論我國二元經濟一元化過程中的矛盾及解決對策

摘 要:在內需不足，城市就業面臨巨大壓力的情況下，我國如何改造傳統的發展方式，關注一直忽視的傳統農業的發展，這不僅關系到民生問題，更是我國能否在21世紀實現現代化的關鍵，我國傳統的增長方式存在很多問題，因此找到解決之策是關鍵。

關鍵詞:二元經濟;一元經濟;矛盾;解決之策

中圖分類號:F2

文獻標識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)17-0109-02

中國正在從傳統的農業大國向工業化國家邁進，為了達到這個目標實現國家的現代化，政府一直在積極支持城市的發展，從農業中大量提取資本用于發展工業，造成目前的現代的工業部門與傳統的農業部門并存的二元經濟結構的狀況。不可否認，二元經濟結構是發展中國家走向工業化的不可避免的階段，但我國的二元經濟結構的狀況正在加劇惡化。

1 我國二元經濟一元化過程中的矛盾

1.1 配置過度傾斜

資源傾斜配置狀態長期以來一直存在經濟發展的過程中，是大多數國家特別是發展中國家在進行工業化的一種戰略。但是過度的資源傾斜將導致經濟二元強度增大，對經濟發展產生不利影響。

我國建國以后的經濟發展過程中，由于國內外的環境，采取了特殊的經濟發展戰略，通過資源傾斜手段，在極短的時間內迅速建立了完整的工業體系。但是這一階段所采取的過度的資源傾斜政策，成為我國經濟發展的一個嚴重阻礙。我國的資源傾斜主要是資源在工業與農業間分配的嚴重不均，這樣導致農業發展嚴重滯后工業的發展，難以與工業發展相適應。

1978年以后我國農業有了較大提高得益與家庭聯產承包責任制的實施，減少了農業生產中的X非效率，加快了分工和專業化的進程，發揮了現有資源配置下的生產力潛力。自從1984年以后，農業增長速度明顯放慢，主要原因是改革所產生的激勵增加具有的潛在收益已經竭盡。農業的進一步增長取決于物質資本、人力資本的投入。但是由于糧食需求彈性在我國隨著經濟發展逐漸變小，增產并不能帶來增收，在加上土地使用權的不穩定等一系列原因，農民在土地上的投資大大的減少，造成農業生產力進一步的衰落。因此，現階段的中國農業應該是政府主導的投資，具體投資方向在農村基礎設施、灌溉系統以及農村人力資本等。但政府的資源一直是嚴重的傾斜于城市和工業，具體表現在城市工業工資大大超過農業工資，造成了資本利潤率大大下降，難以構成劉易斯所謂的經濟增長源泉。例如，在改革開放以來曾一度消失的農產品價格剪刀差80年代中期以來又重新開始擴大，以糧食為例，以上年價格為100，1988，1989兩年糧食貿易價格指數為124.2 %和136.6%，而同期糧食收購價格為114.6%和126.9 %，反映了我國經濟積累形成機制上，再次形成“以農補工”的格局。二元結構的消除主要是靠在工業發展到一定階段后，工業對農業的支持。但是我國的經濟發展過程始終資源過度傾斜于工業和城市，造成我國經濟二元結構剛性加強。

1.2 農業剩余人口轉移受阻

按照劉易斯的經濟增長模型，一國經濟發展必然伴隨著農業剩余人口向非農的轉移。因為只有農業剩余人口向非農轉移才會使農業生產規模化和現代化，才能加速二元向一元的轉化。我國的農業剩余人口轉移主要使通過兩種途徑:發展農村工業和促進跨地區流動。

(1)農村工業。我國農村工業的初始形態是公社工業企業產生于1958年全國性的公社化運動之中，在 1959年達到高潮。這個時期的農村工業主要服務于農業，為農業提供較為短缺物質(如花費，農藥，水泥等)以及農業機械服務，在很大程度上依賴當地的需求，帶有很強的原始工業烙印。1978年的改革為農村工業的發展提供了契機，為我國經濟做出杰出貢獻的鄉鎮企業在那個時候異軍突起，我國農村勞動力迅速出現了大規模的轉移。從1980年到1990年中期鄉鎮企業總數由1978 年的152萬家增加到1994年的2494萬家，從業人員由1978年的2827萬人增加到1994年的12017萬人，增加了3倍。從1978年到1994 年，在 鄉鎮企業從業的農村勞動力以由占勞動力總數的9.2%到27%。但是從1996年起鄉鎮企業的效率開始下降，吸納勞動能力巨減，1997年出現了首次出現吸納勞動數量負增長，其趨勢還在加強。

從表層看，鄉鎮企業效率下降是由于市場由短缺轉向買方市場，以及亞洲金融危機影響使鄉鎮企業出現的虧損是暫時的。但是從深層看，鄉鎮企業的虧損有其必然性:首先鄉鎮企業的社區性質決定了其效率。企業的社區所有制壁壘嚴重限制了生產要素和資產存量的跨地區流動，既不利于生產性資源在更廣闊的空間配置，也容易使要素價格發生扭曲，從而使資本提前深化。 

我國工業化發展過程中出現了明顯的“資本深化”的趨勢。“資本深化”的提前進行，使得技術的選擇出現了不斷向資本替代勞動的路徑偏差，資本的增長持續快于勞動的增長，導致資本的邊際回報提前出現遞減趨勢，導致增長速度緩慢。并且有數據顯示，沿海地區鄉鎮企業資本勞動比率高于內地，這一方面說明了沿海地區的二元結構比內地更為激烈，另一方面說明了市場不能自發解決城鄉二元結構問題。

其次，鄉鎮企業產業布局與城市工業布局趨同。在70年代后期80年代中期之前，鄉鎮企業的技術來源還主要是依賴于國有企業的非正規途徑而獲得，鄉鎮企業實際上選擇了勞動密集的產品生產。在80年代后期鄉鎮企業由于特定的財產制度和需求環境，特別是地方政府的介入，鄉鎮企業向工業部門的進入遵循了“古典競爭”的特征，從而導致過度進入和不斷升級的投資競爭。隨著國有企業的改革和面對市場。鄉鎮企業和國有企業展開激烈的競爭，并且在產業分布也驚人的相似:80年代末，鄉鎮企業于國有工業的結構相似系數達到0.7539，其中制造業為0.8767，輕工業為0.9160，紡織、食品和機械三大行業達到0.9851。

由于以上兩個主要的原因，鄉鎮企業吸納勞動能力的下降，使得通過鄉鎮企業轉移剩余勞動力的途徑受阻。從未來農村勞動力轉移和二元經濟轉化的角度看，鄉鎮企業的結構調整應該重點發展農副產品加工和第三產業等與農業產業關聯程度較強的產業，充分發揮鄉鎮企業的比較優勢，避免重復建設與國有企業過度競爭。

(2)跨地區流動。我國農村剩余勞動轉移的另一種方式是跨地區流動，也就是農民進城打工。改革以來，市場機制在勞動力配置的作用日益增強，農民自由進城干的一般都是城里人不愿干的重活、累活，主要分布在托達羅所謂的城市非正規部門。城市非正規部門是由一大批小規模生產和服務活動構成，它們或者是個體所有或者是家庭所有，采用的技術簡單而且勞動密集。由于城市正規部門吸納勞動能力有限，非正規部門成為吸納城市勞動力的又一大途徑，但目前我國非正規部門吸納勞動力很低，甚至不如一些發展中國家。 上述我國農業剩余人口轉移的兩個主要途徑都受阻，并且農業剩余人口轉移都具有一定的兼職性質，也就是說一部分轉移的農業剩余人口并沒有完全脫離土地，他們對土地的依賴性還是很強。一旦發生些意外，他們可以從返土地，這造成了農業剩余人口轉移的不穩定性。

(3)城市化進程緩慢。一般來說，工業化伴隨著城市化.但是我國的城市化水平嚴重滯后與工業化水平。1998年我國城市人口為37924萬人，城市化率為30.4%，世界平均水平為45%發達國家為75%，可見我國城市化水平遠遠低于世界平均水平。城市化水平的低下不能實現生產要素在城市的聚集，不能發揮規模經濟效益和聚集經濟效益特別是制約第三產業的發展。2000年世界第三產業占CDP的比重約50%，而我國只有32%第三產業發展落后。第三產業主要是勞動密集型行業，吸收勞動能力強，并且第三產業中的大量服務業的增長對刺激經濟增長起到較強作用，其對國民經濟增長的彈性達到1.78。我國城市化水平低下既制約了經濟的發展又進一步加固了二元結構的剛性。2 二元經濟一元化的解決對策

建國初期的進口替代工業化和優先發展重工業選擇，是實現經濟獨立，從而保證政權穩固的必然選擇。從某種意義上說，改革開放以來的經濟奇跡，一個是農村中的農業的聯產承包責任制，另一個則是農村中鄉鎮企業的迅速發展，特別是鄉鎮企業的異軍突起對推動中國經濟的發展意義更為重大。大力發展以鄉鎮企業為主的農村工業化及其它非農產業，走農村工業化這條路子，是我國農民的偉大創造，是他們經過長時間的探索，在改革開放中走出來的，具有鮮明的中國特色。首先，鄉鎮企業這一元的生成和成長，緩解了二元之間的技術、勞動生產率等巨大差異。其次，鄉鎮企業的生成和發展，對于農業勞動力轉移的促進作用是巨大的，這不僅有中國鄉鎮企業三分天下的現實證明，更可以從鄉鎮企業經過改革和產業轉向以后健康發展的前景去預計。最后，中國鄉鎮企業的集中發展必然是未來中國人口新城鎮化的手段，這種新城鎮化也必然帶來鄉村基礎設施和生活質量的較大改善，給農業的社會化、商品化、現代化創造優良的條件。因此，鄉鎮企業的發展和農村的初步城鎮化，將在未來中國經濟結構的高級化改造過程中，發揮不可估量的重大作用。

同時，由于市場經濟不能自動調節二元經濟結構，所以政府在此過程中應該起主導作用。在今后的政策中要注意以下幾點:工業應該為支持農業的發展;加快城市化發展進程;積極擴大城市非正規就業空間、切實轉換農民的身份，使其真正的參與經濟的發展過程和分享經濟發展的成果。

參考文獻

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