中間投入品、關(guān)鍵零件主要依靠進(jìn)口，沒有實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)替代，而且對(duì)其他企業(yè)和地區(qū)的輻射力度不大，因而很難實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善與升級(jí)。

4.出口產(chǎn)品整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)

總體上看，中國(guó)全部高新技術(shù)產(chǎn)品的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)(TCI)一直較低為負(fù)數(shù)，直到2004年中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易出現(xiàn)了歷史性的突破，終于扭轉(zhuǎn)了逆差局面，貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)由負(fù)數(shù)轉(zhuǎn)為正數(shù)，達(dá)到了0.013。但是直至2008年，各類高新技術(shù)產(chǎn)品的TCI指數(shù)大部分仍舊為負(fù)，只有計(jì)算機(jī)技術(shù)和生命科學(xué)技術(shù)的TCI指數(shù)為正，體現(xiàn)了我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品的整體競(jìng)爭(zhēng)力較弱。

從高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)美國(guó)市場(chǎng)顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)看，2003年，在美國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品的主要貿(mào)易伙伴中，中國(guó)內(nèi)地RCA指標(biāo)為1.168，位居第六位，具有中度比較優(yōu)勢(shì);小類產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品中，光電子和信息通信RCA指數(shù)為1.972和1.959，分別居于第二和第三位，具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)，其他小類產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品RCA指數(shù)均小于0.8，生物技術(shù)和航空航天僅為0.066和0.045，比較優(yōu)勢(shì)極弱。

二、高新技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易的國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境分析

1.高新技術(shù)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)需求的獨(dú)特性

高新技術(shù)產(chǎn)品突破了傳統(tǒng)產(chǎn)品收益遞減的規(guī)律，呈現(xiàn)出了收益遞增的特征;同時(shí)，高新技術(shù)復(fù)制分發(fā)的邊際成本是遞減的，它們可實(shí)現(xiàn)共享、重復(fù)使用，甚至零邊界的大量復(fù)制。隨著應(yīng)用范圍擴(kuò)大，共享程度提高，更顯規(guī)模收益遞增的趨勢(shì)，在國(guó)際貿(mào)易交換中可以獲得更多的貿(mào)易利益。高新技術(shù)產(chǎn)品的領(lǐng)先者，會(huì)率先在市場(chǎng)上建立一套利于自己的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，從而獲得壟斷市場(chǎng)和壟斷利潤(rùn)。

而國(guó)際市場(chǎng)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品的需求則呈現(xiàn)不可逆轉(zhuǎn)的單向性，新技術(shù)產(chǎn)品將徹底替代舊技術(shù)產(chǎn)品。同時(shí)，國(guó)際市場(chǎng)對(duì)高新技術(shù)及產(chǎn)品存在衍生性需求，即高新技術(shù)成果可以衍生到相關(guān)的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品中。一種高新技術(shù)產(chǎn)品的出現(xiàn)會(huì)形成“連鎖反應(yīng)”和“擴(kuò)散效應(yīng)”，引起和促進(jìn)一系列相關(guān)聯(lián)的高新技術(shù)產(chǎn)品問世，形成新的市場(chǎng)需求，從而導(dǎo)致國(guó)際高新技術(shù)產(chǎn)品市場(chǎng)需求旺盛，具備高速增長(zhǎng)的潛力。

2.各國(guó)實(shí)施戰(zhàn)略性貿(mào)易政策發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家克魯格曼研究高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)時(shí)強(qiáng)調(diào)了政府在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用。因此，各國(guó)政府都積極實(shí)施戰(zhàn)略性貿(mào)易政策，扶持和保護(hù)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。20世紀(jì)70年代以來(lái)，美國(guó)先后提出加強(qiáng)政府對(duì)科技的干預(yù)，制定科技發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃，如信息高速公路計(jì)劃，尤其投資了七個(gè)商業(yè)性的技術(shù)開發(fā)計(jì)劃，從而使美國(guó)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向知識(shí)、技術(shù)密集型，高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易總額大幅增加。目前，美國(guó)、日本、德國(guó)、新加坡、英國(guó)、法國(guó)、韓國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口占世界高技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口的份額分別已達(dá)到19.7%，12.7%，8.3%，7.4%，5.9%，5.4%，而中國(guó)僅為4.1%。

高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易為發(fā)達(dá)國(guó)家所壟斷，但一些新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力也不斷增強(qiáng)。目前，經(jīng)合組織國(guó)家已壟斷了全球高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易80%以上的份額，美國(guó)、日本、德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)是世界5大高新技術(shù)產(chǎn)品出口國(guó)。發(fā)展中國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的份額雖不足20%，但一些新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力日益增強(qiáng)。

3.貿(mào)易摩擦集中體現(xiàn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端和技術(shù)性貿(mào)易壁壘

發(fā)達(dá)國(guó)家在高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易中強(qiáng)化了與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。為了保護(hù)發(fā)明創(chuàng)新者的利益，保持壟斷優(yōu)勢(shì)地位，發(fā)達(dá)國(guó)家建立了嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。而據(jù)國(guó)際反造假聯(lián)盟估計(jì)，世界產(chǎn)品和服務(wù)中的冒牌貨貿(mào)易約為5%-8%，因此在國(guó)際高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易中常常發(fā)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)摩擦，摩擦的結(jié)果將導(dǎo)致模仿國(guó)、發(fā)展中國(guó)家支付高額的知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)。

同時(shí)，高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易還存在復(fù)雜而苛刻的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。發(fā)展中國(guó)家因技術(shù)水平落后，高新技術(shù)產(chǎn)品出口常常受限，難以進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)，技術(shù)性貿(mào)易壁壘已成為各國(guó)尤其是發(fā)展中國(guó)家在長(zhǎng)期的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中難以逾越的障礙。中國(guó)每年的出口中，有70%左右的企業(yè)、40%左右的產(chǎn)品都受到技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響，其中有相當(dāng)一部分就是高新技術(shù)產(chǎn)品，設(shè)限國(guó)主要是美、日、歐等發(fā)達(dá)國(guó)家。

三、中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易的對(duì)策分析

1.重構(gòu)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)后發(fā)優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略

重構(gòu)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，首先要提高高新技術(shù)引進(jìn)的有效性。通過制定統(tǒng)一的國(guó)家技術(shù)引進(jìn)戰(zhàn)略、設(shè)立統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)技術(shù)、加強(qiáng)咨詢系統(tǒng)和信息的建設(shè)等，可以加強(qiáng)對(duì)技術(shù)引進(jìn)的宏觀調(diào)控。在利用外資引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)時(shí)，應(yīng)把注意力放在引進(jìn)技術(shù)的質(zhì)量上，充分利用國(guó)家鼓勵(lì)、限制和禁止的引進(jìn)技術(shù)目錄和相關(guān)鼓勵(lì)政策，進(jìn)一步引導(dǎo)外資投向通信、生物醫(yī)藥、新能源等高技術(shù)產(chǎn)業(yè);同時(shí)，技術(shù)引進(jìn)后的消化吸收也應(yīng)受到重視，有效體現(xiàn)引進(jìn)技術(shù)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)技術(shù)引進(jìn)良性循環(huán)的重要環(huán)節(jié)。

重構(gòu)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，還應(yīng)加大自身的技術(shù)創(chuàng)新力度。必須在堅(jiān)持引進(jìn)、消化、吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)，注重開展原創(chuàng)性研究，開發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)，尤其在中國(guó)已經(jīng)有一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)的空間技術(shù)、信息技術(shù)、激光技術(shù)、生物工程技術(shù)等領(lǐng)域，更要大力進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，形成世界領(lǐng)先的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。

2.通過高新區(qū)建設(shè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

通過選擇少數(shù)具備監(jiān)管條件的國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建立規(guī)范的高新技術(shù)產(chǎn)品出口工業(yè)園，參照國(guó)際上“境內(nèi)關(guān)外”通行做法，為商品、人員、資金等進(jìn)出境創(chuàng)造便捷高效的運(yùn)作環(huán)境。優(yōu)先支持有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品出口，提高出口產(chǎn)品和企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展事實(shí)上是高新區(qū)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的良性互動(dòng)，也可以說(shuō)通過高新區(qū)促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的形成與發(fā)展是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重要的路徑選擇。

3.改善高新技術(shù)產(chǎn)品出口的軟環(huán)境

針對(duì)具體高新技術(shù)產(chǎn)品提供出口促進(jìn)政策。以2006年《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口目錄》為基礎(chǔ)，積極研究并推動(dòng)財(cái)政、稅收信貸、信用保險(xiǎn)、國(guó)際結(jié)算等方面扶持政策的出臺(tái)。首先，要出臺(tái)鼓勵(lì)軟件和信息服務(wù)外包出口的相關(guān)政策，對(duì)企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施軟件工程、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等予以支持;其次，要出臺(tái)促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)品出口的政策措施，建設(shè)一批國(guó)家醫(yī)藥出口基地，重點(diǎn)支持中藥、生物制藥、醫(yī)療器械出口;同時(shí)，發(fā)展新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)，積極培育新材料、汽車、船舶、航空航天等領(lǐng)域的出口增長(zhǎng)點(diǎn)，采取政府支持、產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向的方式促進(jìn)新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

進(jìn)一步加強(qiáng)出口主體的培養(yǎng)。要培育大型企業(yè)集團(tuán)成為具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和自主創(chuàng)新能力的骨干企業(yè)，增加對(duì)企業(yè)高新技術(shù)出口產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)的專項(xiàng)資金支持，組織企業(yè)對(duì)重點(diǎn)出口產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行聯(lián)合開發(fā)。同時(shí)，扶持民營(yíng)和中小企業(yè)出口。進(jìn)一步提升民營(yíng)和中小企業(yè)發(fā)展的體制和政策環(huán)境，完善促進(jìn)民營(yíng)和中小企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品出口的配套政策;推動(dòng)民營(yíng)和中小企業(yè)不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新的能力。

4.積極應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘

建立并采用與國(guó)際接軌的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)注意把握世界科技發(fā)展的動(dòng)態(tài)和標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整質(zhì)量戰(zhàn)略，加快出口商品的結(jié)構(gòu)調(diào)整。依靠科技進(jìn)步，加快科技成果的轉(zhuǎn)化，提高商品的科技含量和附加值。

建立技術(shù)性貿(mào)易壁壘的預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制。跟蹤收集各國(guó)技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施的實(shí)施現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，建立動(dòng)態(tài)的、完備的信息數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)庫(kù);建立政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)相結(jié)合的技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)制，幫助企業(yè)及時(shí)、準(zhǔn)確了解信息，把技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)企業(yè)的影響降到最小程度。

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[3] 孫志慧:近年高新技術(shù)產(chǎn)品出口呈現(xiàn)的新特點(diǎn)與發(fā)展策略選擇[J].現(xiàn)代財(cái)經(jīng)，2008(5)

[4] 胡元禮 王巖:制約高新技術(shù)產(chǎn)品出口的因素及對(duì)策分析[J].北方經(jīng)貿(mào)，2006(3)