摘 要:我國中小企業面臨良好的發展環境,但制約其發展的因素客觀存在,企業普遍存在內部會計控制的問題,通過對突出問題的分析,促進企業加強制度建設,提高自身管理水平,適應當代經濟發展的需要。
關鍵詞:中小企業;內部會計控制;主要問題
中圖分類號:F23
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2010)17-0215-01
中小企業是經濟構成的重要組成部分,我國現有中小企業已超過1000萬家,占企業總數的99%,提供了80%的城鎮就業機會,實現工業總產值的60%,因此,中小企業的發展對我國經濟增長和社會發展都起著舉足輕重的作用。當前,我國中小企業經營管理有了長足的進步,面臨良好的發展機遇,但不容忽視的是制約發展的因素也客觀存在,內部會計控制就是其中的一個重要方面。
現階段,我國中小企業內部會計控制普遍存在問題,主要表現為以下五個方面:
1 企業管理者對內部會計控制認識不全面,缺乏制度存在的環境和氛圍
目前,相當一部分中小企業屬于私營性質,企業的投資者同時就是經營者,所有權與經營權的統一,導致企業領導者集權現象嚴重,一些企業領導獨斷專行,無視控制制度的存在;一些領導認為有了控制制度辦事不方便,花錢不順手,制度成了給自己設立的障礙物;還有一些領導,雖然知道制度的重要,但為了經營的需求,使制度讓位于經營,正是在這些思想的作用下,大部分中小企業沒有建立健全內部會計控制制度,甚至有的單位負責人超越內部會計控制行使職權,這種對內部會計控制重要性的忽視,使我國中小企業普遍缺乏一個良好的中小企業內部會計控制存在的環境。
2 內部會計控制系統設計缺乏科學性,制度內容單一,存在滯后性
內部會計控制制度是企業管理的重要組成部分,它與企業的其他管理制度相輔相成,但我國大多數中小企業在進行制度設計時,一是對制度內容的設計缺乏統籌,使內部會計控制制度脫離其他制度而存在,使控制分散脫節,沒有起到實質的控制作用;二是一般僅針對企業常規業務活動而設計,發生特殊業務或當經營環境和業務性質發生重大變化時,現有的內部會計控制可能不再適用,相關的控制要么被削弱,要么失去效用。
3 會計基礎工作薄弱,財會人員素質偏低
內部會計控制的核心是會計,而內部控制更是以會計基礎工作為依托,我國中小企業普遍存在著會計機構設置不健全,財會人員配備不合理,人員素質參差不齊的問題。有些企業不設會計部門,會計工作委托會計事務所代理,或者任用自己的親屬當出納,外聘兼職會計定期做賬,忽視了會計工作在企業經營中的重要作用;有的企業或只設會計崗位,而不設專門的財務管理部門,而從事會計工作的財務人員大多沒有經過專門化、系統化的知識教育,缺乏應有的基本知識與技能;有些會計人員雖然具有一定的業務水平,但忽視對新業務知識、新法規及新制度的學習,出現賬務處理違反新法規、新制度的現象,這些都對企業內部會計控制的執行效果產生重大影響。
4 信息化管理手段難以普遍采用,獲取的數據未能采用科學高效的方法進行分析
目前,全球經濟已進入信息化時代,各國企業都大力推廣使用新計算機技術,而我國絕大多數中小企業還局限于傳統模式下的管理方法,很多企業出于成本、人員、技術等因素的考慮,并不運用財務軟件進行內部會計控制的基礎性管理,也不通過建立自己的計算機機網絡對數據進行及時搜集整理,有些企業雖然采用了信息化的管理手段,但由于缺少正確的操作流程和方法,致使信息錯誤或失控,隨著計算機技術的普及和深入,此類問題日益突出。另外,個別中小企業雖然采用信息化手段獲取數據,但卻未采用科學先進的方法進行處理分析,這也必然會造成內部會計控制工作的效率低下和資源浪費。
5 缺乏有效的監督機制,內部審計職能被嚴重弱化
監督與執行的關系非常密切,內部審計是檢驗內部會計控制執行效果的重要手段。據調查,為數不少的中小企業沒有設置內部審計機構,甚至部分領導者認為增加內審機構就是增加人員,增加開支,并不能起到任何作用,即使建立內審機構的企業,其職能也被嚴重弱化,對財務會計信息及各級管理部門的績效不能正確評價。于是,一些企業的業務經辦人員、財會人員甚至領導干部利用監督不力的漏洞,大量收受賄賂,大肆侵吞公款,利用虛假發票非法占有企業資金等,嚴重影響著企業的經營管理。
以上五點是當前中小企業內部會計控制管理中存在的突出問題,其反映出的思想和行為都嚴重阻礙了企業的進一步發展,所以無論是從提高企業自身管理水平,還是從日益激烈的外部競爭環境來看,都迫切需要中小企業盡快解決問題,完善企業的內部會計控制。
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