中國服務外包現狀與對策分析

摘 要:隨著科學技術的不斷進步，國際分工的不斷細化使得生產流程在不同的環節上細分企業紛紛將非核心服務活動外包給印度、中國等新興工業化國家的企業，推動服務外包迅速發展。概述了我國服務外包的現狀，分析了目前的優勢和劣勢，并且在此基礎上提出了可行的對策。

關鍵詞:中國服務外包;發展現狀;解決對策

中圖分類號:F74

文獻標識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)17-0136-02

1 服務外包的概述

外包的直接意思是指“外部資源利用”，即原來由企業內部完成的工作通過購買第三方提供的服務來完成。

從定義來講，服務外包是指企業將價值鏈中原本由自身提供的具有基礎性的、共性的、非核心的IT業務和基于IT的業務流程剝離出來后，外包給企業外部專業服務提供商來完成的經濟活動。因此，服務外包應該是基于信息網絡技術的，其服務性工作(包括業務和業務流程)通過計算機操作完成，并采用現代通信手段進行交付，使企業通過重組價值鏈、優化資源配置，降低了成本并增強了企業核心競爭力。

2 中國服務外包的現狀

2009年科爾尼全球離岸目的地指數顯示，印度、中國、馬來西亞依舊是全球前三位的最佳離岸目的地，前十名主要是以亞洲國家為主。捷克、俄羅斯、德國等國家成為服務外包排名下降的重災區。另外，中國服務外包研究中心發布的《中國服務外包發展報告2009》顯示，雖然受到外部環境變化的影響，中國服務外包在2009年仍然保持了20%以上快速增長，軟件和信息服務外包已經成為信息產業發展的新的增長點，離岸服務外包合同執行金額100.9億美元，同比增長151.9%。據中國服務外包研究中心預測，2010年還將增長40%至140億美元。不過，受金融危機影響，全球服務外包產業出現近5年來的最低增長。其中，IT服務支出受危機影響最大，出現了負增長。全球BPO增長率達到歷史性低點，全年僅增長2.42%。

3 中國服務外包優勢和劣勢分析

3.1 優勢

3.1.1 穩定的政治局勢，良好的經濟環境

2003年以來，中國的國民生產總值連續四年分別以10%、10.1%、10.4%、10.7%的增長率。2008年雖然受到美國次貸危機的影響，中國經濟仍然保持著穩定的增長態勢，國家統計局數據顯示2008年GDP總值為300670億元，比2007年增長9%，而2009年GDP總值335353億元，比上年增長8.7%。國內良好的經濟環境為中國在國際上樹立了良好的聲望，對中國的服務外包產業起到具有巨大的推動作用。與此同時，中國的政治穩定，社會和諧，增加了國際投資者的信心。

3.1.2 政府政策大力支持

2006年，商務部和信息產業部以及科技部啟動了承接服務外包的“千百十”工程，在“十一五”期間，在全國建設10個具有一定國際競爭力的服務外包基地城市，推動100家世界著名的跨國公司將其一定規模的服務外包業務轉移到中國，并培育1000家取得國際資質、具有發展潛力的優秀服務外包企業，全方位承接國際服務外包業務，實現2010年服務外包出口額在2005年的基礎上翻兩番。2009年，國務院辦公廳下發了《關于促進服務外包產業發展問題的復函》，批復了商務部會同有關部委共同制定的促進服務外包發展的政策措施。

3.1.3 勞動力數量龐大，成本低廉

中國的勞動力資源豐富，據發改委的數據顯示，2008年中國普通高校大學生和研究生規模分別達到1738.8萬人和110.5萬人，在學人數位居世界第一。同時，中國的勞動力成本比較低廉，這相比發達國家具有比較優勢。

3.1.4 基礎設施完善，高科技園區眾多

近年來，中國興起了眾多地理位置優越、人文環境良好、基礎設施完備的高科技園區，為服務外包產業的發展提供了優良的投資環境。

3.1.5 與日韓開展合作具有明顯優勢

從地理位置上講，中國不僅與日韓兩國位置靠近，而且文化背景相似，具有大量熟練運用日語、韓語的人才，這些特質使得中國在承接服務外包上具有天然的獨特優勢，與印度、愛爾蘭相比具有較強的競爭力。

3.2 劣勢

3.2.1 知識產權等保護措施不完善

長期以來，知識產權問題一直是困擾中國服務外包發展的主要因素。服務外包項目中往往含有商業機密和版權，而中國的知識產權保護意識薄弱、措施不完善等在一定程度上影響了投資者的信心，不利于中國接包企業的發展和產業的升級。

3.2.2 外包業務集中于低端環節，利潤率低

目前，中國承接的大部分還是來自日本的軟件外包項目。這些項目一般由日本企業先承包下來，然后經過分解之后，將其中技術含量較低、人工需求量較高的加工型業務轉包給中國軟件企業，因此，中國的服務外包業務仍集中在低端環節。結果造成中國的軟件外包業產業附加值較低，行業利潤不高。

3.2.3 公司規模不大，全球知名度不高

人均價值*人數，此公式是納斯達克衡量軟件服務外包供應企業價值的標準。盡管近年來中國軟件企業規模擴展迅速，但是中國軟件企業中只有東軟的員工規模超過萬人，大多數為3000人以下的企業，與動輒員工人數上萬的印度軟件企業相比差距很大。

3.2.4 缺乏強大的服務外包中介機構提供一站式信息服務

印度的軟件和服務公司聯合協會是一個以公司形式注冊的非盈利協會，印度外包的成功在某種程度上來說要歸功于這個組織，因為它向全球發包方展示了“印度辦公室”品牌，相當于印度外包行業這個“公司”在國際上的“市場部”。而中國卻沒有成立類似的機構，“中國服務外包”的品牌也打不出來。

3.2.5 語言障礙和文化差異

國際服務外包的發包國主要有以美國為主的西方國家和以日韓為主的亞洲國家。對于英語語系的國家，由于中國在語言和文化上的差異，服務外包緊張緩慢。

4 發展對策

針對承接國際服務外包的經濟屬性以及我國在這一領域的發展現狀和問題，從減少管制扭曲、培育市場力量、兼顧溢出效應、著眼國際競爭等多方位角度考濾，建議實行以下具體措施。

4.1 改進和完善相關立法和執法

研究承接國際服務外包業務流程涉及新的知識產權關系，總結我國業內實踐經驗并借鑒相關國際經驗，改進和完善知識產權立法，降低承接國際服務外包交易成本。對承接國際服務外包涉及新的業務合作形式和關系，包括合同標的、交付方式、產品質量等方面的新內容，加快完善與國際商業慣例相適應的法律規章建設。

4.2 調整人才培養政策，加大高端人才儲備

鼓勵大學和各類職業學校建立多層次的軟件人才培訓體系，培養既懂英語、軟件專業知識，還具備行業專業知識的復合型人才。采取有力措施提升我國基層中小學外語教員的水平和能力，解決我國內地英語教學水平低問題。通過一代人的努力使我國外語教學水平得到顯著提高。加強宣傳推廣，吸引留學人員回國發展，加大高端人才儲備。

4.3 在政府有關部門的指導下，建立真正由業內企業主導和企業家自行管理的國際服務外包行業協會

鼓勵新協會在規劃行業發展、與政府和公眾溝通對話、建立行業數據庫、定期舉辦各類交易會和推介會等方面承擔全方位的職能。建議把建立國際服務外包協會作為社會主義市場經濟環境下，轉變政府職能和培育行業中間組織的行業試點。

5 結語

在科技進步和經濟日益全球化的今天，服務外包日益成為跨國公司競爭和發展的重要手段，也是發展現代服務業的一種極具潛力的運營模式。在國際服務外包迅猛發展的大背景下，中國的服務外包業也在政府政策的支持下取得了較大的增長。通過對服務外包理論的分析和中國服務外包的現狀以及優勢、劣勢進行的研究，認為中國服務外包發展具有巨大的發展潛力。并在此分析上提出了政策建議，改進和完善相關立法和執法;調整人才培養政策，加大高端人才儲備;建立真正由業內企業主導和企業家自行管理的國際服務外包行業協會，使中國服務外包業在激烈的競爭中不斷發展壯大。

參考文獻

[1]吳勤學.中國服務外包的發展現狀與對策思路[J].商業研究，2009，(3).

[2]朱運愛.淺析中國服務外包業發展的優勢和不足[J].網絡財富，2009.

[3]楊波.中國服務外包發展現狀與提升對策[J].國際經濟合作，2009.