加強基層法院文化建設(shè)思考

摘 要:法院文化是我國社會主義文化的重要組成部分，是推動社會發(fā)展的精神動力和智力支持，基層法院文化是整個法院系統(tǒng)文化建設(shè)中不可分割的重要組成部分，闡述了基層法院文化的概念、特性、必要性，并在此基礎(chǔ)上對新形勢下如何加強基層法院文化建設(shè)提出幾點思考。

關(guān)鍵詞:法院文化;問題;思考

中圖分類號:F24

文獻標識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)17-0181-01

當(dāng)前，全國法院系統(tǒng)自上而下都將培育社會主義核心價值體系，大力弘揚社會主義法院文化列入重要議事日程，而基層法院作為最基層的單位，普遍存在著硬件設(shè)施較為落后，人員素質(zhì)參差不齊，審判任務(wù)日趨繁重等困境，這無疑給基層法院的文化建設(shè)帶來了難度，進而影響到整個法院系統(tǒng)文化建設(shè)的進程，阻礙人民法院各項工作科學(xué)發(fā)展的進程，因此，探究如何加強新時期基層法院文化建設(shè)成了一個不容忽視的話題。

1 基層法院文化的概念和內(nèi)涵

法院文化是法官在長期的審判實踐和管理活動中，逐漸形成的凸現(xiàn)法院特點并得到共同遵循的價值觀念、思維模式、行為準則以及與之相關(guān)聯(lián)的物質(zhì)載體的總和。基層法院文化滲透在基層法院的一切活動中，它是一種文化現(xiàn)象和管理現(xiàn)念，是以管理為目的的文化和以文化為載體的管理理論的有機結(jié)合，是基層法院的靈魂所在。它主要表現(xiàn)為精神文化、行為文化、物質(zhì)文化和制度文化四個層面，且具有主體性、法律性、精神性、漸進性等特性以及導(dǎo)向、凝聚、約束、激勵和輻射等功能。

2 加強基層法院文化建設(shè)的必然性

濃厚的文化氛圍、先進的文化方向，對于基層法官隊伍形成法律知識體系、完善法律思維方式和培育法官核心價值體系能起到積極的促進作用。最高人民法院原副院長劉家琛指出:“當(dāng)前，法官違法違紀現(xiàn)象不時發(fā)生，使法官和法院的形象大打折扣，司法權(quán)威和公信力受到了極大的挑戰(zhàn)，問題究其原因，與法院文化的缺失不無關(guān)系。”在基層法院多開展讀書會、心得體會交流會、專題講座、院校共建、法官論壇、法官傳幫帶等活動，能有效樹立公平正義司法理念，努力形成縝密的法律思維，不斷增強法官職業(yè)技巧，從而全方位提升法官整體素質(zhì)。3 新時期加強基層法院文化建設(shè)的幾點思考

當(dāng)前和今后一段時期，基層法院要努力摒棄片面、陳舊、狹隘思想，全方位提升法院精神文化建設(shè)、物質(zhì)文化建設(shè)、制度文化建設(shè)以及行為文化建設(shè)。筆者認為要做到以下幾點:

3.1 建立健全文化建設(shè)機制，夯實組織基礎(chǔ)

上級法院要加強對基層法院文化的指導(dǎo)性建設(shè)，通過制訂相關(guān)的實施方案，確立目標，細化內(nèi)容，明晰責(zé)任，減少基層法院文化建設(shè)中存在的主觀性和隨意性，切實增強文化建設(shè)工作的實效性。各基層法院領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮倡導(dǎo)和示范作用，把法院文化建設(shè)擺上重要位置，用領(lǐng)導(dǎo)者的高度重視、積極倡導(dǎo)和親身實踐來推動基層法院文化不斷豐富和發(fā)展。基層政工部門要充分發(fā)揮組織參與法院文化建設(shè)的獨特作用，積極主動地開展豐富多彩的文化活動，穩(wěn)步推進法院文化建設(shè)。

3.2 推進精神文化建設(shè)，凝聚法院精神

要通過理想信念教育，促使法官群體形成共同的價值觀念和目標取向，從而增強對本職工作的自豪感、使命感和認同感。要大力推進法官職業(yè)化建設(shè)進程，形成以法官為中心，對各類人員分類管理，營造服務(wù)、尊重、支持法官的濃厚氛圍，樹立法官的職業(yè)尊榮感。要注重對法官職業(yè)道德素質(zhì)、思想政治理論的學(xué)習(xí)，堅持用新的態(tài)度和思想，積極開拓新途徑，探索新辦法，保持思想政治工作的生機和活力，用先進的理論、優(yōu)秀的成果來深化干警對法院文化建設(shè)的認識。

3.3 精心構(gòu)造物質(zhì)載體，彰顯法院文化底蘊

在抓好精神文化建設(shè)這一“軟件”的同時，還應(yīng)在“硬件”建設(shè)上舍得投入，在建設(shè)審判法庭、辦公場所以及配置司法裝備時，都應(yīng)緊緊圍繞法院的精神文化內(nèi)涵來進行。在外觀設(shè)計上突出莊重與威嚴的特色，向人傳遞一種濃厚的法文化氣息，彰顯法院文化底蘊。在改善審判執(zhí)法環(huán)境和條件中，要充分考慮文化因素和法院自身特點，秉承開拓創(chuàng)新精神，結(jié)合形勢的發(fā)展隨時補充新的內(nèi)容，增添新的亮點，以不斷豐富、充實法院文化的內(nèi)涵，使法院文化建設(shè)永葆生機與活力。

3.4 倡導(dǎo)制度文化建設(shè)，創(chuàng)新科學(xué)管理機制

要堅持以人為本的原則，倡導(dǎo)人性化管理，發(fā)揮制度的道德制約作用。要高度重視干警個體在審判實踐和法院管理中的重要作用，做到理解人、尊重人、關(guān)心人，盡力創(chuàng)造各種條件滿足干警的物質(zhì)與精神需求，努力營造崇尚法院精神、增強職業(yè)尊榮感的良好氛圍。要通過建立談話、談心制度，及時掌握干警的思想動態(tài)，消除干警思想顧慮，采取召開家屬座談會、定期走訪慰問、節(jié)日慰問等形式，幫助干警解決工作和生活中存在的實際困難和問題，拉近與干警的心理距離，從而充分調(diào)動干警的工作積極性使其安心工作，樂于創(chuàng)業(yè)。

3.5 注重行為文化建設(shè)，提升為民司法形象

“司法禮儀作為一種特殊的儀式是通過法律活動或法律適用的程序化方式和過程，使司法活動、法官以及法律獲得一種神圣的、不可侵犯的地位和權(quán)威”。現(xiàn)實中，應(yīng)通過舉辦司法禮儀培訓(xùn)班、知識競賽、風(fēng)采大賽、機關(guān)作風(fēng)專項巡查等形式，抓好干警的儀容儀表、基本禮節(jié)、文明用語等基本規(guī)范，引導(dǎo)法官形成符合職業(yè)身份特點的行為規(guī)范、禮節(jié)禮儀和職業(yè)習(xí)慣。要制定符合本院實際的司法禮儀規(guī)范，細化司法行為標準，監(jiān)督司法禮儀的養(yǎng)成，強化業(yè)外活動監(jiān)督，并將規(guī)范落實情況列入干警年度考核內(nèi)容。此外，積極創(chuàng)設(shè)條件，健全文化基礎(chǔ)設(shè)施，適時開展豐富多彩、喜聞樂見的文化活動，努力營造輕松、和諧、健康、典雅的文化氛圍。

參考文獻

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