摘 要:一個理想的社會是和諧、穩(wěn)定、長久的。一個和諧的社會應(yīng)當(dāng)是人與人之間的地位是平等的,沒有人與人之間的剝削壓迫;一個穩(wěn)定的社會應(yīng)當(dāng)是為人民的“公共意志”即公意所控制的,沒有超越公共意志的權(quán)力存在;一個長久的社會應(yīng)當(dāng)是建立于人與人之間的契約關(guān)系,統(tǒng)治者的權(quán)力來自被統(tǒng)治者的認可。實現(xiàn)這個目標(biāo)的最重要途徑便是由廣大的社會成員作為立法者,通過對公共意志的充分體現(xiàn),制定出大多數(shù)人認可的社會契約式的法律,進而依據(jù)它來治理整個社會。
關(guān)鍵詞:社會契約;公共意志;民主;法治
中圖分類號:C9
文獻標(biāo)識碼:A
文章編號:1672-3198(2010)17-0091-02
1 社會契約事實的基本原理
約定是一切合法權(quán)威的基礎(chǔ)。世上只有天賦的人權(quán),沒有天賦的統(tǒng)治權(quán),政治權(quán)威在我們的自然狀態(tài)中也不存在,統(tǒng)治者的統(tǒng)治必須得到被統(tǒng)治者的認可才算是合理。原因很簡單,統(tǒng)治者若想通過暴力強行違背被統(tǒng)治者的意愿,那么其政權(quán)輕則動蕩、重則被推翻,這一點已經(jīng)被歷史充分證明了。因此,合理的統(tǒng)治就需要一個社會契約,在社會契約中,每個人都放棄部分天然的絕對自由,而獲取契約自由;在參與政治的過程中,只有每個人同等地放棄一定程度的天然自由,轉(zhuǎn)讓給整個集體,人類才能得到平等的契約自由。每一個社會成員的各自意志綜合起來,便是整個社會的公共意志,也是社會契約的靈魂之所在,社會契約的核心價值便是對公共意志的體現(xiàn)。社會成員對社會契約的違背,必然會導(dǎo)致懲罰,即使是擁有武力的統(tǒng)治者不遵守甚至違背社會契約,人民也有權(quán)反對或反抗它,游行示威、彈劾罷免、革命起義等都是社會成員反對和反抗統(tǒng)治者的手段。由此可見,社會契約是代表廣大社會成員意志,即公共意志的體現(xiàn),其應(yīng)當(dāng)起著主導(dǎo)社會的作用,所有社會成員,尤其是統(tǒng)治者,都必須嚴(yán)格遵守,只有這樣,社會才能和諧、穩(wěn)定、長久。社會契約的實現(xiàn)依賴于也促進著民主、法治這三個要素的存在,因為,只有社會民主,公共意志才能成為社會的主導(dǎo);只有法治健全,才能最終全面而徹底的將社會契約體現(xiàn)于整個社會。
2 社會契約的誕生
在人類社會出現(xiàn)前的自然狀態(tài)下,每個人都是絕對自由的,不用受任何人為力量的約束管制,同時,由于沒有社會和同類的保護,人類也過著艱難危險的生活。由于最初有些人發(fā)現(xiàn)群體活動可能比單獨活動更加安全和便捷,從而開始共同活動(與動物的先天性的群居生活不同,人類進行群居生活是基于理性選擇的)。而這些人之所以能夠在一起共同活動,是因為他們之間在如何集體活動這一問題上有著共同遵守的規(guī)則。這些共同規(guī)則當(dāng)然是大家一起提出、討論和表決生成的,最后經(jīng)過大多數(shù)人的同意成為共同的規(guī)則,當(dāng)規(guī)則出現(xiàn)不適應(yīng)自然或社會條件時,社會成員也會用同樣的方式對其進行改進或廢止。社會契約誕生了。
因為每個成員都參與了規(guī)則的討論和確定,所以每個社會成員也理所當(dāng)然且心服口服地遵守這些共同規(guī)則。群體之中訂立的每個人都參與且遵守的契約使得成員自愿遵守、互不侵犯、且互相協(xié)助,從此共同生活成為可能,并且逐漸成為潮流。從這層意義上說,盡管群體里的人不絕對自由了,可其實將部分權(quán)利被自愿地讓予群體,進而得到整個群體的保護和幫助,顯然,這是一種1+1>2的模式。這便是最初的“社會”,最初的“公共意志”,最初的“社會契約”。自此,人類拋棄自熱生活,開始了社會生活,即原始社會,盡管其生產(chǎn)力和社會文明很低下,但社會契約在這一階段卻是最為貫徹的。
3 社會契約的沒落
隨著人類生產(chǎn)力的發(fā)展,人類社會的逐漸豐富,不管是政治領(lǐng)域、經(jīng)濟領(lǐng)域還是文化生活領(lǐng)域,人類社會都變得豐富和復(fù)雜。社會中逐漸出現(xiàn)了很多相對強大的個人和集團,由于他們具有較強的能力,在人類趨利和征服本能的驅(qū)使下,他們開始逐漸突破社會契約,轉(zhuǎn)而依據(jù)自己個人的利好左右甚至決定社會規(guī)則,廣大社會成員的參與討論制定社會契約的機會被不同程度地剝奪。社會規(guī)則不再完全取決于社會契約甚至背離社會契約,而是取決于某些強人或集團的個人意志,人類進入了專制社會,即奴隸社會、封建社會,社會契約沒落了。
在專制社會中,歷史給我們看到的是,統(tǒng)治者的意志和命令取代公共意志和社會契約成為高于一切的社會規(guī)則的來源。然而,真正的真理絕不僅僅存在于形式,而是存在于實質(zhì)的規(guī)律之中。從表面看,社會中確實沒有了公共意志和社會契約來發(fā)揮作用,其實不然但公共意志和社會契約是隱藏在人們和整個社會的意識中發(fā)揮作用的。縱觀人類歷史,任何一個順應(yīng)民心的王朝都會繁榮穩(wěn)定,任何一個體恤百姓的帝王都會深受擁護愛戴,相反,任何一個專制的王朝都不會存在長久,任何一個極端專制的統(tǒng)治者都不會坐穩(wěn)江山,越違背公共意志,消亡得便越快。中國俗話說“得民心者得天下”從某種意義上就是這個道理,“民心”是指的公共意志和社會契約,“得天下”指得是社會長治久安,人們不會造反,執(zhí)政者地位會長久。這樣看來,看似是統(tǒng)治者個人意志所決定的社會規(guī)則照樣是從根本上間接地受公共意志和社會契約的決定和左右,逆公共意志和社會契約而行,就不能持續(xù),就會滅亡。
4 社會契約的復(fù)蘇
人類的認識終于在近代得以突破,隨著民主思潮和民主革命在全世界范圍的發(fā)起,人類真得返璞歸真了。千年之久的專制統(tǒng)治模式被打破,生機勃勃的民主思想逐漸深入人心,盧梭的《社會契約論》不但為民主思潮提供了理論支持,也為民主制度提供了初步的原則和模式,那便是重新把代表公共意志的社會契約作為治理社會的根本且唯一依據(jù)。《社會契約論》中主權(quán)在民的思想,是現(xiàn)代民主制度的基石,如今世界上主要的民主國家無不受其深刻影響,逐步廢除歐洲君主絕對權(quán)力的運動、18世紀(jì)末北美殖民地擺脫大英帝國統(tǒng)治、建立民主制度的斗爭等等,都會看到社會契約論作用的影子。美國的《獨立宣言》和法國的《人權(quán)宣言》及兩國的憲法均體現(xiàn)了《社會契約論》的民主思想。[2]與此同時,這些國家還創(chuàng)設(shè)出一系列的理念和制度,用以促進社會民主和法治的進步,進而更加促進社會契約在人類社會中的完全實現(xiàn),這主要包括:
4.1 依法治國
依法治國是法治的別稱,其的核心是依憲治國,這里的“憲”,很大程度上便是指社會契約。在以往的專制社會中,社會不是“法治”的,而是“人治”的,即主導(dǎo)社會的不是社會契約,而是某些強者的個人意志。依法治國的提出正是要擺脫某些個人意志對于社會的操縱,而依據(jù)體現(xiàn)公共意志的社會契約,即憲法和法律來治理社會。以憲法為根本活動準(zhǔn)則,就要建立健全保障憲法實施的強有力監(jiān)督機制。任何組織和個人,都沒有超越憲法和法律的特權(quán)。地方國家權(quán)力機關(guān)要把保證憲法在本行政區(qū)域內(nèi)的遵守和執(zhí)行作為一項根本任務(wù)。
4.2 代議制
為了更便捷、科學(xué)地體現(xiàn)公共意志,社會契約發(fā)展成為專門的民主立法活動,因此,民主立法活動應(yīng)當(dāng)是國家政治活動的核心,社會的最高權(quán)力部門應(yīng)當(dāng)是包含所有社會成員的全民會議,但由于人口眾多和技術(shù)上的原因,完全通過全民直接立法是不現(xiàn)實的。“代議制”有效地解決了這一問題,即全民通過選舉自己信任的代表,進而讓代表代替自己去行使自己的立法權(quán),這保證了立法的可操作性和效率不被破壞,而且這些代表由于專門代表公民行使立法權(quán),他們也成為具有專業(yè)素質(zhì)的立法工作人員,這保證了立法的科學(xué)和技術(shù)。這不失是一種良好的“橋梁”機制,既保證了法律從根本上是基于公共意志,也解決了在現(xiàn)今社會中絕對直接民主的不足之處。從另一個角度來看,這也挽救了民主制度。
4.3 權(quán)力制衡
但隨之而來又出現(xiàn)了新的問題,那便是由于公民代表接受了公民的參政議政委托后,便具有了較大的權(quán)力,他們很可能濫用代表權(quán)轉(zhuǎn)而侵害公民和社會的利益,因此,為了防止代表濫用代表權(quán)力,就要像制約統(tǒng)治者權(quán)利一樣,需將執(zhí)法權(quán)力和司法權(quán)力嚴(yán)格分出并賦予二者對立法機關(guān)進行制約的權(quán)力,同時,立法、執(zhí)法、司法三大政治權(quán)力也應(yīng)互相各有制約,當(dāng)任何一方出現(xiàn)重大或原則性問題后其他兩方都有權(quán)且有責(zé)任予以糾正。分權(quán)制衡得以證實是最具持續(xù)性和科學(xué)性的社會體制。也正因為代表制和分權(quán)制衡,才使得社會契約能夠繼續(xù)發(fā)揮社會賴以生存和持續(xù)之源泉的作用,人類社會得以持續(xù)和發(fā)展。
參考文獻
[1]讓·雅克·盧梭.社會契約論[M].光明日報出版社,2009.
[2]楊長春.依法治國首先是依憲治國[N].人民代表報,2000-06-24.