我國旅游景區管理人才培養問題探討

[摘 要]旅游景區的快速發展需要大批相應的專業技術人才，然而，與此不相適應的是旅游景區開發與管理專業人才培養落后于景區對相應人才的需求。因此從經營管理角度研究探討旅游景區開發管理人才的培養，對旅游景區的發展、對旅游教育的發展有著重要的意義。

[關鍵詞]旅游景區 人才管理 景區管理

旅游業已成為拉動我國經濟社會增長的重要力量和展示我國形象的重要窗口，但和酒店、旅行社等企業比起來，旅游景區在規劃、開發、管理、營銷等諸多方面存在很多問題。目前人們對于旅游景區的關注多集中在景區的開發與規劃上，對于景區開發管理人才需求培養研究的探析卻極為少見。事實上，一個景區無論其先天優勢多么突出，若缺乏專業人才，不能夠輔以良好的經營和管理，其生命力和吸引力必然會下降甚至消失。因此從經營管理角度研究探討旅游景區開發管理人才的培養，對旅游景區的發展、對旅游教育的發展有著重要的意義。

一、旅游景區的快速發展急需大量的景區管理人才

隨著我國國內旅游市場的持續興旺和國內旅游業的持續快速發展，旅游景區的發展顯示出了勃勃生機，旅游景區已成為繼旅游交通、旅行社、旅游飯店后旅游業的又一支柱行業。與此相對應，我國旅游景區所接待的旅游者數量也逐年增多。據統計，2006年國內旅游總人數達13.94億人次，比上年增長15.0%;國內旅游總收入為6230億元，比上年增長17.9% ，入境旅游者人數達1.25億人次，旅游創匯超過339.49億美元。專家預測，未來幾年景區業仍然是最充分分享旅游行業景氣度的子行業。然而，盡管我國旅游景區數量增加迅速，但旅游者對景區服務接待設施及管理水平的評價卻并非盡如人意。2004年的一項調查顯示，城鎮居民對國內旅游景區(點)服務質量評價“很好”與“好”的占調查總人數的53.2%，入境旅游者對我國景區(點)服務質量評價為4分和5分(總分為5分)的只占調查總人數的56%。可見，目前我國旅游景區管理和服務還存在不少問題。

首先，我國旅游景區專業人才嚴重缺乏，景區人才市場需求潛力很大。不少景區管理人員對現代旅游管理理論和技術、方法知之不多，管理人員文化水平偏低;著名旅游景區接待國際旅游者能力偏低，特別是景區管理人員的外語水平不高，制約了國際接待旅游的發展。

此外，目前我國本、專科旅游管理專業人才的就業主要集中在涉外飯店和旅形社兩大部門，卻往往忽視了發展學生到景區就業。景區吸納學生就業的現實及潛在空間大而要求也較高，因此，加快我國景區開發型管理專業人才培養是全面拓展旅游專業學生就業渠道的迫切需要。

再者，景區對職業培訓的重視不足。近年來，在全省各級旅游管理部門的推動下，旅游培訓工作成績斐然，但是，相對旅游景區和旅游從業人員的迅速增長，仍存在培訓量偏少的問題。景區的職業培訓在內容、形式、優化整合各種教育培訓資源等方面均落后于酒店和旅行社等旅游企業。培訓內容未能根據景區運營特點進行規范，使得現有人才的素質和能力發展已滯后于旅游景區發展的需要。

因此，提高我國旅游景區管理和服務水平，需要培養一大批相應的專業人才，特別是一批懂得景區規劃設計、經營管理和市場營銷的經理型人才。

二、當前制約我國景區開發型管理人才培養的主要因素

目前我國景區從業人員的專業背景雜而無序，進入景區行業就業的門檻低甚至無任何限制，這種現狀制約了景區從業人員的整體素質，影響了對到景區從業抱有良好愿望的旅游專業人才的介入。除此之外，當前制約我國景區開發型管理人才培養的主要因素還著重表現在以下兩個方面:

1.院校景區管理專業少。目前院校專業熱點集中酒店管理、旅游社管理方向，而作為旅游產業基礎的景點管理專業卻非常少。據調查，自2000年以來我國有少數本科院校在旅游管理專業下設有景區管理專業方向，還有一些高職高專院校開設了賓館管理專業的旅游度假區管理方向。隨著景區業的快速發展，景區人才需求數量的不斷增加，近年不少院校陸續開設了這一專業，如廣西工貿職業技術學院、三江大學旅游學院、宣城職業技術學院、承德職業學院和湖南女子職業大學等高職和本科院校相繼開設了景區開發與管理專業，桂林工學院的旅游學院還成立了旅游開發與景區管理系。

2.景區的從業人員中專業人才比例低。根據全國抽樣調查，旅游景區人才中非旅游專業的占81.7%，旅游行政管理人才中非旅游專業高達90%。據《旅游調研》資料，目前全國旅游業從業人員為600萬人，而實際需要專業旅游人才800萬人以上，人才市場需求“缺口”很大，其中旅游開發領域的專業人才需求空間更是巨大。又據河北省100個旅游度假區調查，景區人力資源配置中，大專以上人才不足30%，而旅游資源開發和相關專業人才不足3%。另一方面，我國現有不少旅游景區因人才缺乏，造成了規劃設計不科學、管理不到位、營銷無成效的嚴重后果。

3.各院校培養景區相應專業的學生數量少。院校旅游人才培養分布主要集中在旅游飯店和旅行社，旅游飯店和旅行社人才合計占旅游院校人才培養總數的近九成，旅游景區與其他旅游管理專業人才培養僅占旅游管理人才培養總數的一成多，表明我國旅游人才培養主要集中在接待業中。一些新興旅游服務業所急需的人才，如旅游規劃、旅游重大活動策劃、旅游市場開發和營銷等人才培養都非常緊缺。

4.景區建設的日新月異對人才的需求也愈加強烈

旅游景區對景區開發與管理專業人才技能要求，有如下特點:(1)旅游景區希望該專業學生具有景區規劃與設計、景區管理、景區營銷和景區導游解說等全面的知識和技能;(2)景區希望來景區工作的人才更偏向于具有較強的景區管理能力;(3)景區希望引進的人才具有較強的景區營銷能力;(4)景區更希望該專業人才具有較強的導游講解技能。由此看來，培養具有旅游景區一線管理、營銷和導游講解技能的人才是景區開發與管理專業的主要目標，而針對一些特殊景區培養相應人才也是該專業發展應予以考慮的一個方向。

三、對策建議

培養專業基礎扎實、適應現實需要的景區開發型管理人才，需要多方協調并進才能得以實現，它是一項綜合系統工程。

1.景區開發與管理專業設置宜直接定位于本科專業層次并廣泛鋪開

景區開發管理優秀人才是景區開發與管理專業培養的核心目標。達到這一目標，培養出的人才除具備較強的景區規劃、開發與管理技能外，還需要有較高的旅游開發意識及扎實的專業理論功底。因此定位在以培養實際操作技能為主的專科層次不適宜，而應從本科階段開始培養。我國各旅游院系應創造條件加快景區開發及管理專業的設置，使其成為重要的本科專業。其深遠意義是通過解決這一領域人才的空檔問題，可使與旅游產業鏈相對應的旅游人才價值鏈緊密鉸合，減少旅游專業人才的浪費，促進我國景區及目的地旅游業可持續發展。

2.優化景區開發與管理專業的課程設置

培養景區開發管理復合型人才，須突出景區開發與管理專業自身的學科特色，優化景區開發與管理專業的課程設置，尤其是要重視與相關學科之間的融合。比如為培養學生的實際技能，須將景觀規劃設計、城市規劃等規劃設計類科目也作為主干課程的一部分來設置;景區的深入開發與管理需要在把握市場潛在需求的基礎上不斷挖掘和有效展示特色地域文化，因此還應開設與文化傳播相關的創造學、文化學、廣告學等，以增強人文功底，提高學生的創新性和對未來環境的適應力等。

3.加強景區管理專業師資力量培養

旅游管理專業師資隊伍的要求是有豐富的旅游業閱歷和經驗、開闊的知識、綜合的知識結構和能夠從事旅游實證研究的能力，對景區開發與管理專業師資的要求尤為如此。有條件的院系，應與旅游業發達國家或地區的著名景區之管理部門及其人員增進往來，甚至選派優秀教師走出國門考察交流，其學成之果應創造性地運用于本專業的教學及我國景區開發與管理的實踐中。

4.盡快實行景區管理人員資格準入制度

應盡快實行景區管理人員職業資格證及分級評定制度改革。在資格認證和等級評定中，應同時重視對景區開發和景區管理兩方面專業知識及技能的考察，以適應規范化管理我國景區專業人才的實際要求。此外，根據形勢需要，應選擇性地對全國在崗的中高層景區管理人員進行輪訓，并對景區行業現有從業人員特別是管理人員逐步實行淘汰制，盡快提高我國景區行業的整體管理水平。

參考文獻:

[1]粟維斌 葉 萍 鐘泓:我國旅游景區開發與管理專業人才需求情況調查與分析，《河北職業技術學院學報》2007年第四期

[2]葉仰蓬:我國景區開發型管理人才培養問題芻議，《商場現代化》2007年第1期