“學(xué)習(xí)型”法院創(chuàng)建探討

摘 要:繼1994年在意大利羅馬、1997年在加拿大渥太華召開兩次世界終身學(xué)習(xí)會(huì)議，提出了“終身學(xué)習(xí)是二十一世紀(jì)的生存概念”的思想后，2001年5月，江澤民主席在亞太經(jīng)合組織“人力資源能力建設(shè)高峰會(huì)議”上發(fā)出了“構(gòu)筑終身教育體系，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)”的倡議，全國迅速掀起了創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型組織”的熱潮，黨的十七大明確地把“建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨”作為重要戰(zhàn)略目標(biāo)，十七屆四中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)“要建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨”，順應(yīng)社會(huì)的發(fā)展要求，創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”法院已成為時(shí)代的要求。

關(guān)鍵詞:法院;“學(xué)習(xí)型”;必要性

中圖分類號:C93

文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)17-0306-01

1 創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”法院的必要性

首先，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的具體行動(dòng)。一個(gè)人、一個(gè)政黨、一個(gè)民族只有不斷地通過學(xué)習(xí)進(jìn)行精神、智力、能力武裝，才能有所創(chuàng)造，有所發(fā)展，有所前進(jìn)。要成為一個(gè)稱職的乃至優(yōu)秀的法官，只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增加知識儲(chǔ)備，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，才能以嚴(yán)密的司法思維、高超的司法智慧、熟練的司法技能、文明的司法行為守護(hù)好社會(huì)公平與正義這道防線。其次，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院是實(shí)現(xiàn)“公正與效率”的根本保證。廣大法官只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷增加知識儲(chǔ)備，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，豐富知識層面，才會(huì)有足夠的司法智慧和司法技能守護(hù)好社會(huì)公平與正義這道防線，才能確保“公正與效率”工作主題的實(shí)現(xiàn)。第三，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院是推進(jìn)法官職業(yè)化建設(shè)的基本途徑。法官職業(yè)化建設(shè)要求我們通過深入持久地學(xué)習(xí)，使法律精神、法律文化、法律傳統(tǒng)和法官職業(yè)意識及現(xiàn)代司法理念，成為每一位法官生命和靈魂的重要組成部分，從而為法官職業(yè)化建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2 創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”法院面臨的困難和問題

在創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型法院”過程中還存在這樣或那樣的困難和問題，主要有:一是認(rèn)識偏差。雖然廣大法院干警面對新的挑戰(zhàn)，自我加壓，自我充電，自我提高，但仍有少數(shù)干警對待學(xué)習(xí)不認(rèn)真、不刻苦，缺乏鉆研精神，要么強(qiáng)調(diào)工作忙，任務(wù)重，沒時(shí)間學(xué);要么成天忙于應(yīng)酬，沒心思學(xué);有的則認(rèn)為現(xiàn)有知識水平足以應(yīng)付，干脆不想學(xué)。二是內(nèi)容單一。目前法官學(xué)習(xí)的課程設(shè)置單一，基本以法律學(xué)習(xí)為主，附之以政治學(xué)習(xí)，有時(shí)法官的學(xué)習(xí)還限于單項(xiàng)的、臨時(shí)的、普及型的法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對于其它的諸如人格、道德、社會(huì)知識等等方面的教育培訓(xùn)所涉不多。三是保障不力。雖然目前法官的學(xué)習(xí)教育被提上相對重要的議事日程，但是由于受地方財(cái)政的制約，有時(shí)連基本的辦案經(jīng)費(fèi)都難以確保，根本無力顧及學(xué)習(xí)教育的投入和支出，因此缺乏有力的教育經(jīng)費(fèi)保障。

3 創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”法院的幾點(diǎn)設(shè)想

3.1 樹立全新的學(xué)習(xí)理念

一是樹立創(chuàng)新學(xué)習(xí)理念。正確把握和處理創(chuàng)新與繼承、創(chuàng)新與求實(shí)的關(guān)系，對法院工作中出現(xiàn)的新情況新問題勇于探索、勤于創(chuàng)新，為實(shí)踐公正與效率謀出新思維，闖出新路子，創(chuàng)出新成果。二是樹立常態(tài)學(xué)習(xí)理念。把學(xué)習(xí)引入工作，使學(xué)習(xí)與工作有機(jī)結(jié)合，用法學(xué)理論指導(dǎo)工作實(shí)踐，把學(xué)習(xí)當(dāng)做工作，把工作看做學(xué)習(xí)，在學(xué)中做，在做中學(xué)，實(shí)現(xiàn)工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化，保證學(xué)習(xí)常態(tài)化。三是樹立終身學(xué)習(xí)理念。立足本職崗位，結(jié)合自身工作，不斷更新知識，并轉(zhuǎn)化為自身的內(nèi)在素質(zhì)運(yùn)用到司法實(shí)踐中。四是樹立團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)理念。推行知識共享、集思廣益的學(xué)習(xí)模式，在全院營造崇尚學(xué)習(xí)、注重研究與探索的良好氛圍，通過團(tuán)隊(duì)的學(xué)習(xí)與交流，形成1+1>2效應(yīng)，提升群體能力，使法院成為維護(hù)人民群眾權(quán)益的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

3.2 導(dǎo)入有效的學(xué)習(xí)機(jī)制

一要構(gòu)筑領(lǐng)導(dǎo)促進(jìn)機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)要帶頭推動(dòng)全新的學(xué)習(xí)理念的樹立和機(jī)制的形成，以不斷學(xué)習(xí)的開放態(tài)度，把學(xué)習(xí)融入工作生活的一部分，成為學(xué)習(xí)型法院的領(lǐng)軍人物，從而激發(fā)全體干警的學(xué)習(xí)熱情。二要建立競爭激勵(lì)機(jī)制。引入競爭機(jī)制，設(shè)定崗位競爭，樹立“不學(xué)則退、慢學(xué)落伍”觀念，同時(shí)要建立學(xué)習(xí)目標(biāo)激勵(lì)機(jī)制，把個(gè)人目標(biāo)、部門目標(biāo)和全院目標(biāo)融為一體，用學(xué)習(xí)來實(shí)現(xiàn)不同層次目標(biāo)的相互整合，逐漸縮短目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)之間的差距。三要健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要認(rèn)真貫徹落實(shí)江澤民同志關(guān)于“寧可其他方面的事情放慢一點(diǎn)，也要提高教育支出在財(cái)政支出中的比例，為教育優(yōu)先發(fā)展提高物質(zhì)保證”的指示精神，加大對學(xué)習(xí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入。

3.3 規(guī)范系統(tǒng)的學(xué)習(xí)內(nèi)容

首先是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，特別是馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想。其次是要精學(xué)法律知識。不僅要認(rèn)真學(xué)習(xí)、理解、掌握并熟練運(yùn)用現(xiàn)行的法律、法規(guī)和司法解釋，而且要及時(shí)學(xué)習(xí)反映時(shí)代特征的新的法學(xué)思想及與法院改革創(chuàng)新有關(guān)的新學(xué)說、新成果。再次是要泛學(xué)其他自然、應(yīng)用知識。根據(jù)審判工作規(guī)律，跨學(xué)科學(xué)習(xí)已成當(dāng)當(dāng)前法官提高職業(yè)技能的必由之路，要求法官有針對性地加強(qiáng)科學(xué)、哲學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、邏輯學(xué)、心理學(xué)等知識的學(xué)習(xí)，拓寬視野，提高分析問題、解決問題的能力。

3.4 搭建豐富的學(xué)習(xí)平臺(tái)

一是搭建理論學(xué)習(xí)平臺(tái)。通過完善理論中心組學(xué)習(xí)制度和政治理論學(xué)習(xí)制度，落實(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃，切實(shí)抓好基本政治理論、時(shí)事政策、理想信念、職業(yè)道德、黨風(fēng)廉政教育，重點(diǎn)解決干警世界觀、人生觀、價(jià)值觀問題，確保理論聯(lián)系實(shí)際，努力在司法實(shí)踐中踐行“三個(gè)至上”重要思想。二是搭建學(xué)歷教育平臺(tái)。提倡和鼓勵(lì)干警參加在職高等學(xué)歷教育、網(wǎng)絡(luò)職業(yè)培訓(xùn)，通過函授、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、自學(xué)等豐富學(xué)歷教育層次，提高自身學(xué)歷檔次，調(diào)整自己知識結(jié)構(gòu)。三是搭建崗位培訓(xùn)平臺(tái)。建立法官、執(zhí)行員、書記員、司法警察崗位分類培訓(xùn)體系，加大法官法律運(yùn)用和審判技能培訓(xùn)，確保全體人員通過崗位培訓(xùn)完成知識與技能的更新，適應(yīng)審判形勢發(fā)展的需要。四是搭建技能比武平臺(tái)。通過組織開展庭審大練兵、案例評析、優(yōu)秀法律文書評比、庭審技能競賽等活動(dòng)，促進(jìn)司法能力提升。 

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院是一項(xiàng)全新的工作，它孕育著無限的生機(jī)和活力，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可借鑒，需要我們在創(chuàng)建過程中不斷探索、總結(jié)和完善，但是我們有理由相信，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院一定會(huì)取得實(shí)效和成功。