區(qū)域旅游資源整合開(kāi)發(fā)研究

摘 要:濱州市旅游資源豐富，但未得到很好的開(kāi)發(fā)。綜合分析濱州旅游資源類(lèi)型與空間結(jié)構(gòu)特征，從政府推動(dòng)、市場(chǎng)導(dǎo)向、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)三方面系統(tǒng)探討濱州縣區(qū)旅游資源整合開(kāi)發(fā)模式，以共拓市場(chǎng)、利益共享、信息共享、產(chǎn)業(yè)集群，文化品牌、精品立市為策略，進(jìn)一步挖掘資源特色，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)鍵詞:旅游資源;空間整合開(kāi)發(fā);濱州

中圖分類(lèi)號(hào):F59

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1672-3198(2010)17-0120-01

濱州市地處魯北平原，渤海沿岸，黃河三角洲腹地。北通渤海，西北隔漳衛(wèi)新河與河北省海興縣、黃驊市相望。東臨東營(yíng)市，南連淄博市，西南與濟(jì)南市交界，西與德州市接壤。轄博興、鄒平、惠民、陽(yáng)信、無(wú)棣、沾化和濱城區(qū)六縣一區(qū)，總面積9444.65平方公里，總?cè)丝?68萬(wàn)，農(nóng)業(yè)人口308萬(wàn)，占83.7%，城市化水平相對(duì)較低，屬于山東省欠發(fā)達(dá)地區(qū)。濱州歷史悠久，自然旅游資源與人文旅游資源豐富，風(fēng)俗民情獨(dú)特，旅游潛力巨大。

1 濱州旅游資源開(kāi)發(fā)分析

1.1 濱州旅游資源

濱州旅游資源總體可分為“孫子兵法、故國(guó)神游”歷史文化;海濱濕地、鹽田綠洲;河湖風(fēng)情、特色民俗;森林觀光、游憩休閑四大資源板塊。如表1:

表1 濱州縣區(qū)旅游資源一覽表

資源板塊分布縣區(qū)資源名稱(chēng)特色

孫子兵法故國(guó)神游惠民縣省級(jí)旅游區(qū)孫子故園、3A旅游區(qū)孫子兵法城、全國(guó)重點(diǎn)保護(hù)文物魏氏莊園 、泰山行宮、宋代古城墻遺址、大商文化、龍山文化遺址;河南張泥塑、清河鎮(zhèn)木版年畫(huà)、剪紙、魏集古木家具、胡集燈節(jié)書(shū)會(huì);農(nóng)業(yè)觀光孫子文化觀光與朝圣

海濱濕地鹽田綠洲無(wú)棣縣沾化縣碣石山、濕地和灘涂、天然貝殼堤島、萬(wàn)畝鹽田、棗園綠洲、野生動(dòng)植物、海產(chǎn)品、天然河湖、水庫(kù)以自然旅游資源為主，尤以濕地和灘涂為特色，開(kāi)發(fā)潛力巨大

河湖風(fēng)情特色民俗濱城區(qū)博興縣四環(huán)五海(環(huán)城公路、環(huán)城水系、環(huán)城綠化帶、環(huán)城風(fēng)景帶和東、西、南、北、中五座平原水庫(kù))城市觀光;博興國(guó)際小戲節(jié)、漢孝子董永“孝”文化、麻大湖自然風(fēng)光、呂劇之鄉(xiāng)以河湖自然風(fēng)光和民族風(fēng)情為主要特色

森林觀光游憩休閑鄒平縣鶴伴山國(guó)家森林公園、醴泉寺風(fēng)景區(qū)、雕窩峪風(fēng)景區(qū)、唐李庵、范公祠、梁漱溟墓、王薄起義遺址以范公故里風(fēng)景區(qū)和泰山副岳風(fēng)景區(qū)為主要特色

1.2 濱州市旅游資源評(píng)價(jià)

從資源種類(lèi)上來(lái)看，濱州市旅游資源種類(lèi)比較齊全，但總量較少，相對(duì)平庸，缺乏有獨(dú)特性、有知名度的精品，多數(shù)資源美學(xué)價(jià)值偏低、可替代性較強(qiáng)，對(duì)旅游者吸引力不大。

從資源市場(chǎng)吸引力來(lái)看，除孫子文化旅游資源在國(guó)內(nèi)外具有一定的知名度和吸引力外，大多數(shù)旅游資源目前知名度較低，旅游客源市場(chǎng)非常狹小，僅限于本地及周邊地區(qū)，以短線旅游為主，因而在相當(dāng)?shù)臅r(shí)期內(nèi)進(jìn)行規(guī)模化的旅游開(kāi)發(fā)存在很大難度。

從資源空間結(jié)構(gòu)上看，濱州市旅游資源零星分散，區(qū)域間雷同現(xiàn)象普遍，難以形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。沾化和無(wú)棣的濱海濕地以灘涂、海鳥(niǎo)、海產(chǎn)品為主要特色，但不具備壟斷性，而與濱州同屬黃河三角洲地區(qū)的東營(yíng)濕地兼有“黃河入海”的優(yōu)勢(shì)，其開(kāi)發(fā)程度、資源品味與知名度都在濱州之上，濱州這些資源的開(kāi)發(fā)難以形成對(duì)東營(yíng)的替代。沾化縣推出的趕海拾貝活動(dòng)，迎合現(xiàn)代消費(fèi)者的需求，具有發(fā)展?jié)摿Γ鄭u、煙臺(tái)、日照等地已開(kāi)發(fā)了趕海系列旅游產(chǎn)品，在市場(chǎng)上已經(jīng)具有相當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)力。濱州的各種古文物數(shù)量不少，有些歷史價(jià)值較高，但普遍存在遺多跡少的劣勢(shì)，難以形成市場(chǎng)亮點(diǎn)。

從資源區(qū)域整合開(kāi)發(fā)來(lái)看，目前，濱州各縣區(qū)各自為政，旅游資源各推自身特色，各樹(shù)自身品牌。各縣均從保護(hù)本地客源市場(chǎng)的角度出發(fā)，不是主動(dòng)做區(qū)域性宣傳，為旅客介紹相鄰縣域間的產(chǎn)品，開(kāi)拓更大的市場(chǎng)，而是封鎖信息，制定地方保護(hù)政策，以保住自己的市場(chǎng)份額，對(duì)市旅游局要求共同開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目缺乏誠(chéng)信精神。

2 濱州市旅游資源整合開(kāi)發(fā)運(yùn)行機(jī)制

2.1 政府推動(dòng)

各縣政府應(yīng)以開(kāi)放的意識(shí)去面對(duì)旅游合作，在體制層面，應(yīng)站在區(qū)域旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的角度，加大政府扶持力度，出臺(tái)支持旅游發(fā)展的優(yōu)惠政策，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，消除行業(yè)、區(qū)域、資本投入壁壘，有效整合區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)資源，合理設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)旅游路線，把區(qū)域內(nèi)主要旅游資源串聯(lián)起來(lái)，為游客提供豐富多彩的旅游經(jīng)歷，建設(shè)無(wú)障礙旅游區(qū)。要大力推進(jìn)跨行政區(qū)域的公共服務(wù)，為企業(yè)開(kāi)展多方位、多層次的旅游合作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行區(qū)域合作的進(jìn)程，并幫助解決合作中的困難。要加強(qiáng)引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，構(gòu)筑統(tǒng)一、開(kāi)放、高效的旅游信息和電子商務(wù)平臺(tái)。要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文化保護(hù)的強(qiáng)力監(jiān)督，規(guī)范旅游行業(yè)市場(chǎng)秩序，協(xié)調(diào)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中各方利益，培育旅游誠(chéng)信服務(wù)形象，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

建議由市政府牽頭，成立由市旅游局和各縣分管領(lǐng)導(dǎo)、各縣旅游行業(yè)協(xié)會(huì)、旅游企業(yè)等有關(guān)部門(mén)參加的常設(shè)矩陣型組織結(jié)構(gòu)“濱州區(qū)域旅游發(fā)展聯(lián)席委員會(huì)”，聯(lián)席委員會(huì)擁有相對(duì)充分的行政管理權(quán)，具有比市旅游局更大的管理權(quán)限和范圍，接受主管旅游的副市長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)，各組織成員接受既是職能方面又是產(chǎn)品方面的二元子目標(biāo)。聯(lián)席委員會(huì)在日常工作中具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各縣旅游景區(qū)的工作，對(duì)景區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、協(xié)調(diào)合作、共同發(fā)展，形成建設(shè)、營(yíng)銷(xiāo)上的合力。這種獨(dú)立于各縣行政區(qū)域之上的決策管理機(jī)制能夠在較短時(shí)間內(nèi)對(duì)濱州區(qū)域旅游發(fā)展進(jìn)行決策，在提高效率的同時(shí)還能充分代表各縣的利益，較容易得到區(qū)域成員的支持。

2.2 市場(chǎng)導(dǎo)向

濱州各縣區(qū)旅游資源整合開(kāi)發(fā)必須形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向的新機(jī)制，以市場(chǎng)需求為主導(dǎo)，以互補(bǔ)性的孫子文化為代表的歷史人文旅游產(chǎn)品和無(wú)棣、沾化海濱的濕地生態(tài)旅游產(chǎn)品為龍頭，以統(tǒng)一協(xié)調(diào)的濱州市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，以旅游企業(yè)為主體，以滿(mǎn)足游客需要為核心，堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合理分工、聯(lián)動(dòng)發(fā)展、滿(mǎn)足顧客核心利益的同時(shí)實(shí)現(xiàn)區(qū)域共同利益、地區(qū)本位利益、旅游企業(yè)利益三種利益關(guān)系的有效整合，形成良好的區(qū)域旅游合作機(jī)制。

2.3 優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

濱州各縣區(qū)要根據(jù)各自的特點(diǎn)，要圍繞市場(chǎng)抓開(kāi)發(fā)，形成各縣特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的旅游開(kāi)發(fā)格局。濱州屬于欠發(fā)達(dá)區(qū)域，應(yīng)集中人、財(cái)、物資源重點(diǎn)打造孫子文化為代表的歷史人文旅游資源和無(wú)棣、沾化海濱的濕地生態(tài)旅游資源兩大品位較高，開(kāi)發(fā)空間和潛力較大的產(chǎn)品，形成旅游精品，成為市場(chǎng)的賣(mài)點(diǎn)，以此帶動(dòng)其他縣區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。

3 濱州市旅游資源整合開(kāi)發(fā)策略

3.1 共拓市場(chǎng)、利益共享

積極推進(jìn)建立以濱州旅游發(fā)展聯(lián)席委員會(huì)為主的合作機(jī)制，在更高層次上進(jìn)行區(qū)域合作與交流，推動(dòng)景點(diǎn)、景區(qū)聯(lián)合開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，共同設(shè)計(jì)旅游線路，統(tǒng)一對(duì)外宣傳形象，從共同的旅游主題“四環(huán)五海，生態(tài)濱州”出發(fā)，統(tǒng)一形象策劃，變各縣區(qū)產(chǎn)品雷同的替代關(guān)系為互相輝映、特色突出、形成合力的互補(bǔ)關(guān)系，努力尋求差異化經(jīng)營(yíng)、特色化經(jīng)營(yíng)和橫向產(chǎn)品分工體系，從而實(shí)現(xiàn)客源共享、資源共享、利益共享。

3.2 信息共享，產(chǎn)業(yè)集群

目前濱州旅游發(fā)展迅速，但同省內(nèi)旅游發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有很大差距，最重要的原因是缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)能力。以濱州區(qū)域旅游聯(lián)席委員會(huì)為載體，統(tǒng)籌規(guī)劃、管理旅游產(chǎn)業(yè);以孫子文化、貝殼堤島與濕地國(guó)家自然保護(hù)區(qū)兩大核心吸引物為基礎(chǔ)，提升產(chǎn)品的內(nèi)涵與品位;以旅游企業(yè)為主體，相互交流和反饋產(chǎn)品信息，實(shí)現(xiàn)客源互送、市場(chǎng)共拓。圍繞旅游六大要素，跨越地理和行政界線，依賴(lài)于旅游價(jià)值鏈中企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)、大學(xué)、政府等所有參與者共同努力，將各縣區(qū)強(qiáng)勢(shì)資源進(jìn)行重新整合，協(xié)調(diào)雙方的市場(chǎng)份額，明確各自的市場(chǎng)定位，推動(dòng)共同市場(chǎng)的持續(xù)發(fā)展。同時(shí)按照先周邊，后闊遠(yuǎn)的原則，努力使濱州旅游產(chǎn)業(yè)集群融入周邊更大的京津冀產(chǎn)業(yè)集群之中，力求實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享。

3.3 文化品牌，精品立市

緊緊圍繞濱州市爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”的目標(biāo)，培育濱州旅游特色，圍繞市場(chǎng)開(kāi)發(fā)產(chǎn)品，保護(hù)和開(kāi)發(fā)濱州獨(dú)有的文化資源，豐富旅游文化內(nèi)涵，提升旅游文化品位，形成濱州的城市品牌，謀求超常規(guī)發(fā)展。根據(jù)濱州旅游資源的特色，精心設(shè)計(jì)、推出有濱州特色的孫子文化和海濱濕地兩大旅游精品，同時(shí)常變常新，以持久吸引海內(nèi)外游客。

參考文獻(xiàn)

[1]曹喆，包麗艷.論貧困地區(qū)的旅游開(kāi)發(fā)與可持續(xù)發(fā)展[J].旅游管理，2001，(9):15-17.

[2]康正發(fā).價(jià)值鏈整合問(wèn)題研究[J].江西行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2004，(1):82-84.