創建高?！捌桨残@”的思考

摘 要:通過對創建高校“平安校園”的文化內涵及意義的認識，客觀分析高校平安面臨的形勢和安全事件的特點，從制度、教育和活動三個層面提出創建高?！捌桨残@”的幾點建議。關鍵詞:高校;平安校園;安全管理中圖分類號:G47

文獻標識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)17-0256-02

胡錦濤同志在黨的十七大上的報告中指出:“構建社會主義和諧社會是貫穿中國特色社會主義事業全過程的長期歷史任務，是在發展的基礎上正確處理各種社會矛盾的歷史過程和社會結果。要通過發展增加社會物質財富、不斷改善人民生活，又要通過發展保障社會公平正義、不斷促進社會和諧。”高校作為人才培養的重要機構，校園的安全關系到社會穩定、學生成長、教育發展，創建“平安校園”成為社會大和諧不可或缺的重要部分。

高校“平安校園”與“創建”作為一個集合體，是指在政府及高校的倡導和努力下，通過廣大師生的參與，在各方力量的推動下，設置和創立良好的校園環境，并使校園環境得以保持，形成穩定化、秩序化、理性化、和諧化的狀態，簡而言之，“平安校園”就是一種穩定化、秩序化、理性化、和諧化的運行狀態。

1 創建高校“平安校園”的文化內涵及意義

“平安”二字，“平”:語氣平和舒順。“安”:安定;安全;安穩?！捌桨病苯忉尀?沒有事故;沒有危險;平穩安全。“平安”一詞自2004年溫家寶總理提出建設“平安中國”的號召后，越來越頻繁地呈現在人們面前:平安中國、平安省市、平安社區、平安校園……為了構建社會主義和諧社會，全國人民萬目企盼平安、努力創建平安、全力保護平安。

創建高校“平安校園”是構建“平安省市”、實踐科學發展觀、維護人民群眾根本利益的重要舉措。努力實現以師生公民道德、師德師風、文明修養、民主法制觀念為主要內容的思想道德素質顯著提高、以質量的提高、以良好的校園秩序和優美的校園環境為主要標志的校園文化程度的明顯提高，營造安全、穩定、文明、健康、和諧的育人環境。

創建高?！捌桨残@”是落實以人為本的需要。以人為本、是科學發展觀的核心，就是以實現人的全面發展為目標，就是建立教職員工和大學生身心愉悅的物質和精神環境，高校“平安校園”正是這種要求的根本和基礎。和諧育君子，險惡育小人。平安和諧的環境培養美德，促進人的全面發展和健康成長，這正是培養合格的高級專門人才的必要環境。

創建高?！捌桨残@”是實現高校發展目標的需要。為了高校持續快速健康的發展，既要加強硬件建設，也要加強軟件建設。努力創建高?！捌桨残@”，不僅使高校的師生員工把主要精力都用在教學、科研和管理上，而且能不斷促進硬件建設和軟件建設協調發展，最終實現高校的發展和進步。

2 創建高?！捌桨残@”面臨的形勢

隨著中國不斷走向開放，高校面臨的環境和形勢將變得更加復雜。從國內大環境看，我國正處在一個特定的、意義重大的社會轉型期和發展期，伴隨這一過程而出現的各種社會矛盾和社會現象使大學生的思想觀念、價值取向、生活態度和行為選擇以前所未有的速度發生著轉換、改變與震蕩，若處理不當，極易引起社會的動蕩。

2010年，我國在校大學生達2800萬，在這個龐大的社會群體中，近年來每年發生的各類師生傷害事故多達2000多起，如:2004年云南大學學生馬加爵殺害4名同學案件;2008年11月上海商學院宿舍區發生火災，4名大學生慌不擇路從6樓跳下當場身亡;2008年10月中國政法大學學生付成勵弒師案;今年4月，四川理工學院三日內發生兩起學生死亡事件;南京某大學副教授的換偶事件被網絡炒得是沸沸揚揚;2008年教育部直屬高校就發生63宗大學生自殺事件，其中北京、上海各有23宗;2009年，學生自殺趨勢有增無減，僅上半年，北京就有14名大學生自殺身亡……搶劫搶奪、入室盜竊、拎包扒竊、非法推銷、上當受騙、寢室內盜、打架斗毆、學生墜樓、離校出走、食物中毒、甲流爆發、交通事故等等更是層出不窮。校園安全問題嚴重威脅著師生的安全、嚴重防礙著師生的工作、學習、生活、嚴重損害著師生的身心健康、嚴重阻礙了教育方針的貫徹和合格人才的培養，師生的人身安全和有關人身傷害事故處理等問題已經成為高等教育領域的熱點問題之一，在社會各界引起了廣泛的關注和討論。3 高校安全事件的特點

3.1 時間空間的動態性

高校的安全事件可能發生在學生的課堂上，可能發生在學生的課外活動時，也可能發生在學生宿舍區;有因三人導致的他傷，有因公共設施的缺陷導致的損傷，也有第因外界不可抗逆的氣候、自然、傳染疾病等導致的規模性傷害;不僅有傷害學生的，也有傷害教師的;有涉及校內的，也有波及校外的;不僅發生在現實中的，也有發生在虛擬網絡世界的。一旦發生將涉及到高校管理的方方面面，這給高校安全事件的預防工作帶來了挑戰。

3.2 社會影響的疊加性

高校安全事件的發生、發展、過程和結果，都是社會普遍關心和關注的大事。而社會和媒體對高校的高定位、高關注，使高校安全事件的社會影響疊加放大。現代傳媒的多渠道、多層次、多角度傳播的特征，使高校安全事件被傳遞的信息真假混雜，良莠不齊，甚至給少數不良用心者提供了混淆視聽的機會，以至于謠言、小道消息漫天飛，引發長時間的社會爭論，甚至產生對高等教育體制的批判。

3.3 心理因素的復雜性

大學生進入大學后，面臨著適應問題，承受著種種壓力。一方面一些心理比較脆弱的同學，容易產生心理問題和精神障礙。另一方面，社會環境的多元化，接觸信息的多渠道，安全事件的發生會使心智尚未成熟的大學生產生復雜的變化，處理不當，其價值觀將偏離社會主義核心價值觀的正確取向。

4 創建高?！捌桨残@”的策略

4.1 制度構建安全網

高?！捌桨残@”的創建必須依托行之有效的管理工作機制和科學規范縝密的制度作為支撐。首先，加強安全管理網絡建設。高校應成立以校長為組長，副校長為副組長，保衛處、辦公室、總務處等部門負責人為成員的安全工作領導小組，形成校長負總責，分管校長靠上抓，有部門及安全管理員具體抓，一級抓一級，層層落實的工作機制。建立健全安全教育宣傳隊伍、安全管理隊伍和安全督導隊伍，形成相互兼容、相互制約，健全安全工作管理網絡，落實了崗位責任，形成安全工作合力。

其次，加強安全管理制度建設。要求各部門結合工作情況，制定一系列安全工作制度，全方位覆蓋學生學習、生活各個領域。各處室、院系層層簽訂安全責任書，做到目標明確，責任清楚，爭創平安院系、爭創平安班級、爭創平安管理部門，讓安全工作警鐘長鳴。實行安全工作“周報制”、“月報制”和安全責任追究制，發現問題，及時整改，消除隱患。

第三，加強依法治校力度建設。落實教代會制度，強化民主管理機制;落實校務公開制度，強化民主監督機制;落實學校與社區、家長聯系制度，強化合力育人機制。依法規范辦學活動，積極做好法制宣傳工作，促進師生的共同發展，努力使高校平安創建工作走上法制化、科學化、制度化的軌道。

4.2 教育帶動平安風

要想創建工作落到實處，必須要把有關內容滲透到各科教學和各種活動中去，滲透到高校各項工作各個環節。

一是安全教育與教學工作相結合。高校應把安全教育列入教學計劃，開設安全教育課，做到進教材、進課堂、進頭腦“三進”，確保計劃、教材、課時、師資“四落實”，加強安全知識的滲透，以期收到春風化雨、潤物無聲之效。把安全教育融合在實驗、實訓課程中，努力安全增強教育的針對性、實效性。

二是安全教育與德育工作相結合。把安全教育融入學生的日常行為規范教育中，開展自律督查、安全評比，提高學生自我教育、自我管理的能力。同時，加強網絡道德教育，努力提高學生的網絡安全防范意識和網絡道德意識。多管齊下，疏堵結合，保障學生身心健康成長。三是安全教育與校園文化相結合。對校園環境進行精心設計和建設，打造校園文化墻、警示牌、宣傳櫥窗等安全教育陣地;同時，有效利用校報、廣播、電視臺、網絡、短信平臺等渠道進行平安校園思想發動和知識宣傳，形成濃厚的校園安全文化氛圍。

四是安全教育與心理健康教育結合。建立心理咨詢中心，分析學生心理障礙存在的根源，幫助學生適時做好心理調試，減輕心靈的重負并消除心理挫折。對了解到的有嚴重心理障礙的人群，要給予特別關注。在校園內形成榮辱與共、健康向上的奮進精神和以人為本、團結協作的親和氛圍，減少矛盾與沖突的發生。

4.3 活動創造和諧園

一是豐富多樣的校內主題活動。開展平安標兵選拔;安全文化宣講;唱響平安校園歌;創編平安校園警句;舉辦平安校園知識競賽;參加應急疏散演練等活動等主題活動。讓學生學會自防、自護、自救，提高認識，掌握技能，遠離傷害，健康成長。

二是實踐性強的社會體驗活動。高?？梢耘c交巡警、消防大隊、法院等單位聯系，共建大學生安全穩定社會實踐基地，在街道社區成立活動教室，讓學生走向社會，去體驗各種社會角色。通過觀摩、參加消防演練，是學生學到課本上學不到的安全知識，受到課堂上得不到的平安教育。

創建高校平安校園使命光榮而神圣，責任重大而艱巨。必須堅持以“平安”為目標，整合各種教育資源，完善制度建設，豐富德育內涵，拓寬工作思路，履行崇高職責，給學生一段健康而精彩的大學生活。

參考文獻

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