發電企業項目投資計劃科學編制探討

摘 要:發電企業需要進行大中型項目的投資，涉及的投資金額非常可觀，因此投資計劃的編制對整體項目的實施具有重要的指導意義。首先介紹發電企業項目投資計劃編制的特點，然后系統論述科學編制投資計劃的原則，并規劃相應的編制方法，以期提高資金的使用效率，服務于項目的順利進行。

關鍵詞:發電;企業;項目;投資計劃;編制

中圖分類號:C93

文獻標識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)17-0080-01

項目投資計劃是投資前的關鍵準備工作。對發電企業來說，項目投資主要用于能源發電、基礎設施和技術改造，投資規模大，并且存在一定風險，因而企業必須對投資計劃的編制給予足夠的重視，并遵循科學的編制方法。

1 發電企業的項目投資計劃編制概述

項目投資計劃是指依據項目建設進度計劃所編制的，以貨幣形式表現的，科學合理地預測未來一定時期內建造和購置固定資產形成的工作量以及與此有關的費用的總和。所以發電企業項目投資計劃編制的目的在于用科學的方法，使大中型發電項目、基建項目、技術改造項目能夠有條不紊地推進。

一方面，效益和風險是發電企業項目投資計劃編制首要考慮的因素。發電企業對項目資金的有效管理是與經營收益相關聯的，項目建成后，企業應當能夠收回成本并獲得利潤。而且投資計劃必須對項目進程中的各項風險進行預期，防止風險發生給發電企業帶來不必要的損失。另一方面，項目進展是投資計劃編制工作中同樣不可忽視的環節。發電企業經常會同一時期開展若干個投資項目，這就面臨資金的合理分配問題。科學的投資計劃編制有助于為每個項目配備合理而充足的資金，從而使資金周轉速度提高。由于不少發電企業屬于集團化管理，項目投資計劃的編制涵蓋集團與分公司之間的配合，組織管理工作相對復雜。

2 電企業項目投資計劃科學編制的原則

發電企業項目投資計劃的科學編制離不開科學原則的指導。集團、分公司以及獨立發電企業，按照科學原則進行投資計劃的編制，有助于理清工作思路，提高計劃編制的科學水平。

第一，系統性原則。發電企業項目投資計劃的編制不是簡單針對某一項目的具體要求，憑借以往項目的經驗分配建設和固定資產的資金投入比例，而是自上而下和自下而上相結合、系統推進的工作。自上而下代表領導層和決策層對投資項目的整體要求，自下而上代表項目相關部門逐級上報投資計劃編制所需資料，最后經過合并整理以及修改，形成最終的投資計劃。系統性講求工作的合理布局與分工，各部門、各分公司間達到信息對稱的交流溝通，從而使項目實施過程可以更緊密地配合，達到理想的時間效率和收益比率。

第二，謹慎性原則。謹慎性原則是一個廣義和動態的概念，也就是說謹慎性不僅要求發電企業在項目投資計劃編制時要加以遵循，更要有始有終，在項目完成后也能用謹慎的態度反思和審視，挖掘先進的經驗，分析存在的問題。每個參與編制的部門都應當謹慎對待提交的數據，確保數據的說服力。對于跨年度的投資項目，發電企業應根據實際情況采取滾動編制，防止經濟形勢等因素變動而給企業投資帶來影響。

第三，主動性原則。所謂主動性原則，是指發電企業對任何一個投資項目的計劃編制不是被動進行的，而是主動探索各部門、各分公司節約資金投入、提高資金周轉速度、縮短工期、緊密銜接的方法，立足集團和企業整體的利益，將每一次投資計劃的編制都視為一項挑戰自我的工作，避免采用固化的編制模式增加發電企業本身的資金壓力，從而也使企業核心競爭力得到增強。

3 發電企業項目投資計劃科學編制的方法

在依據原則編寫投資計劃的同時，發電企業應注意完善編寫的流程，明確相關工作的責任人，并運用有效的評估發展現有的工作。

第一，發電企業應細化項目投資計劃編制的流程。一份系統和嚴謹的投資計劃應建立在充分的市場調研基礎上，然后進入深刻與嚴謹的分析，形成初步計劃，最終在反復論證后定稿。發電企業從事任何一個投資項目時，都應當從需求的角度入手，調研市場現狀，分析投資特點，規避可能產生的風險。而且投資計劃的定稿不是各部門資料的單純匯總，而是在匯總之后的進一步改進和完善。

第二，發電企業應確立投資計劃編制的具體責任人。發電企業投資的每個項目是由一系列基礎工作組成的，投資計劃編制也是在領導小組的帶領下由多個部門共同完成，每個部門都應有明確的責任人。對于投資計劃編制所需的統計月報、年報、投資統計分析與季度資金計劃、年度投資計劃等內容，要自下而上逐級指派責任人，負責數據分析制定的可靠性、科學性、效益性。一旦發現問題也能責任到人，追根溯源，嚴謹性得到保證。

第三，創建與績效相掛鉤的評審機制。發電企業針對某一項目制定的投資計劃，應經得起同行評議，即業內專家的公估。企業可組織企業內外評審專家共同參與評審工作，對項目投資的可行性、資金分配的合理性、風險的規避性等給予指導性建議。待年底以及項目完成后進行總結性評估，對項目的收益、資金使用效率等進行分析，并將分析結果與部門和員工的績效成績相掛鉤，激發員工的積極性。

4 結語

發電企業項目投資計劃的科學編制具有全局性的戰略意義。在倡導可持續發展的今天，遵循科學的原則和方法指引，發電企業的項目投資水平也將不斷提升。幫助企業在為國家基礎建設與技術升級做出貢獻的同時，實現穩步發展。

參考文獻

[1]王霞.基于行政審批制度的發電企業投資決策敏感性分析[J].成都理工大學學報(自然科學版)，2009，(3).