二十世紀初中國憲政思潮探討

摘 要:通過回顧二十世紀初中國憲政的某些關鍵事件和爭論，探析中國人在這個特定的歷史時期內對憲政及其內涵的理解，從而進一步揭示憲政思潮廣泛傳播的原因，并總結當時憲政運動的局限性。

關鍵詞:二十世紀初;憲政思潮;憲政運動

中圖分類號:C9

文獻標識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)17-0097-01

20世紀初，憲政作為一種外來政治思潮，傳入中國后立即引起了開明的思想家和政治家的關注。從中國第一部成文的憲法性文件--《欽定憲法大綱》的頒布到孫中山先生的五權憲法論，是憲政思潮在中國影響最劇烈的時期。憲政思潮廣泛傳播的原因是什么?近代政治家是如何去實踐自己的憲政理想的?憲政運動有怎樣的局限性?對這些問題的回答對于理解中國憲政思潮有重要意義。

1 二十世紀初中國人對憲政的理解

憲政思潮，起源于光緒變法時期，興于20世紀初，最后淹沒于民主主義革命浪潮。憲政思潮在20世紀中國的傳播，不僅表明中國在學習西方政治上的探索，也直接地推進了中國政治變革的進程。在二十世紀初，中國人對于憲政的認識有兩個派別，改良派和革命派。改良派理解的憲政，即“憲政”應是“憲治”，應以憲法為治國之本。正如康有為在維新變法時所說:必須“立憲法同受其治”。梁啟超認為:“憲法者何物也?立萬世不易之憲典，而一國之人，無論為君主、為官吏、為人民，皆共守之者也。為國家一切法度之根源，此后無論出何令，更何法，百變而不許離其宗者也”。他們主張對廣大民眾進行思想啟蒙，主張統治者在中國進行制度改良，并且通過建立憲法來治理國家。1908年，清朝頒布了中國第一部成文憲法性文件——《欽定憲法大綱》。革命派的政治家們對憲政有著這樣的共識:憲法保障任何公民權利，憲法構成國家。孫中山認為:“憲法者，國家之構成法，亦即人民權利之保證書也。”孫中山不僅重視國家制度，而且十分重視人民的權利，并將其納入憲法、憲政重要內容之中。這種認識吸收了西方的契約精神來充實人民權利，通過將國家與人民的關系定位于保證書來建構國家權力的合法性。

2 憲政思潮在二十世紀初廣泛傳播的原因

憲政思潮之所以能在二十世紀初的中國廣泛傳播并對當時社會發展產生了重大影響，是與當時中國特定的社會背景、政治環境和歷史條件分不開的。

20世紀初，民族資產階級力量的壯大，其不僅發出了發展資本主義的呼聲，且產生了建立資產階級統治的要求。這是清末憲政思潮得以興起的社會背景。1904年到1905年，爆發了日俄戰爭，戰爭以日勝俄敗而告終。日俄戰爭及其后果則給晚清思想界以巨大的刺激和影響，使立憲救國的社會思潮勃然興起。此時，國內外輿論一致認為日俄戰爭結局是憲政戰勝專制的鐵證，“天下之人，皆謂專制之政，不足復存于天下。上至勛戚大臣，下逮校舍學子，靡不曰立憲立憲，一唱百和，異口同聲”。尤其在社會輿論影響下，清政府在1905年派出五大臣出洋考察憲政，準備“仿行憲政”，這一舉措不但使憲政思潮廣為傳播，而且也使憲政實踐提上議事日程，1905年后，憲政思潮在中國社會形成了上下呼應，一唱百和的熱烈氣象。但新興的民族資本主義敏捷地覺察到腐朽的清王朝是不可能推行憲政的，只有通過革命去推翻舊的政治制度，才能實現自己的憲政理想。之后，辛亥革命的勝利而導致建立的南京臨時政府，以及由其頒布的《中華民國臨時約法》，確實是中國憲政運動史上的重大事件和重要標志。它實際建立了以三權分立為基本原則的民主共和體制，使中國社會首次實際出現了近代化的政權形態，使孫中山等革命黨人長期為之奮斗的理想變為藍圖，使憲政思想更加深入人心。這就是當時憲政思潮在中國的政治環境。

3 二十世紀初中國憲政運動局限性

隨著憲政思潮的傳入，二十世紀初的中國人也一次又一次的實踐著自己的憲政理想。清末立憲、中華民國成立及《中華民國臨時約法》的頒布、北洋軍閥時期的憲政，盡管這些嘗試都失敗了，但是給我們留下了豐富的憲政思想。憲政運動失敗的原因值得我們去思考。中國憲政運動之所以經歷坎坷，是由多方面的原因引起的。其中，最重要的原因是其自身的局限性。學者李澤厚認為，中國的憲政發展一直面臨著救亡和啟蒙的“雙重變奏”，最終救亡壓倒了啟蒙。當時中國先進的思想家和政治家們必須面臨抉擇，是去啟蒙人民的思想，改良中國落后的政治制度;還是去投身革命，改變中國的現狀。然而，在民族危亡的空前壓力下，民族生存是首要目標，自然也就顧不上什么憲政、有限政府、共和的發展了。中國憲政運動局限性還表現在憲政與民族富強的關系上，當時中國的知識分子更注重民族的富強，只有中華民族富強才能改變中國的命運。至于憲政，只是實現國家富強的一種手段而已，這種手段可以被替代。顯然，這是對憲政的一種半信半疑的態度。正是這種認識上的不足才導致了歷次憲政運動的失敗。

憲政，作為一種政治形態，其發展要經歷一個過程。如果希冀一夜之間憲政“從天而降”，那是不現實的。只有在認真的憲政實踐中，才能求得憲政自身的不斷完善。

參考文獻

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