建筑施工安全管理問題及對策研究

摘 要:近年來，隨著改革開放的不斷深入，建筑安全事故頻發(fā)，這為新時期的建筑安全工作帶來了極大的挑戰(zhàn)。針對我國建筑施工安全管理中存在的問題，提出了相應的對策，提出了自己的思考。

關鍵詞:建筑;施工;安全管理

中圖分類號:C93

文獻標識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)17-0373-01

1 建筑施工安全管理存在的問題分析

1.1 建筑施工單位和人員的安全意識淡薄

有的建設單位和人員法律意識淡薄，安全行為不規(guī)范，不按法定建設程序辦事，規(guī)避政府監(jiān)管;有的建設單位不依法進行施工圖審查、不依法招標和報建、不依法辦理質量安全監(jiān)督和施工許可手續(xù);有的建設單位還違法將工程發(fā)包給不具備相應資質的企業(yè)甚至個人。這些現象都造成了建筑施工事故頻發(fā)和重特大惡性事故的發(fā)生。有的設計單位的安全行為不規(guī)范，有的設計單位掛靠的人員多，設計質量難以保證，違反強制性標準的現象屢見不鮮;施工圖審查后隨意遷就建設單位和施工單位，擅自變更，降低要求，從而埋下了安生事故的隱患。

1.2 安全教育培訓滯后

建筑施工企業(yè)安全管理人員數量相對較少，綜合素質較低，達不到工程管理的需要，使得安全管理工作薄弱。另外，建筑工地從業(yè)人員整體素質不高，大部分一線人員特別是農民工缺乏基本安全知識，其安全防范意識和操作技能低下，對農民工的安全培訓比較滯后，導致大多數人未經培訓就上崗。有的工地現場安全生產管理資料雖然齊全，也記錄了教育培訓等內容，但操作人員的安全培訓流于形式。

1.3 安全監(jiān)督不到位

不能否認，一些監(jiān)督執(zhí)法人員的思想業(yè)務素質不高，不能正確履行職責，有的甚至玩忽職守。有些建設行政主管部門和監(jiān)督機構不積極主動執(zhí)法，不采取“分片包干，責任到人”的方式落實監(jiān)督責任，不強化責任監(jiān)督人員對工程建設項目的日常巡查職責，致使規(guī)避監(jiān)管行為得不到及時發(fā)現和制止，安全監(jiān)督不能及時到位。已納入監(jiān)管的項目，對事故隱患查處不力，措施不堅決、整改不到位，致使各種安全事故隱患無法及時消除。

2 建筑施工安全管理措施及對策探析

2.1 加強相關單位和人員的安全教育培訓

建立健全建筑施工企業(yè)安全保證體系，進一步加強企業(yè)安全教育，提高全員安全意識。“安全第一，預防為主”是安全工作方針，做好安全教育工作，重點要加強對一線作業(yè)人員的安全教育培訓，增強他們的安全意識和安全操作技能。各級行政主管部門、安全監(jiān)督機構要督促建筑施工企業(yè)建立健全安全保證體系，做到安全生產組織到位、安全教育到位、安全措施到位，努力建立安全生產的長效機制。一些專業(yè)管理人員需要學習和掌握安全法規(guī)、勞動保護與消防、中小型機具、土方作業(yè)、現場臨時用電、高空作業(yè)、垂直運輸設備、模板工作、起重吊裝、文明施工、現場急救等安全常識。

加強建筑施工人員的安全教育，提高其執(zhí)行規(guī)范和操作規(guī)程的自覺性，是杜絕安全事故發(fā)生的根本根源。針對務工人員文化素質低、安全意識差、缺乏自我防護意識等現狀，充分利用民工學校等教學資源，對建筑工人的建筑工程基礎知識、安全基本要求進行強制性培訓;鼓勵技術工人參加技術等級培訓，提高職業(yè)技能水平;通過勞務交易，規(guī)范勞務承發(fā)包行為，杜絕閑散零星勞力上門推銷或無合同上崗現象。管理人員必須按規(guī)定每年參加安全教育培訓學習，時間必須達到相關規(guī)定要求。同時各建筑施工企業(yè)要切實抓好施工現場一線操作人員的基本安全知識的教育培訓。安全教育要注重實效，切忌流于形式走過場。

2.2 完善建筑安全監(jiān)督管理的法規(guī)和運行機制

健全的法規(guī)要靠健全機構和高素質的人員去執(zhí)行。所以，必須進一步完善建筑安全監(jiān)督管理的運行機制，加強各級監(jiān)督機構的建設，建立一支高素質的安全監(jiān)督管理執(zhí)法隊伍。企業(yè)每年初要制定安全教育計劃，特殊工種、安全管理人員必須按要求接受上級有關部門的培訓，對新工人的崗前培訓由企業(yè)安全部門負責，對全體員工可以結合本單位的實際，組織定期和不定期地學習《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》等安全方面的有關標準及常用知識。同時，執(zhí)法監(jiān)察機構同時要打破過去施工安全生產管理只管施工單位的單一管理模式，依據法律、法規(guī)，不但對施工單位實施監(jiān)督，還要對建設單位、勘察設計和監(jiān)理單位實施監(jiān)督、檢查和處罰，依法規(guī)范建筑市場主體的各種行為，落實他們的安全責任，使工地安全生產管理齊抓共管。

2.3 注重抓好施工現場和施工班組的安全活動

建筑施工企業(yè)在施工現場應當把安全生產與文明施工、良好的形象結合起來，做到安全生產，確保施工人員的安全和健康。施工現場布置應周密策劃，圍墻、大門、辦公室等應美觀大方，現場料具堆放整齊，職工行為文明，材料設備標識清晰，安全標志醒目，并按規(guī)定標準的要求做好各項安全防護和管理工作;施工現場必須嚴格執(zhí)行安全交底制度，施工班組上崗前，還要按照當天的生產內容，針對作業(yè)環(huán)境、天氣狀況和可能遇到的不安全因素提出更具體的、有針對性的安全要求，確保所有上崗操作施工人員人身安全。

2.4 堅持進行安全生產大檢查

建筑施工企業(yè)要落實安全生產責任制，堅持進行定期和不定期的安全生產大檢查。建筑施工企業(yè)要對本企業(yè)所有在建項目進行自查自糾，針對薄弱環(huán)節(jié)，提出防范措施并加以落實。特別要針對易發(fā)生事故的安全監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞進行重點檢查。安全檢查應做到全面徹底，不走過場，不留死角。對違法違規(guī)行為和事故隱患要限期整改，對不及時整改的，必須果斷處置。對違法違規(guī)行為和事故隱患要跟蹤監(jiān)督，直到徹底消除為止。檢查結束后，要進行認真總結，對安全生產工作做得好的項目要予以表揚和獎勵，對安全工作做得差的項目要進行批評與處罰。

總之，安全生產是建筑施工企業(yè)永恒的話題。建筑施工企業(yè)要充分認識嚴峻的安全形勢所帶來的挑戰(zhàn)，從而積極探索企業(yè)安全生產的長效機制，努力提高安全生產管理水平，在創(chuàng)建和諧社會的氛圍中創(chuàng)造良好和諧的安全生產環(huán)境。

參考文獻

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[2]全裕利.房屋建筑施工質量管理[J].湖南經濟管理干部學院學報，2005.

[3]黨宏斌.淺論建筑施工安全管理的現狀及努力方向[J].建筑安全，2007，(4).