“限塑令”實施情況調查分析

摘 要:2007年底，國務院辦公廳發布《關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》，規定自2008年6月1日起，在全國范圍內禁止生產、銷售、使用厚度小于0.025mm的塑料購物袋，發動全民參與限塑活動。就限塑后的實施情況進行了調查，用對比研究的方法分析限塑前后存在的差異及目前存在的問題，并在此基礎上提出了相關建議。

關鍵詞:白色污染;限塑令;方法及對策

中圖分類號:X3

文獻標識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)17-0093-01

1 現狀分析

對于實施限塑令的效果如何，我們首先發放了調查問卷，并對數據進行分析得出以下結論:

我們首先調查了人們對限塑令的支持情況，得出結果如下:大部分人意識到了一次性塑料袋的危害，較支持這個政策的推行，但也有少部分人由于各種原因不支持這個政策。

問卷中我們還對限塑令是否對人們的生活造成了影響進行了調查，當問到:你認為“限塑令”的實行對您的生活有影響嗎?有25.9%的人選擇了感覺很不方便，9.8%的人認為沒影響，其余的人則認為不太適應，但這個政策很好。這說明長時間以來人們對塑料袋產生了依賴，還不太適應沒有塑料袋的日子，但我們也可以看到，超過四分之三的人對限塑令還是支持的，只是需要一段時間去適應。

當問到:你覺得“限塑令”的實施，有減少你使用塑料袋的數量嗎?我們得到的數據如下，17%的人現在以幾乎不用塑料袋了，而有56.7%的使用塑料袋的數量正在逐漸減少，但還有四分之一的人沒有理解限塑的目的或者說他們的環保意識不強，限塑令后他們沒有減少塑料袋的使用。從這些數據可以看出，限塑不是一蹴而就的，需要一段時間慢慢去改變消費者的觀念和習慣，從而達到全社會限塑的效果。

1.1 超市塑料袋用量減少，限塑令初顯成效

我們利用課余時間到魯巷廣場購物中心、家樂福魯巷店和中百超市進行了具體的數據調查。。該超市收銀部負責人介紹，“限塑令”實施首日，雖然還未做精確統計，但可以感覺到使用塑料袋的人相比以前明顯減少。

我們隨機觀察了幾個收銀臺，統計了一百個顧客使用塑料袋的情況。統計結果如下:

1.2 農貿市場、早點攤:遭遇限塑死角

出現這些現象的原因是，在這些地方做的都是小本生意，一筆生意少則幾毛，多則幾塊，如果收取塑料袋的錢，顧客心理不太能接受，在一定程度上影響了攤主的生意，所以攤主干脆不收錢;再說像魚、肉、包子、熟食等食物不能用菜籃裝，也不能用環保袋裝，只能用塑料袋，所以塑料袋在這些地方是必需品，少不了;賣菜的時候帶著菜籃不方便，買早點帶著以前用過的塑料袋又不干凈，所以極多數情況下還是要在攤主那里要新的塑料袋，塑料袋在這些場所的使用量不會減少太多。

1.3 學校食堂:限塑成績顯著，但有漏洞

我們分別對地大西區、北區的四個食堂和華師的四個食堂進行了調查。

身為地大人，我們也深深的感受到食堂在限塑方面上下的力度，從2008年6月1日起食堂不在免費提供塑料袋，而是采取使用有償塑料袋的制度，每個塑料袋0.03元，而且大力宣傳呼吁同學們少用塑料袋。

華師的情況也大體相同。在分別對華師四個食堂工作人員(沁園春、學子、東二、東一)的訪問中發現，食堂在限塑工作上成績顯著。四個食堂均于2008年5月19日開始停止向前來就餐的師生免費提供塑料袋，并無償提供餐具，提倡師生在食堂就餐。

2 存在的問題

(1)宣傳力度、深度不夠，仍有不少人自費購買塑料袋。以虎泉集貿菜市場為例，印有《通知》的紅色通知板在市場的墻上隨處可見。而在對該市場的攤主進行采訪時，卻發現有很多攤主不了解有關限塑令的事宜。

(2)集貿市場成為“限塑”死角。雖然限塑令對集貿市場的塑料袋使用也做了規定，但卻起不到效果。國家明令禁止使用的超薄塑料袋在集貿市場還可以看到它們的市場。

(3)市場中的環保袋沒有形成明顯的價格優勢。人們購物還未養成自帶的習慣，如果去購物時沒有自帶環保袋或塑料袋，使用塑膠袋的價格在1元左右，而在購買一個環保袋需要花3-5元。這是少數人依舊使用塑料袋的主要原因，因為忘記帶而購買環保袋反而提高了購物成本。

(4)管理體制不全，執行力度不夠。我們詢問了集貿市場的攤主，是否有相關部門來市場監督檢查塑料袋使用情況，他們的回答出乎我們的意料:從來就沒有人來檢查過。這是管理監督上的嚴重缺失，使限塑令的效果大打折扣。

3 問題的解決措施

(1)環保意識要從中小學教育抓起。在我們的調查過程中年輕人用塑料袋比老年人還要多一些，所以我們要從小學就要抓環保意識的教育，讓他們逐漸形成環保意識，很自然的接受環保的思想和做法。增強環保實踐教學環節，將環保意識落實到行動上來。

(2)應繼續加強對“限塑令”的宣傳，使限塑成為一種習慣。限塑，是一次全民參與共建“資源節約型、環境友好型”社會的運動。全面宣傳才能普及限塑思想，提高市民的環境意識，配合限塑，甚至積極、主動參與限塑。宣傳的形式可以豐富多樣，吸引不同人群的注意力。在內容方面，以典型的事例、圖片，向人們展示塑料袋的危害，激起共鳴。

(3)加強對限產限售限用塑料購物袋的監督檢查。從國務院到地方政府各監督監管部門應該從產、銷、用三個環節對各有關部門進行監管，加強執法力度。應盡快建立一套既能限制塑料購物袋生產又能控制塑料購物袋使用量的約束機制。

(4)嚴厲處罰制度。對違反限塑令的生產企業或個人，進行處罰，并做到有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究。孟加拉國就是靠嚴刑峻法使塑料袋的使用大大降低。

參考文獻

[1]如何有效地落實“限塑令”[J].才智，2008，(10).

[2]關于“限塑令”的一些思考[J].消費導刊，2008，(8).