領(lǐng)導(dǎo)干部道德修養(yǎng)探究

摘要:領(lǐng)導(dǎo)干部作為國(guó)家權(quán)力的體現(xiàn)者和行使者，要求具備特殊的倫理道德修養(yǎng)。根據(jù)道德的層次，領(lǐng)導(dǎo)干部的道德可劃分為三個(gè)層次:一是個(gè)人道德，即民德;二是干部道德，即官德;三是行政道德。

關(guān)鍵詞:領(lǐng)導(dǎo)干部;道德修養(yǎng);層次

中圖分類號(hào):C9

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1672-3198(2010)23-0093-02

道德指調(diào)整人與人之間、人與自然之間關(guān)系的行為規(guī)范。領(lǐng)導(dǎo)干部作為國(guó)家權(quán)力的體現(xiàn)者和行使者，他所面對(duì)的，不僅僅是普通的人際關(guān)系，而是黨、國(guó)家與人民的關(guān)系;他要處理的，不僅僅是制定、貫徹落實(shí)各項(xiàng)政策，不僅僅是具體的事務(wù)，還要調(diào)整官與民、上級(jí)與下級(jí)、公與私、局部與全局的關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)干部所處的特殊地位，要求領(lǐng)導(dǎo)干部具備特殊的倫理道德修養(yǎng)。

道德按要求高低可分為三個(gè)層次:必須做(最低的道德要求)，應(yīng)該做(一般的道德要求)，提倡做(對(duì)先進(jìn)分子的高層次要求)。江澤民也指出，思想道德建設(shè)要“堅(jiān)持先進(jìn)性要求和廣泛性要求相結(jié)合”，其中廣泛性是一般的、普遍的要求，先進(jìn)性是對(duì)先進(jìn)分子的高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)要求。領(lǐng)導(dǎo)干部道德修養(yǎng)可分為以下幾個(gè)層次:

1個(gè)人道德

做官先做人，領(lǐng)導(dǎo)干部首先應(yīng)該學(xué)會(huì)做人，這是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的要求。一個(gè)不合格的人，怎么可能做一個(gè)合格的領(lǐng)導(dǎo)者呢?因此在道德修養(yǎng)上，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該具備普通人所應(yīng)有的基本道德規(guī)范。這是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和人民群眾相同的倫理要求，是領(lǐng)導(dǎo)干部道德要求與普通百姓道德要求重合的地方，也就是說，是要求領(lǐng)導(dǎo)干部具備民德，做一個(gè)合格的人。

民德就是公民應(yīng)盡的義務(wù)，是普通人應(yīng)有的道德水準(zhǔn)。2001年10月，中共中央頒布了《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，提出了“愛國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”這20字的基本道德規(guī)范。這可以看作是最基本的民德。

作為個(gè)人的義務(wù)，干部必須具備基本的民德;作為個(gè)人的權(quán)利，領(lǐng)導(dǎo)干部在某些方面卻要受到限制，比不上平民百姓。在國(guó)外，老百姓的隱私不容侵犯。卻有一個(gè)說法:公眾人物無隱私。特別是作為公眾人物的領(lǐng)導(dǎo)干部，經(jīng)常因?yàn)樽约旱囊恍┧绞卤幻襟w搞得狼狽不堪，但還得強(qiáng)作笑顏隨時(shí)接受人民、媒體的監(jiān)督。也就是說，在民德上，作為一種義務(wù)，百姓做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要做到;做為一種權(quán)利，百姓能做的，領(lǐng)導(dǎo)干部不一定能做。不能接受這一點(diǎn)，你就別當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)。

2干部道德

領(lǐng)導(dǎo)干部是社會(huì)的精英人物，是先進(jìn)分子，是人民選出來的代表，因此，在倫理道德修養(yǎng)上，僅具備民德還不夠，還要求他達(dá)到高層次的要求，具備官德，做一個(gè)合格的官。中國(guó)共產(chǎn)黨歷來重視官德問題。早在新民主主義時(shí)期，毛澤東先后發(fā)表了《為人民服務(wù)》、《紀(jì)念白求恩》、《愚公移山》等革命文獻(xiàn)，對(duì)這個(gè)時(shí)期革命干部道德的實(shí)踐進(jìn)行了科學(xué)總結(jié)，提出了“全心全意為人民服務(wù)”、“毫不利己、專門利人”等原則要求。建國(guó)初期，他又強(qiáng)調(diào)指出:“治國(guó)就是治吏”。在社會(huì)主義建設(shè)的新時(shí)期，黨和政府更加重視領(lǐng)導(dǎo)干部道德建設(shè)。中央1986年和1996年頒布的關(guān)于社會(huì)主義精神文明建設(shè)的決議中反復(fù)強(qiáng)調(diào):共產(chǎn)黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，身體力行共產(chǎn)主義道德，大公無私，公正廉潔，服從大局，艱苦奮斗，全心全意為人民服務(wù)。江澤民在他所倡導(dǎo)的“三觀”教育、“三講”教育和“三個(gè)代表”的理論中，更是反復(fù)強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部的更高道德要求。江澤民在《領(lǐng)導(dǎo)干部一定要講政治》一文中指出:“領(lǐng)導(dǎo)干部首先要堂堂正正做人。做什么人，建議大家重讀毛澤東的《紀(jì)念白求恩》。毛主席要求共產(chǎn)黨員學(xué)習(xí)白求恩同志毫無自私自利之心的精神，做一個(gè)高尚的人，一個(gè)純粹的人，一個(gè)有道德的人，一個(gè)脫離了低級(jí)趣味的人，一個(gè)有益于人民的人。”可見，領(lǐng)導(dǎo)干部具備了民德還不夠，還應(yīng)有更高的道德標(biāo)準(zhǔn)。

當(dāng)官也是一種職業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)干部從事的是管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)的職業(yè)，和其他職業(yè)一樣，也有相應(yīng)的職業(yè)道德要求。領(lǐng)導(dǎo)干部倫理道德中的一部分就是領(lǐng)導(dǎo)干部職業(yè)道德的要求，包括忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律、忠于職守，要求真務(wù)實(shí)、辦事公道、保守機(jī)密等，比如對(duì)于自己掌握的一些不宜公開的信息，如人事任免方面的，還沒作出最終決定的決策方案等，就應(yīng)該自覺保守秘密，即使對(duì)自己家人及親朋好友也不例外。

領(lǐng)導(dǎo)干部是國(guó)家權(quán)力的行使者，是人民公仆，其道德義務(wù)是無條件地捍衛(wèi)國(guó)家利益和人民利益，忠實(shí)地為人民服務(wù)。因此，在人民利益與私人利益發(fā)生矛盾時(shí)，即使個(gè)人利益是正當(dāng)?shù)模涞赖逻x擇也只能是“國(guó)而忘家、公而忘私”，而決不能為了局部利益和一己之利而置國(guó)家、人民利益于不顧。特別是在復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系中，當(dāng)面臨為“上”與為“下”、為家與為國(guó)的道德雙重選擇時(shí)，也必須義無反顧地選擇“人民利益第一”、“國(guó)家利益第一”。任長(zhǎng)霞很多年沒有和家人在一起過年，今年春節(jié)她打電話回家:“沒有辦法，那么多需要我”。這就是一個(gè)優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部在人民利益、國(guó)家利益與個(gè)人利益發(fā)生沖突時(shí)的選擇。

鑒于領(lǐng)導(dǎo)干部的特殊身份，還要求他心胸開闊，高風(fēng)亮節(jié)，謙虛大度，正直剛毅，人格高尚。任何一個(gè)決策，都有不同的聲音，產(chǎn)生不同的社會(huì)反響，有贊美、支持、擁護(hù)的，有反對(duì)、批評(píng)、辱罵的，都應(yīng)冷靜對(duì)待，不能偏聽偏信，不能打擊報(bào)復(fù)。在公開場(chǎng)合，他的言談舉止也有較高的要求，言談要求準(zhǔn)確性、邏輯性，不能信口開河。對(duì)人民群眾則可以不要求準(zhǔn)確性、邏輯性，沒有時(shí)間、地點(diǎn)的限制;在舉止上，人民群眾可以隨心所欲，領(lǐng)導(dǎo)干部卻應(yīng)該莊重大方、嚴(yán)肅。

3行政道德

3.1要有高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)意識(shí)

古人言:天下興亡，匹夫有責(zé)，更何況領(lǐng)導(dǎo)干部呢?領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任要遠(yuǎn)遠(yuǎn)重于老百姓。關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)干部要意識(shí)到自身肩負(fù)的責(zé)任，樹立起高度的社會(huì)責(zé)任感。國(guó)家級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要以民族興亡為己任，心系民族國(guó)家、懷濟(jì)世安邦的情懷，先天下之憂而憂，后天下之樂而樂，擔(dān)當(dāng)起振興民族的重任。地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要以搞好本地區(qū)、本部門為己任，全身心投入到本職工作中去，擔(dān)當(dāng)起振興本部門的重任。

3.2執(zhí)政為民

人民是國(guó)家的主人，領(lǐng)導(dǎo)干部來自于人民，受人民的委托，代表人民行使管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)的權(quán)利，因此，應(yīng)當(dāng)牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨，當(dāng)好人民的公仆，以人民為服務(wù)的對(duì)象，凡事都應(yīng)問一問:人民擁護(hù)不擁護(hù)，贊成不贊成，高興不高興，答應(yīng)不答應(yīng)，從人民的根本利益出發(fā)，真正做到先天下之憂而憂，后天下之樂而樂。

3.3廉潔

“廉潔”是領(lǐng)導(dǎo)干部倫理道德之首，是中國(guó)傳統(tǒng)道德的一個(gè)基本規(guī)范，被視為“仕者之德”。所謂廉潔，指的是立身清白，不貪財(cái)貨，不貪?rùn)?quán)位與俸祿。廉潔標(biāo)志著公正、公道、正義、樸素、勤儉，與群眾同甘共苦。只有清正廉潔才能正氣浩然、無所畏懼、伸張正義，才能具有人格的感召力。領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾中樹立起威信非常重要，而領(lǐng)導(dǎo)干部的威信不是源于資歷、權(quán)力、氣勢(shì)，而是廉潔自律的人格力量，也就是所謂“公生明、廉生威”。廉潔是“為政之本”，“為官之寶”。宋代包拯是有名的清官，他有一句名言:廉者，民之表，貪者，民之賊”。他曾告誡子孫，若當(dāng)官貪污，死后不得埋葬在祖墳內(nèi)。1949年蔣介石被打敗后，美國(guó)駐華大使司徒雷登對(duì)他說:“共產(chǎn)黨戰(zhàn)勝你們的不是飛機(jī)大炮，是廉潔!以及廉潔換得的民心?！笨梢?，廉潔對(duì)一個(gè)政黨、國(guó)家是多么重要。

3.4勤政

勤政就是要求官員忠于職守，勤奮敬業(yè)，不當(dāng)懶官。毛澤東同志曾提出“懶則衰”的觀點(diǎn)，告誡我們，官員腐化變質(zhì)往往始于懶。江澤民同志指出:“貪圖享受，自毀前程”，“實(shí)干興邦，空談?wù)`國(guó)”，并要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“必須大力發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地、埋頭苦干的工作作風(fēng)?！蔽覀兊母骷?jí)官員作為黨的事業(yè)的骨干，做到堅(jiān)守崗位，勤于政務(wù)，認(rèn)真工作，埋頭苦干，吃苦耐勞，任勞任怨，是最起碼的品質(zhì)。

3.5顧全大局，團(tuán)結(jié)協(xié)作

領(lǐng)導(dǎo)干部無論職位高低，都是黨和國(guó)家的骨干力量，這些人能否做到識(shí)大體、顧大局，敬上禮下，團(tuán)結(jié)左右，對(duì)維護(hù)黨和人民的利益，對(duì)于國(guó)家的長(zhǎng)治久安有著極其重要的意義。尤其是現(xiàn)代社會(huì)中，各種利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，各級(jí)官員在工作中總是面臨各種官與民、官與官、上級(jí)與下級(jí)、內(nèi)部與外部、中央與地方、地方與地方、部門與部門、行業(yè)與行業(yè)之間等各種錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系，經(jīng)常會(huì)遇到個(gè)人與集體、小集體與大集體、局部與全局、眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的矛盾。因此，要求領(lǐng)導(dǎo)干部具備識(shí)大體、顧大局，團(tuán)結(jié)協(xié)作，處處從集體、國(guó)家、全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)的道德品格和修養(yǎng)至關(guān)重要。那種借為本單位、本部門、為大家謀利而不顧國(guó)家的全局利益和國(guó)家法令，甚至政出多門、各行其是，損害全局、損害整體的行為，是不符合領(lǐng)導(dǎo)干部的道德立場(chǎng)的。

基于以上的劃分，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)自覺地從以上三方面提升自己的道德修養(yǎng)，使自己真正成為德才兼?zhèn)涞?、能夠?dān)當(dāng)黨和國(guó)家重托的領(lǐng)導(dǎo)干部。