會計信息失真問題及對策思考

摘要:會計信息失真現象在現實生活中日趨嚴重，對人們的工作生活都產生了重大的危害，分析失真原因，提出了解決建議。

關鍵詞:會計信息;失真;對策

中圖分類號:F23

文獻標識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)23-0258-02

1會計信息失真主要表現形式

(1)會計核算資料失真。是指作為會計信息處理資料載體的會計憑證、漲薄、報表失去了真實性。比如單位采取偷梁換柱、無中生有、夸大縮小等方式獲取原始憑證，編造賬薄，亂設會計科目，篡改會計報表，甚至賬證、賬賬、賬表都不相符，更不用說賬實相符。造成會計核算資料失真。

(2)會計核算失真。主要表現在單位資產管理混亂造成計價失真，債權債務及往來款項失真，財務收入、支出失真。如有的部門、單位國有資產家底不清、管理混亂，資產賬面價值已不能真正反映各項資產的實際占有數，帳實不符現象嚴重存在;有的甚至沒有建立固定資產賬卡，更未落實管理責任，造成國有資產流失。有的部門、單位債權債務不清，長期相互拖欠，對已確認收不回來的債權或付不出去的債務長期掛賬，往來賬目混亂，賬實不符。有的部門、單位收入、支出不清，預算內外資金界限長期混淆，大量的預算外資金管理亟待規范。如收入不入張掛往來有之，虛列支出或亂發錢物有之，甚至設帳外帳及“小金庫”有之。

2會計信息失真的危害

會計信息夫真現象在現實生活中日趨嚴重，對人們的工作生活都產生了重大的危害。

2.1傳遞錯誤信息，誤導經濟發展

從微觀角度看，會計信息的影響滲透于生產經營活動的全過程，包括投資、融資、利益分配的決策、計劃或控制等。

2.2損害各方利益，導致企業虧損

會計信息僅僅是一種表現。其實質關系到經濟利益的分配。從一項虛假的購銷經濟業務分析，若入賬價值大于實際價值，其中可能包含有不正當的購銷行為，使有關人員獲得好處。再者，企業對生產銷售收入的確認，企業受隱瞞收入、降低利潤影響稅金的利益驅動，可能減小確認數額或推遲確認時間，反之經營者若想夸大經營業績，也會扭曲這一信息。

2.3擾亂經濟秩序，誘發經濟犯罪

會計信息失真的一些問題，如假造會計票據，亂攤成本，造“兩本賬”隱瞞收入，偷逃國家稅收，轉移國家資金搞“小金庫”等。這些行為使這些小集團以個人利益侵占集體利益，企業經營決策失誤，企業虧損倒閉，職工待崗或者失業。擾亂經濟秩序，誘發經濟犯罪。

2.4會計信息失真，會導致國家或地方財政收支預算的編制出現方向性錯誤

國家和地方財政中的預算都是在上年財政收支情況的基礎上，結合下一年預計的新增收支內容而確定的，所以會計信息失真將經國家造成巨大的損失。

3會計信息失真的主要原因

(1)會計做假是會計信息失真的主管因素。主要變現是會計主體受利益驅動為達到一定的會計目標而造假。有的部門、單位揮霍公款、搞“小金庫”及資金體外循環，為避稅、逃稅，逃避預算外資金政府統籌，其結果造成會計信息失真。

(2)人員素質、管理體制、財會制度的缺陷是造成會計信息失真的客觀因素。首先，有的單位會計業務素質不高，日常核算工作不符合規范，明細科目設置不合理等均屬無意失實。其次，由于管理體制原因，財會人員不具備應有的獨立性，時時受控于人，不能依法進行會計核算。也有會計人員為了私利，不正確履行自己的權利和義務，知法犯法。

(3)企業缺乏會計監督的自覺性。當企業的經營者在經營活動中的財務行為與會計法規制度發生抵觸時，往往只片面強調搞活經營，企業只注重經濟效益的提高，忽視對違紀違規行為的監督，大多數企業認為，只要能提高企業經濟收入就好。在缺乏監督的情況下，就容易造成會計信息的失真。

(4)企業內部審計監督不到位。企業內部審計監督職能沒有得到充分發揮，主要是因為為大多數企業管理者沒有正確認識到內部監督的作用，內部審計機構的審計人員就不能過多地參與企業的經營決策。

(5)企業產權制度不明晰。現行國有企業產權制度不明晰是會計信息失真的重要原因。我國國有企業在圍繞落實企業的經營自主全方面進行了深入改革，但并沒有從根本上革除傳統國有企業產權制度的弊端。因此企業的領導者便指示會計人員作出有利于自身利益的會計信息，這樣以來就使會計信息背離客觀事實。

(6)企業業績評價體系不合理。長期以來，對企業業績的考核評價側重與企業一定期間的經營結果，而不關心產生這種結果的程序或過程是否合理。企業業績評價體系把注意力集中在利潤、資金收益率等財務性評價指標上，而較小運用和分析一些相關的非財務性評價指標。正是由于企業業績評價體系對于結果狀態的過于偏愛，導致會計信息嚴重失真。

(7)對違反會計法規的處罰力度不夠。盡管我國的會計法規建設取得了可喜的成績，但在違法處罰上做的還不是很好。有法不依、執法不嚴的現象依然存在，這樣以來，使得違法的機會成本很小。違法會計法規的巨大利益誘惑與低廉機會成本形成的反差，使得會計信息失真現象屢禁不止。

4治理會計信息失真問的對策

(1)加強會計職業道德建設，培養高素質的會計隊伍。單位再選聘財會計人員時，一定要注重德才兼備，嚴把“上崗”關。嚴格按《會計法》規定的任職條件選聘財會人員，從事會計工作人員必須去的會計從業資格證書;擔任單位會計機構負責人，還應當具備會計師以上職稱或者從事會計工作三年以上經歷。財政部門要加強對會計人員的后續教育和會計職業道德建設，真正做到“誠信為本，操守為重，遵循準側，不做假賬”。

(2)改革現行會計人員管理體制，完善現行會計制度。首先財政部門在實行國庫集中收付制度的基礎上，建立會計核算中心，采用會計委派制的形式，對核算單位逐步實行會計集中核算的辦法，有利于克服會計人員素質不高，會計核算不規范的現象。其次，財政部應對現行《行政單位會計制度》、《事業單位會計準側(試行)》、《事業單位會計制度》及《會計基礎工作規范》等進行修改。再次，行政事業單位要建立健全內部控制制度，加強內部監督，防止國有資產流失。

(3)強化單位會計監督。在加強單位內部審計監督的同時，財政、審計等部門要加強外部監督，完善外部監督機制。一是進一步貫徹落實《會計法》、《預算法》等法律法規，增強會計人員及相關人員法律意識和法制觀念，嚴格執行單位財會制度、行政事業性收費和罰沒收入“收支兩條線”，以及預算外資金財政專戶管理和會計集中核算制度，提高會計信息質量。二是財政、審計等執法部門要加大監督檢查力度，整頓和規范會計違法行為追究懲處機制。三是擴大“會計委派制”的范圍，減少會計人員對本單位領導人員的“人身依附”，使其有相對的獨立性。徹底改變所謂“頂得住的站不住，站得住的頂不住狀況”。四是健全以審計監督為主，財政、稅務、人民銀行、證券監督、保險監督等部門監督檢查及社會監督相結合的綜合外部監督體系。

綜上所述，會計人員素質、管理體制、財會制度的缺陷以及會計造假、監督不到位等是一些單位會計核算及資料失真的主客觀原因。因此提高會計人員素質，改革組織管理，完善財會管理，加強會計監管，推動會計誠信建設等是解決問題的有效辦法。綜合治理會計信息失真，提高會計質量是加強單位自身建設的需要，是加強國家財政預算管理及政府財政決策的需要，也是預防職務犯罪，反腐倡廉的需要，必須抓緊抓好。